СССР в системе международных противоречий и его внешняя политика в 20—30-е годы

В мировой внешней политике 20-х гг. наиболее рельефно прояви­лись противоречия между победителями и побежденными в Первой мировой войне, появились противоречия идеологического и циви­лизационного порядка.

Внешняя политика Советской России и СССР в 20-е гг. была на­правлена на: прорыв экономической и дипломатической блокады в отношениях с соседними государствами; налаживание отношений со странами Запада и Востока; отстаивание идеи мировой революции; использование противоречий в западном мире для создания условий построения социализма в СССР. Советское государство во внешней политике, с одной стороны, придерживалось принципа пролетарско­го интернационализма, с другой — принципа мирного сосуществова­ния государств с различным общественно-политическим строем. Они были противоречивы как для России, так и для ее партнеров во внеш­ней политике. В 1920 г. Россия заключила договоры с Эстонией, Лат­вией, Литвой, Финляндией, Польшей, в 1921 г. — с Ираном, Турци­ей, Афганистаном и Монголией. С 1921 г. налаживались торговые отношения с Англией, Германией, Италией, Норвегией и Австрией.

Дипломатическое признание России западными странами началось весной 1922 г. На Генуэзской конференции от России потребовали выплаты довоенных (9,65 млрд золотых рублей) и военных (8,8 млрд) долгов.

лия, Австрия, Швеция, Норвегия, Япония, Китай. К концу данного периода она установила дипломатические отношения с 22 странами.

В то же время по линии Коминтерна Советская страна оказывала кадровую, материальную безвозмездную военно-техническую помощь революционным силам в Германии, Болгарии, Польше, Китае, Аф­ганистане. В 1923 г. потерпело поражение Гамбургское восстание, в Болгарии террор правительства А. Цанкова предотвратил выступле­ние левых сил. В 1924 г. были разгромлены силы «Польской левицы». В связи с этим советское руководство изменило свое отношение к идее мировой революции. Вопрос был передан «в ведение Коминтер­на». С переходом к политике индустриализации советское руковод­ство ориентировало партии Коминтерна на оказание всемерной по­мощи в построении социализма в СССР, а социал-демократическое движение в апреле 1929 г. было названо «социал-фашизмом» и глав­ным врагом рабочего класса.

В 1925 г. был подписан экономический договор с Германией на 5 лет (а в следующем году — договор о ненападении). Согласно заключен­ным соглашениям между руководством Красной Армии и вермахта Германии, началась совместная работа по подготовке кадров в учеб­ных центрах на территории Советского Союза (Липецк, Казань, Ши­ханы), развивалось военно-техническое сотрудничество. После при­ема Германии в Лигу Наций (1926) и начала финансирования запад­ными странами ее экономического развития отношения между СССР и Германией постепенно «охлаждаются». В 1927—1929 гг. обостри­лись советско-английские и советско-польские отношения. В 1928 г. Советский Союз присоединился к пакту Келлога—Бриана об отказе от войны как орудия национальной политики.

В конце 20-х—30-е гг. внешняя политика советского руководства была направлена на создание благоприятных условий для строительства социалистического общества, противодействие росту международной напряженности и агрессивности ряда стран, укрепление международ­ного положения СССР и отстаивание геополитических интересов го­сударства. В период политики «большого скачка» советское руковод­ство прогнозировало разрешение мирового экономического кризиса (1929—1932) рядом войн и военных конфликтов, нарастание военно­политической напряженности в мире. Помимо общей тенденции ус­тановления диктаторских форм правления в европейских странах (после Первой мировой войны в Европе было 13 республик и 13 мо­нархий, в 1939 г. только 12 стран сохранили демократическую форму правления; в середине 30-х гг. в европейских странах действовало око­ло 20 фашистских движений), возникли идеи «Великой Германской империи» (Германия), «Римской империи» (Италия), «Восточной сферы сопроцветания» (Япония). Не случайно, что признание Совет­ской России со стороны США произошло именно в 1933 г.

В начале 30-х гг. Советское государство выступило с инициативой создания системы коллективной безопасности в Европе для эффек­тивного противодействия фашистской агрессии (проект Восточного пакта). В нее должны были войти СССР, Франция, Бельгия, Чехос­ловакия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия. При этом предусматривалось обязательное участие в пакте СССР, Франции и Польши. Он был бы направлен против Германии только в случае ее агрессии в отношении европейских стран. Однако западные государ­ства выступили против его создания.

В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций (Германия и Япония выш­ли из нее в 1933 г.). В 1933—1935 гг. были установлены дипломатичес­кие отношения с Испанией, Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией, Албанией, Бельгией, Люксембургом, Колумбией. В мае 1935 г. подписаны договоры с Францией, Чехословакией о взаимопо­мощи (СССР мог оказывать чехам помощь только при участии Фран­ции).

Германия и Италия стали реализовывать идеи своих вождей. Со­ветский Союз выступил с предложением помощи Чехословакии нака­нуне Мюнхенского соглашения 1938 г. Однако оно не было принято. У. Черчилль в книге «Вторая мировая война» писал, что они «совет­ские предложения фактически игнорировали. Эти предложения не были использованы для влияния на Гитлера, к ним относились с рав­нодушием, чтобы не сказать с презрением, которое запомнилось Ста­лину. События шли своим чередом, как будто Советской России не существовало. Впоследствии мы дорого заплатили за это».

СССР поддержал в этот период республиканскую Испанию, на­правив туда добровольцев-специалистов и оказав ей военно-техни­ческую помощь (республиканцам оказывали помощь 54 страны), тог­да как Германия и Италия направили для поддержки режима Франко регулярные части. Советский Союз оказывал аналогичную помощь Китаю в противодействии агрессивным замыслам Японии (до подпи­сания договора с последней в апреле 1941 г.).

В конце 30-х гг. СССР перешел к силовой политике, выступил в роли державы, отстаивавшей свои геополитические интересы. Пози­цию И. Сталина всецело разделял назначенный в мае 1939 г. на пост наркома иностранных дел В. Молотов. В определенной мере можно провести аналогию с политикой Александра I в начале XIX в. по разделу сфер влияния в Европе с Наполеоном. Аналогия облегчает понимание сущности внешней политики И. Сталина как лидера не только социалистической страны, но и мощного в экономическом и военно-политическом отношениях государства. В исторической лите­ратуре остается дискуссионным вопрос о превентивной войне И. Ста­

лина против А. Гитлера и стремлении советского лидера к «господ­ству социализма», установлению социалистического строя в европей­ских и других странах, т.е. реализации идеи мировой революции или расширения «советской империи военным путем». Ряд историков выс­казывают мнение, что спорные проблемы следует анализировать с пози­ций прагматизма и реализма политики советского руководства, в том числе с учетом отстаивания социалистических идей.

В августе 1939 г. советская сторона вела переговоры с делегация­ми Франции и Англии о противодействии фашистской агрессии. По­лагая, что данные переговоры бесперспективны, Политбюро ВКП(б) на своем заседании 11 августа приняло решение идти на сближение с Берлином, и 23 августа был подписан пакт о ненападении между СССР и Германией. В Секретных протоколах к нему указывалось, что к со­ветской зоне влияния относятся территории государств Прибалти­ки (Эстонии и Латвии), Финляндии, восточной части Польши, Бес­сарабии, Северной Буковины (границы раздела Польши и республик Прибалтики почти точно совпали с предполагаемым разделом на сферы влияния Речи Посполитой в середине XVI в. Иваном Грозным и авст­рийским императором Максимилианом II, линией Керзона в XX в). Позиция единственной в мире страны социализма стала предметом критики. В СССР в этот период запрещалась антифашистская про­паганда. Большой урон был нанесен коммунистическим и рабочим партиям Коминтерна.

1 сентября 1939 г. началась Вторая мировая война с нападения Германии на Польшу. 17 сентября была приведена в действие мощная группировка частей Красной Армии (54 стрелковых, 13 кавалерийских дивизий, 18 танковых бригад общей численностью более 600 тыс. чело­век, имевших на вооружении 2 тыс. самолетов, 4 тыс. танков, 5,5 тыс. орудий), которая в течение 10 дней заняла территорию Западной Бе­лоруссии и Украины (при этом безвозвратные военные потери с со­ветской стороны составили 852 человека, было ранено свыше 2 тыс. человек. До 250 тыс. поляков сдали оружие Красной Армии. Из них в лагерях оказалось до 130 тыс., в том числе 8 тыс. офицеров, 6 тыс. чинов полиции и жандармерии). 28 сентября был подписан договор о дружбе и границах между СССР и Германией (Литва оказалась в зоне влияния СССР). С октября 1939 г. по июнь 1941 г. Германия оккупировала большинство стран Европы.

Советское руководство предложило Финляндии демилитаризиро­вать приграничную зону в обмен на 5923 кв. км советской террито­рии, передать СССР часть Карельского перешейка, часть террито­

рии полуостровов Рыбачий и Средний в районе Мурманска (площадь 2710 км²) и сдать полуостров Ханко в аренду для военно-морской базы. Финляндия не приняла эти условия. С 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г. прошла «зимняя война», которая закончилась определенными территориальными приобретениями для Советского Союза (военные потери в войне составили с советской стороны свыше 126 тыс. уби­тыми, пропавшими без вести, умершими от ран, около 248 тыс. вои­нов получили ранения, контузии и обморожения). Война привела так­же к исключению СССР из Лиги Наций. Были выявлены упущения в подготовке частей Красной Армии и органов управления. И. Сталин снял с поста наркома обороны одного из первых «красных маршалов» К. Ворошилова. Новый нарком С. Тимошенко изменить ситуацию в армии до начала войны в июне 1941 г. не смог.

