Российская Федерация как заемщик
В соответствии с Законом РФ "О государственном внутреннем долге РФ" под государственным внутренним долгом понимают долговые обязательства Правительства РФ перед юридическими и физическими лицами.
По договору Государственного займа заемщиком выступают РФ и субъекты РФ.
В связи с этим различают:
- государственный долг– это долговые обязательства Правительства РФ;
- общегосударственный долг– это долговые обязательства Правительства РФ и органов управления низовыми звеньями, входящими в состав государства.
РФ не несет ответственности по каким бы то ни было долговым обязательствам, если они не были гарантированы Правительством РФ. Структура государственного внутреннего долга
1. Задолженность Правительства РФ
–в том числе ЦБ по кредитам на покрытие бюджетного дефицита;
–предприятиям и населению;
из них по ГКО (на 3, 6, 12 мес.)
Казначейское обязательство (КО)
2. Задолженность Центрального банка РФ
в том числе внутренний долг ЦБ РФ, принятый от бывшего СССР
3. Прочая задолженность
Итого государственный внутренний долг, млрд руб.
В % к ВВП
в том числе по обязательствам бывшего СССР
Государственный внешний долг, млрд долл.
в том числе долг СССР, млрд долл.,
долг членам Парижского клуба,
членам Лондонского клуба,
остальным Российская Федерация как гарант
- В законе “О восстановлении и защите сбережений граждан РФ”, принятом Государственной Думой 24.02.95г. №68–Ф3, говорится, что государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности денежных вкладов в Сбербанке РФ, сделанных в период до 20 июня 1991г. Гарантированные сбережения являются государственным внутренним долгом РФ.
- Государственные гарантии выдаются:
- при привлечении инвестиционных ресурсов финансово-промышленными группами;
- государственные гарантии предоставлены РАО ВСМ (высокоскоростная пассажирская железнодорожная магистраль) по выпускаемому этим обществом в 1994-99гг. облигационному займу;
- государственные гарантии предоставлены под кредитные ресурсы, привлекаемые для обеспечения экспорта;
- государственные гарантии на сумму не менее 200 млн долл. предоставлены иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты на поддержку мелкого предпринимательства.
Внутренние ссуды.
Предоставление суд осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ “О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств Федерального бюджета” от 8 июля 1994г. №1484. Ссуды имеют целевой характер и предоставлялись на проведение структурной перестройки, расчетов по целевым кредитам, на разработку, внедрение и приобретение новейших технологий, оборудования и материалов.
Контроль за использованием ссуд возлагается на Министерство финансов РФ и его органы– Казначейство и Контрольно-ревизионное управление.
Внешние ссуды.
Ежегодно утверждается размер государственных кредитов, предоставляемых РФ. В 1995г. он составил 600 млн долл. США.
Кредиты государствам, членам СНГ ограничиваются суммой % и суммами в погашение основного, ранее выданного долга.