3. Государственный кредит

Одной из новых для России форм кредита является государственный кредит.

Государственный кредит подразумевает такие отношения между органами власти и другими субъектами, когда государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта по кредитам.

Для осуществления госзайма используются различного рода ценные бумаги: облигации, казначейские векселя, ноты, обязательства. Госкредит в отличие от налогов носит добровольный характер, являясь возвратным и платным. Обеспечением госкредита служит все имущество государства, поэтому он является самым надежным и нерисковым.

Госкредит выполняет фискальную функцию, т.к. пополняет бюджет, а также регулирующую функцию, т.к. воздействует на денежное обращение, на величину процентной ставки, а через нее на кредитование частного сектора.

В РФ используются следующие виды госзайма (в форме государственных ценных бумаг #x2011; ГЦБ):

государственные долгосрочные облигации (ГДО);

государственные краткосрочные облигации (ГКО);

облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ);

казначейские обязательства (КО);

облигации федерального займа с переменным купоном (ОФЗ-ПК);

облигации Государственного сберегательного займа (ОГСЗ).

Ранее обращающиеся ГЦБ:

Государственные долговые товарные обязательства 1990 г.;

Российский внутренний выигрышный займ 1992 г. (РВВЗ 1992 ).

По форме дохода ГЦБ могут быть:

процентные (купонные) со ставкой:

а) фиксированной (ОВВЗ);

б) плавающей (ОФЗ-ПК, ОГСЗ, ГДО);

в) процентные бескупонные (КО);

дисконтные (бескупонные) размещаются по цене ниже номинала, погашаются по номиналу (ГКО);

индексируемые (номинал возрастает);

выигрышные – РВВЗ 1992 г.;

премиальные – ГДО, ОФЗ-ПК, ОГСЗ.

Политика на рынке ГЦБ – постепенное понижение их доходности с целью перемещения финансовых ресурсов в сферу частного бизнеса.

Международные государственные займы.

РФ является правопреемницей бывшего СССР по его зарубежным активам и пассивам. СССР привлекал среднесрочный и долгосрочный иностранный капитал в форме экспортных кредитов и банковских ссуд. В настоящее время кредиторами России стали международные финансовые организации, которые правомерно требуют стабилизации экономики, сокращения бюджетного дефицита и инфляции как гарантий предоставляемых кредитов.

Россия является и должником, и кредитором. Россия взяла на себя обслуживание долга бывшего СССР, который резко возрос в период перестройки и достигает почти 130 млрд. долл., из них 104 млрд. долл. #x2011; долг бывших союзных республик. Россия не смогла выдержать график погашения всех кредитов, поскольку реальных средств для обслуживания долга могло быть выделено около 3 млрд. долл., а требовалось около 20 млрд. долл. (для сравнения, сумма валютных средств, принадлежащих российским гражданам, но незаконно находящихся в зарубежных банках, по разным оценкам колеблется от 50 до 100 млрд. долл. Поэтому наведение порядка в этой области – актуальная задача).

Переговоры по урегулированию официальной задолженности Россия проводит в рамках Парижского и Лондонского клубов (объединений крупнейших банков мира). Договоры с ними касаются реструктуризации российского долга, т.е. его пролонгации и снижении суммы ежегодных выплат. Уже достигнуто согласие с Лондонским клубом об отсрочке долга России на 25 лет.

Россия также является кредитором. Задолженность иностранных государств, перешедшая от СССР, составляет 94 млрд. долл. Должники – Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Сирия, Ливан, Афганистан, Ирак, страны СНГ (Украина должна 2,5 млрд. долл.). Поступления от них – не более 2 млрд. долл. в год (а необходимо около 15 млрд. долл.). Погашение осуществляется традиционными товарами, а Россия уплачивает свои долги в СКВ. ? Литература

1. Поляков В.П., Московкина Л.П. Основы денежного обращения и кредита. М.: Инфра, 1995.

2. Финансы. Денежное обращение. Кредит /Под ред. Л.А. Дробозиной. М.:Финансы, 1997.

3. Общая теория денег и кредита /Под ред. Ф.Ф. Жукова. М.: ЮНИТИ, 1995.