Направления расходования бюджетных средств
Расходы бюджета в промышленно развитых странах в основном осуществляются по следующим направлениям:
- военные расходы;
- ассигнования в экономику;
- содержание государственного аппарата управления;
- социальные цели;
- предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам.
Основными расходами в государственном бюджете являются расходы на военные цели, на регулирование экономики и на социальные нужды.
На военные расходы в промышленно развитых странах приходится от 20 до 40% обшей суммы расходов государственного бюджета. Военные расходы могут быть прямыми и косвенными.
Прямые военные расходы находят свое отражение в специальных военных бюджетах, являющихся составной частью государственного бюджета. Они покрывают расходы на производство новых стратегических вооружений, содержание и обучение личного состава вооруженных сил, научные исследования военного характера, содержание военных и военно-политических блоков. Прямые военные расходы возрастают в годы войны и в условиях милитаризированной экономики. К косвенным военным расходам относятся: часть процентов, уплачиваемых по государственному долгу (в части обслуживания займов на военные нужды), репарации (возмещение убытков, причиненных странами, начавшими военные действия), пенсии и пособия инвалидам войны и семьям погибших, а также военные расходы, которые проходят по статьям гражданских ведомств (например, финансирование строительства дорог и других объектов стратегического значения).
Расходы бюджета в развитых странах в виде ассигнований в экономику призваны оказывать целенаправленное влияние на процесс воспроизводства. К таким ассигнованиям относятся расходы на проведение НИОКР, создание производственной и социальной инфраструктуры, финансирование сельского хозяйства, поддержку государственного сектора экономики, обеспечение занятости в отдельных отраслях и регионах страны, стимулирование экспорта.
Характерной особенностью структуры расходов бюджета в странах с развитой рыночной экономикой является большой удельный вес расходов на научные исследования: за счет средств бюджета финансируется от 50 до 70% всех затрат на НИОКР.
Для поддержки сельского хозяйства и отдельных отраслей промышленности используются государственные субсидии — пособия отдельным секторам экономики, предоставляемые государством из бюджета. Для помощи сельскому хозяйству выдаются субсидии двух видов: одни субсидии направлены на поддержание гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию, другие — на приобретение семян, техники, удобрений и другие производственные нужды. Государственное вмешательство в экономику не только стимулирует относительно высокие темпы экономического роста, но и смягчает ее циклические колебания. Доля расходов государственного бюджета на поддержание экономики составляет около 25% общей суммы расходов.Затраты на государственный аппарат включают расходы на содержание органов законодательной и исполнительной власти, прокуратуры, суда, различных министерств и ведомств. В целом на государственный аппарат направляется приблизительно 4—5% общей суммы расходов бюджета.
Расходы на социальные цели осуществляются с целью финансирования затрат на здравоохранение, образование, социальное страхование и социальное обеспечение. В области здравоохранения и образования бюджетные источники финансирования дополняются финансированием за счет специальных взносов населения на цели здравоохранения и существованием большого числа частных платных школ и университетов.
Субсидии и кредиты развивающимся странам предусмотрены в качестве расходной статьи бюджета многих экономически развитых стран, что объясняется как экономическими, так и политическими причинами.