<<
>>

Сущность государственного кредита и его функции

Государственный кредит - совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами - с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Необходимо отметить, что государственный (муниципальный) кредит как экономическая категория находится на стыке двух видов денежных отношений: финансов и кредита и несет в себе черты обеих этих категорий. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, то есть бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней.

Вместе с тем государственный и муниципальный кредиты отличаются от классических финансовых категорий. Прежде всего, они носят, как правило, добровольный характер (в истории государств, в том числе СССР, известны случаи и принудительного размещения государственных займов). Далее, для государственного и муниципального кредитов характерными признаками являются возвратность и платность. В классических формах финансов движение финансовых ресурсов происходит в одном направлении.

В то же время государственный и муниципальный кредиты существенно отличаются от других видов кредита. Так, если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения выступают конкретные ценности, то при государственном и муниципальном займах таким обеспечением выступает все имущество, находящееся в собственности того или иного уровня власти (федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности). Кроме того, федеральные заимствования не имеют конкретного целевого характера. Тогда как местные органы власти могут использовать собранные средства на конкретные цели: благоустройство районов, строительство объектов здравоохранения, культурного и жилищно-бытового назначения.

Главная форма кредитных отношений - государство выступает как заемщик средств. Реже оно выступает как кредитор, предоставляя ссуды юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом. Таким образом, государство в государственном кредите может выступать в трех ипостасях: государство как заемщик, государство как кредитор, государство как гарант.

Средства привлекаются государством на какой-то заранее определенный срок. По закону любые долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые определены конкретными условиями займа, но не могут превышать 30 лет.

Как финансовая категория государственный кредит выполняет две функции: фискальную и регулирующую.

Через фискальную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. Во многих странах государственные займы являются одним из основных источников финансирования бюджетного дефицита. В современных условиях доходы, полученные благодаря государственными займам, стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета.

Регулирующая функция государственного кредита. Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень ставок на рынку денег и капиталов, на производство и занятость. Сознательно используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

Государство регулирует денежное обращение, размещая займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства физических лиц, государство тем самым снижает их платежеспособный спрос. Если за счет кредита финансируются производственные затраты, например, инвестиции, то произойдет абсолютное сокращение наличной денежной массы в обращении.

В случае финансирования затрат на оплату труда, например, учителей и врачей, количество наличной денежной массы в обращении останется без изменения.

Напротив, если государственный долг финансируется за счет привлечения накоплений юридических лиц, а полученные средства направляются на выплаты населению, количество денег в обращении возрастает.

Выступая на финансовом рынке в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Чем выше спрос государства, тем выше при прочих равных условиях уровень ссудного процента, тем более дорогим кредит становится для предпринимателей. Дороговизна заемных средств вынуждает бизнесменов сокращать инвестиции в сферу производства, в то же время она стимулирует накопление в виде приобретения государственных ценных бумаг.

Кредитные отношения возникают по поводу получения или предоставления денежных средств внутри страны (внутренний кредит) и с нерезидентами (внешний кредит). Для покрытия бюджетного дефицита государство привлекает заемные средства.

<< | >>
Источник: Глазкова Т.Н.. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие/ Алт. госуд. технич. ун-т им. И.И.Ползунова. - Барнаул:2003. - 169 с.. 2003

Еще по теме Сущность государственного кредита и его функции:

  1. СУЩНОСТЬ ДЕНЕГ И КРЕДИТА.
  2. Сущность государственного кредита и его функции
  3. Сущность государственного кредита
  4. Государственный бюджет, его сущность Государственный бюджет представляет собой центральное звено финансовой системы страны.
  5. 6.1. Сущность и функции государственного кредита
  6. Кредит и кредитная система Российской Федерации: сущность, структура, формы кредита
  7. 27.СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА
  8. Понятие государственного кредита и государственного долга.
  9. 1. Сущность и формы государственного кредита
  10. Лекция 7. Государственный кредит
  11. Кредит и кредитная система Российской Федерации: сущность, структура, формы кредита
  12. 5.1. Социально-экономическая сущность государственного кредита
  13. 52. Сущность, функции и виды государственного кредита
  14. 1.1. Государственный кредит как экономическая категория. Функции государственного кредита.
  15. Сущность и функции государственного кредита
  16. 1. Сущность и функции государственного кредита
  17. §3. Регулирующая функция финансов и государственный кредит. Функции государственного кредита.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -