6. ДАЛЬНЕЙШЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ И БОРЬБА ЗА УКРЕПЛЕНИЕ СОВЕТСКОГО РУБЛЯ

Хозорганам было запрещено рассчитываться между собой наличными деньгами, что резко сократило сферу обращения наличных денег и потребность в них хозяйственного оборота. Необходимость наличных денег вызывалась в основном расчетами с населением, в результате чего основным каналом поступления денег из касс Госбанка в обращение стала выплата заработной платы, а основным каналом притока денег в кассы Госбанка —

выручка государственной и кооперативной торговли и общественного питания.

Полное вытеснение частника из промышленности и торговли и сосредоточение всей\' работы банка на обслуживании обобществленного хозяйства привели к тому, что Госбанк стал не только расчетным, но и кассовым центром социалистического общества. Это обстоятельство наряду с повышением уровня народнохозяй-ственного планирования, обусловленного победами социалистических элементов во всех отраслях народного хозяйства, сделало необходимым и возможным кассовое планирование и на его основе непосредственное планирование денежного обращения.

Развитие кредитного и кассового планирования имело большое значение для укрепления денежного обращения. Но решающую роль в укреплении рубля и повышении его покупательной силы в этот период сыграла отмена в 1935 г. карточной системы распределения продуктов и системы отоваривания сельскохозяйственных заготовок .

В связи с отменой отоваривания заготовок сельскохозяйственной продукции повысилась роль денег в организации экономических связей между городом и деревней, в поощрении развития товарности колхозного хозяйства. При отмене карточной системы были введены единые цены, которые устанавливались на несколько более высоком уровне, чем в нормированной торговле, и на значительно более низком, чем в коммерческой торговле. Одновременно были увеличены заработная плата, пенсии и стипендии и повышены заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию. Все это обеспечило сохранение и даже повыше-ние уровня реальных доходов трудящихся.

На основе роста производства предметов широкого потребления и увеличения товарооборота в дальнейшем было проведено снижение цен на продовольственные и промышленные товары в государственной и кооперативной торговле, от которого население выиграло на протяжении 1935—1937 гг. около 11,5 млрд. руб.

Обороты государственной и кооперативной торговли увеличились с 61,8 млрд. руб. в 1934 г. до 138,5 млрд. руб. в 1938 г., т. е. более чем в два раза. Укреплению рубля и повышению его поку-

пательной силы способствовало также значительное снижение цел на колхозном рынке, уровень которых приблизился к единым ценам государственной торговли.

Роль советского рубля еще больше повысилась в результате ликвидации с 1 февраля 1936 г. всесоюзною объединения «Торгсин», производившего продажу товаров на золото и иностранную валюту и предназначенного для торговли с иностранцами. Продажа товаров через «Торгсин» являлась временной мерой и должна была содействовать мобилизации золота и иностранной валюты для социалистической реконструкции хозяйства. После того как Советское государство на основе развития собственного машиностроения и внутреннего рынка, увеличения добычи золота, расширения экспорта >и ограничения импорта накопило необходимые валютные резервы, стало возможным отказаться от мобилизации валютных ценностей через «Торгсин».

При ликвидации «Торгсина» курс рубля, по которому ино-У странцы могли обменивать свою валюту на советские деньги, был установлен по соотношению 1 рубль = 3 французским франкам.

Повышение роли денег нашло свое выражение и в укреплении хозяйственного расчета и росте рентабельности промышленности. \'Прибыль государственных предприятий составляла в 1936 г. 14,5 млрд. руб. против 5,3 млрд. руб. в 1931 г., т. е. увеличилась за пять лет более чем в 2,5 раза.

Рост рентабельности социалистической промышленности позволил в 1936 г. отменить государственную дотацию предприятиям тяжелой индустрии, введенную в годы освоения новой техники. В эти годы расходы предприятий на заработную плату и на повышение квалификации рабочих значительно возросли, что неизбежно повышало себестоимость продукции. Между тем в целях содействия внедрению новой техники во все отрасли народного хозяйства цены на продукцию тяжелой промышленности оставались без изменений.

Снижение себестоимости промышленной продукции, достигнутое к 1936 г., и некоторое повышение отпускных цен на продукцию тяжелой промышленности сделали возможным отмену дотации и установление более тесной зависимости между собственными доходами и расходами предприятий. Это в свою очередь способствовало укреплению хозрасчета и усилению контроля

рублем за выполнением планов производства и реализации товаров.

Быстрый рост хозяйства и организация кассового планирования содействовали планомерному развитию денежного обращения. Количество денег в обращении увеличилось с 4,4 млрд. руб. на 1 января 1931 г. до 7,7 млрд. руб. на 1 января 1935 г., т.

К началу третьей пятилетки состояние денежного обращения несколько усложнилось. Как известно, невыполнение задания второй пятилетки по снижению розничных цен было перекрыто увеличением фонда заработной платы. Вместо предусмотренного по плану роста фонда заработной платы на 55% фактический рост составил 151%. Тем самым было обеспечено значительное повышение реальной заработной платы рабочих и служащих, которая за годы второй пятилетки увеличилась на 101%. Но при этом возросло количество денег в обращении, что неблаго-приятно сказывалось на покупательной силе рубля.

XVIII съезд ВКП(б), происходивший в марте 1939 г., со всей решительностью подчеркнул необходимость «... укрепления советского рубля на основе социалистического производства, усиленного развития товарооборота и общего подъема материального уровня жизни народа»

Важнейшей предпосылкой для выполнения этой директивы партии явилось успешное выполнение основных заданий третьей пятилетки. Промышленная продукция возрастала в среднем на 13% в год, производство зерна в 1940 г. превысило 7 млрд. пудов. За три с половиной года третьей пятилетки объем капитальных работ составил 130 млрд. руб., причем было введено в действие около 3 ООО новых государственных фабрик, заводов, шахт и т. д.

Руководствуясь указаниями XVIII съезда партии и опираясь на мощную социалистическую экономику, советское правительство приняло ряд мер, направленных на улучшение денежного обращения.

На базе роста хозяйства и последовательного проведения режима экономии государственный бюджет стал сводиться с большим превышением доходов над расходами, которое за три года (1938—1940) выразилось в 12 млрд. руб. Это дало возможность значительно укрепить денежное обращение, несмотря на увеличение военных расходов, вызванных возросшей военной опасностью для Советского Союза ввиду начавшейся второй мировой войны. Уже в 1940 г. при быстром росте товарооборота, составившего свыше 175 млрд. руб., из обращения были изъяты крупные суммы денег, что способствовало значительному укреплению рубля.

Рост хозяйства и повышение покупательной силы рубля про-

должались быстрыми темпами и в 1941 г. Война (прервала этот процесс, "поставив перед Советским государством новые задачи, вытекавшие из необходимости перестройки всего народного хозяйства «а военный лад.

Благодаря мудрому руководству товарища Сталина и повседневной заботе большевистской партии об устойчивости рубля Советский Союз к началу войны располагал прочной денежной системой. Это с особой наглядностью подтвердилось в суровые годы Великой Отечественной войны, когда валюта нашего социалистического государства прошла суровые испытания и с честью их выдержала.