Особенности инфляционного процесса и антиинфляционного регулирования в России
Инфляция в экономике России возникла еще в 50-х - начале 60-х гг. XX в. и связана с резким падением эффективности общественного производства. Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на все виды сырья.
С 1960 по 1988 г. рубль снижался и составил 40 коп. к уровню 1960 г.Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда были отпущены все цены, кроме цен на энергоресурсы и продовольствие. С этого момента инфляционный процесс стал неотъемлемой чертой российской денежной системы.
Российская инфляция, имеющая преимущественно немонетаристскую природу, отличается своеобразием, что объясняется условиями ее развития в связи со специфическими причинами, которые слабо реагируют на проводимую государством денежно-кредитную политику.
К таким причинам следует отнести:
- спад производства;
- глубокие структурные диспропорции в экономике, проявляющиеся в преобладании тяжелой промышленности и сложном положении в сельском хозяйстве;
- быстро растущие цены высокомонополизирован- ных хозяйствующих субъектов (топливно-энергетический комплекс, транспорт);
- масштабный разрыв хозяйственных связей внутри бывшего СССР и внутри РФ;
- долларизацию денежного обращения (значительный приток инвалют способствовал росту цен);
- экономическую и социальную нестабильность;
- отток материальных и валютных ресурсов за границу;
- вытеснение импортом отечественных товаров;
- огромный внутренний и внешний долг;
- финансовые противоречия между центром и регионами;
- либерализацию валютного законодательства, внутреннюю конвертируемость рубля, которые вызвали спекуляцию на валютном рынке и быстрое падение курса рубля.
Своеобразие причин обусловило и своеобразие самого инфляционного процесса в России, которое наряду с обычными формами проявляется в следующем:
- нехватке платежных средств для товарно- денежного оборота;
- неплатежеспособности государства, хозяйствующих субъектов и физических лиц. Государство не оплачивает свои госзаказы, хозяйствующие субъекты нарушают денежные обязательства по сделкам, население задерживает и уклоняется от уплаты налогов. Регионы не выполняют своих обязанностей перед центром. Физические лица вовремя не получают зарплату, пособия, пенсии;
- слабой собираемости налогов, вызванной не только уходом от налогообложения, но и обеднением определенных слоев населения и неполучением заработной платы;
- нарастанием использования денежных суррогатов в обращении;
- высоким уровнем безработицы. По данным Международной организации труда, Россия по этому показателю занимает одно из первых мест.
Особенности российской инфляции должны определить и специфический подход к решению этой проблемы. Для стабилизации денежной системы и осуществления эффективной антиинфляционной политики государству необходимы:
- оздоровление экономики в целом, преодоление спада инвестиционной активности и обеспечение приемлемых темпов роста производства;
- разработка и осуществление государственной экономической стратегии, способствующей становлению конкурентоспособного и наукоемкого производства;
- стимулирование кредитной инвестиционной деятельности банков;
- совершенствование налоговой системы, обращая особое внимание на регулирующую роль налогов;
- формирование и развитие единого общероссийского рынка товаров, кредита, валюты, земли, труда и т.д.;
- изменение денежно-кредитной политики, а также платежно-расчетного механизма в пользу безналичных расчетов в целях тесной увязки всех элементов рыночных товарно-денежных отношений;
- стимулирование экспортной продукции, в том числе вооружения, и проведение разумной протекционной политики и др.
Осуществление этих мероприятий в комплексе потребует определенного времени, но они неизбежно приведут к укреплению национальной денежной единицы и стабилизации денежной системы России в целом.