Итоги деятельности кредитной системы в период борьбы за социалистическую индустриализацию.

Руководствуясь учением товарища Сталина об источниках социалистическою накопления, Советское государство сумело рационально использовать внутренние ресурсы страны и направить их на превращение нашей страны в мощную индустриальную державу.

Как уже отмечалось, основную роль в финансировании социалистической индустриализации играл государственный бюджет.

Наряду с государственным бюджетом в мобилизации денежных средств на дело социалистической индустриализации большое место принадлежит кредиту.

Товарищ Сталин высоко оценил значение кредитной системы в обеспечении советского метода индустриализации. «Большую помощь, — указывал товарищ Сталин, — оказала в этом деле

национализация промышленности и банков, давшая возможность быстрого сбора и перекачки средств в тяжелую индустрию» .

Развитие операций всей кредитной системы в период социалистической индустриализации иллюстрируется следующими цифрами (в млн. руб.):

Не 1 октября На 1 июля

1926 г. 1927 г. 1928 г. 1929 г.

Капиталы и специальные средства 1411 2 636 3 850 4 487 Вклады и текущие счета 1 503 1 645 1 780 2 065

Учетно-ссудные операции 3 420 6 151 8 630 10 335

Таким образом, за период с 1926 по 1929 г. вся сумма кредитных вложений в народное хозяйство увеличилась почти в 2,5 раза, тогда как привлеченные средства возросли только на 37%.

Динамика долгосрочных и краткосрочных ссуд, предоставленных хозяйству в период борьбы за социалистическую индустриализацию, видна из приводимых данных (в млн.

На 1 октября На 1 июля

1926 г. 1927 г. 1923 г. 1929 г.

Краткосрочные ссуды 2 580 3 794 4 486 4 758

Долгосрочные ссуды 840 2 357 4 144 5 577

(в процентах)

Краткосрочные ссуды 75 62 52 46

Долгосрочные ссуды 25 33 48 54

Темпы роста долгосрочных ссуд значительно опережали темпы расширения краткосрочного кредита. Так, за три года — с 1926 по 1929 — долгосрочные ссуды возросли более чем в шесть раз, а краткосрочный кредит увеличился только на 70%.

Эти изменения в структуре кредита обусловили и соответствующие изменения кредитных ресурсов. В составе банковских ресурсов заметно возросли капиталы и специальные средства, предназначенные для долгосрочного кредитования, — с 1,4 млрд. руб. в 1926 г. до *4,5 млрд. руб. в 1929 г., т. е. более чем в три раза. Основное же место в составе ресурсов долгосрочного кредитования принадлежало бюджетным ассигнованиям на капитальное строительство.

Значительное увеличение объема долгосрочных кредитных вложений не означало, однако, ослабления роли и значения краткосрочных кредитов. Рост краткосрочного кредитования сопровождался сосредоточением его в Госбанке. Этому способствовала передача Госбанку всех краткосрочных операций Промбанка, а также части краткосрочных операций кооперативных и коммунальных банков и системы сельскохозяйственного кредита.

За период с 1926 по 1929 г. кредитные вложения Госбанка в народное хозяйство увеличились более чем в два раза и на 1 августа 1929 г. составили 3 472 млн. руб. Удельный вес кредитных вложений Госбанка в общей сумме краткосрочного кредита повысился с 56,4% на 1 октября 1926 г. до 73% на 1 июля 1929 г. Все это содействовало укреплению руководящей роли Госбанка в кредитной системе СССР.

Характерная особенность прироста кредитных вложений в период борьбы за социалистическую индустриализацию состояла в том, что большая часть этого прироста приходилась на долю промышленности. Удельный вес кредитов, предоставленных Госбанком промышленности, повысился с 42,5% на 1 октября 1925 г.

Значительно улучшилось и дело кредитного планирования, особенно в связи с установлением с конца 1928 г. нового порядка составления и рассмотрения квартальных кредитных планов.

Дальнейшее развитие получили целевые ссуды, которые в рамках коммерческого кредитования позволяли доводить кредит непосредственно до предприятий и организаций для обеспечения их хозяйственных мероприятий (образование товарных запасов, заготовка сырья и т. д.). Удельный вес целевых и подтоварных кредитов в общей сумме кредитных вложений повысился с 31,5% на 1 октября 1926 г. до 44% на 1 октября 1929 г.; вексельные кредиты за это же время снизились с 62% до 30%.

Заметно возросло кредитование промышленности через синдикаты, объединявшие целые отрасли промышленности. Так, к концу 1929 г. через Всероссийский текстильный синдикат прошли все кредиты текстильной промышленности, через Всероссийский кожевенный синдикат — 72% кредитов кожевенной промышленности, через Металлосиндикат — 65,3% кредитов металлообрабатывающей промышленности и т. д.

Кредитование промышленности через синдикаты, осуществлявшие реализацию почти всей продукции ряда важнейших отраслей хозяйства, усиливало возможности планирования кредита по целевому назначению.

Однако сосредоточение банковского кредитования промышленности в синдикатах имело серьезные недостатки. Синдикаты предоставляли средства трестам независимо от хода выполнения производственных планов, что давало трестам возможность покрывать прорывы в хозяйственной деятельности за счет банков-

скоро кредита. Кроме того, во взаимоотношениях между трестами и синдикатами получили широкое применение «дружеские векселя», не связанные с движением товаров. Сами синдикаты, в руках которых были сосредоточены крупные финансовые ресурсы, превращались «в своеобразные кредитные центры отдельных отраслей народною хозяйства, действующие параллельно с Госбанком. В то же время Госбанк отдалялся от кредитуемых им хозяйственных процессов, так как между банком и предприятием, кроме треста, существовал еще один посредник—синдикат. Неизбежным результатом такого порядка кредитования являлось нарушение принципа превращения Госбанка в единый центр краткосрочного кредитования и, следовательно, сужение возможностей банковскою воздействия на хозяйственные организации и ослабление банковского контроля рублем.

В новых условиях возросшего уровня народнохозяйственного планирования и наступления по всему фронту социалистического строительства потребовалась коренная перестройка системы кредитования, которая была осуществлена в результате кредитной реформы 1930—1931 гг.