Фонд социального страхования РФ

Фонд социального страхования создан в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. «О Фонде социального страхования Российской Федерации» и действует в соответствии с Положением от 12 февраля 1994 г.

социального страхования Российской Федерации». Фонд предназначен для управления средствами государственного страхования. Он выступает в качестве специализированного финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество ФСС, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Деятельностью ФСС РФ руководит его председатель, возглавляющий центральный аппарат Фонда, который имеет центральные, отраслевые и региональные отделения.

В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы:

• региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;
• центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
• филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждается федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

Главными задачами ФСС являются:

• обеспечение гарантированных государством различных пособий;
• санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования.

Средства ФСС образуются за счет:

• страховых взносов работодателей в виде отчислений от социального налога;
• страховых взносов индивидуальных предпринимателей, фермерских хозяйств, адвокатов и др.;
• ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и их последствий;
• доходов от капитализации временно свободных средств;
• поступлений от реализации путевок, оплачиваемых за счет средств Фонда;
• средств, взыскиваемых со страхователей, в результате предъявления регрессных требований;
• добровольных взносов граждан и юридических лиц;
• других поступлений.

Сведения о поступлении и расходовании средств ФСС приведены в Таблице 5.3.

Основные направления использования средств ФСС являются выплата пособий:

• по временной нетрудоспособности работника;
• на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, оплату проезда к месту лечения и отдыха;
• на погребение;
• семьям, имеющих детей, а именно: пособия по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет; ежемесячные пособия на ребенка до достижения им 16 лет, а на учащихся общеобразовательных школ - до ее окончания, но не старше 18 лет.

Кроме того, значительные средства Фонда расходуются на частичное содержание санаторных и оздоровительных центров, в том числе для детей и юношества; проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда; обеспечение текущей деятельности Фонда.

Таблица 5.3 - Поступление и расходование средств ФСС РФ

В млн.руб.

* - ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год» от 12 февраля 2001 года №7-ФЗ.

** - ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» от 11 февраля 2002 года №17-ФЗ.