4. СТРОЕНИЕ СОВЕТСКОЙ КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ
Овладение банками было одним из первых мероприятий Советского государства в ходе Великой Октябрьской социалистической революции.
Советская кредитная система представляла собой одну из тех Экономических командных высот, оттираясь на которые Советское государство осуществляло исторические задачи социалистического строительства. Советские банки содействовали мобилизации и использованию средств, необходимых для осуществления сталинского плана социалистической индустриализации. Известно также, что кредитная поддержка крестьянской бедноты и развитие кредитной кооперации имели большое значение в деле ограничения и вытеснения капиталистических элементов в деревне, в подготовке победы колхозного строя, „а широкое льготное кредитование колхозов способствовало их организационно-хозяйственному укреплению.Исторические успехи социалистического строительства, достигнутые под руководством коммунистической партии, обусловили необходимость перестройки кредитной системы применительно к нуждам возросшего уровня планирования народного хозяйства. Эта перестройка была осуществлена Советским государством на рснове кредитной реформы 1930—1931 гг.
Проведение кредитной реформы, обусловленное глубокими социалистическими преобразованиями в экономике СССР, знаменовало собой установление новых кредитных отношений, прл- ностью соответствующих требованиям окрепшего планового социалистического хозяйства. Замена в результате реформы коммерческого (вексельного) кредита прямым банковским кредитом явилась одним из важных мероприятий Советского государства, связанных с установлением в СССР социалистических производственных отношений.
Перестройка кредитной системы была завершена в основном после создания банков долгосрочных вложений, что позволило довести до конца возможную только в условиях планового социалистического хозяйства специализацию банков и полностью разграничить краткосрочное кредитование эксплуатационной деятель- 34
ности от финансирования и долгосрочного кредитования капиталовложений.
Социалистическая кредитная система состоит из: а) Государственного банка СССР, являющегося единым расчетным и эмиссионным центром страны и единым банком краткосрочного кредитования народного хозяйства; б) банков долгосрочных ело- жений (Промбанк, Сельхозбанк, Торгбанк, Цекомбанк и коммунальные банки), осуществляющих финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложенийв) сберегательных касс, привлекающих на нужды расширенного социалистического воспроизводства свободные средства населения и содействующих развитию государственного кредита.
Разграничение функций между отдельными звеньями кредитной системы обеспечивает благоприятные условия для улучшения работы всех банков, усиления контроля за использованием государственных средств и повышения уровня финансового планирования.