Осенью 1939 г. были заключены договоры с Эстонией (28 сентяб­ря), Латвией (5 октября) и Литвой (10 октября), ряд конвенций, со­гласно которым СССР разместил на их территории войска, создал военные и морские базы. В период победного шествия фашистских войск по Европе летом 1940 г. правительство СССР в ультимативной форме предложило прибалтийским странам разместить у себя новый контингент советских войск. По согласованным с Москвой спискам формировались их правительства. В июле того же года в республиках была установлена советская власть и приняты декларации о вхожде­нии в состав СССР.

В июне 1940 г. Коронный совет Румынии выполнил ультиматум Советского Союза и вывел свои войска с территории Бессарабии и Се­верной Буковины. Группа войск под командованием Г. Жукова 28 июня форсировала Днестр и заняла эти территории. Юридическое оформ­ление вхождения прибалтийских республик и расширенных террито­рий Украины и Молдавии в состав Советского государства произош­ло на VIII сессии Верховного Совета СССР в августе 1940 г. Таким образом советское руководство обеспечило возвращение территорий с населением около 14 млн человек, утраченных в 1917—1920 гг. (кро­ме Польши и Финляндии). Граница была отодвинута в западном на­правлении на 200—600 км.

В ноябре 1940 г. Германия предложила Советскому Союзу при­нять участие в пакте Германии—Италии—Японии—СССР. Советская сторона отказалась. Но 25 ноября в телеграмме Наркоминдела в Бер­лин была выражена готовность участвовать в пакте при соблюдении некоторых условий, а именно: Советский Союз сможет создать воен­но-морские базы в районе Босфор и Дарданеллы; Ближний и Сред­ний Восток входят в сферу интересов СССР; Германия выводит свои войска из Финляндии, а Япония должна отказаться от своих уголь­ных и нефтяных концессий на Северном Сахалине. Германское руко­

водство с такими условиями не согласилось. 18 декабря Гитлер утвер­дил «План Барбаросса». Таким образом, СССР, сохраняя нейтрали­тет, был фактически участником Второй мировой войны с самого ее начала и со временем стал объектом агрессии.

Причины Второй мировой войны и ее характер определялись про­тиворечиями между группами стран Запада, романо-германскими и англо-саксонскими претензиями на европейское (реванш или со­хранение статус-кво) и мировое лидерство. По существу, сохрани­лись блоки противоборствующих государств начала века. Не слу­чайно У. Черчилль применил термин «новая Тридцатилетняя война» для характеристики периода 1914—1945 гг. Она тесным образом была связана с итогами Первой мировой войны, Версальско-Вашингтон­ской системой международных отношений, особенностями социаль­но-экономического и политического развития стран западной циви­лизации в 20—30-е гг., когда шел поиск модели развития (переход от государственно-монополистического капитализма к смешанной эко­номике; «неолиберальный западный» путь — новый курс Рузвельта в США; ультраправые политические режимы в европейских странах).

Война также была обусловлена противоречиями идеологического характера между капиталистическими странами и СССР. Советский Союз по идеологическим мотивам не был принят в конце 30-х гг. в так необходимую Западу «новую Антанту». Западноевропейские же госу­дарства проводили политику «умиротворения агрессора» в надежде на то, что он предпримет «поход на Восток» и война минует страны демократии. Преимущественно по тем же идеологическим основани­ям мог состояться «поход на Восток» европейских стран, включая Германию, в случае продолжения Советским Союзом войны против Финляндии. Борьба с коммунистической идеологией, коммунизмом была целью политиков европейских стран, но эта же идеология была и удобной «ширмой-жупелом» при отстаивании развитыми странами своих геополитических интересов.

Вторая мировая война втянула в свою орбиту 61 государство, 80% населения Земли. Вооруженная борьба велась на территории 40 госу­дарств, на акваториях Мирового океана с 1 августа 1939 г. по 2 сен­тября 1945 г. Окончание войны принято связывать с подписанием Японией акта о безоговорочной капитуляции 2 сентября 1945 г. По итогам войны у СССР не было и у современной России (начало 2005 г.) нет мирного договора с Японией. Война унесла более 50 млн человеческих жизней. СССР потерял около 27 млн человек, Герма­ния — 13,5 млн, Польша — 6 млн, Китай — 5 млн, Япония — 2,5 млн, Югославия — 1,7 млн, Франция — 653 тыс., Англия — 375 тыс., США — 273 тыс. человек.

7.3.