<<
>>

События 19 - 21 августа 1991 г. и ликвидация СССР

Летом 1991 г. события ускорились. В июне прошли выбо­ры первого Президента РСФСР, им был избран Б.Н. Ельцин (он получил голоса 43 процентов избирателей). В ВС СССР пре­мьер-министр В.

Павлов потребовал чрезвычайных полномо­чий, а министры обороны, внутренних дел и председатель КГБ на “закрытом” заседании поставили, по сути, вопрос о введе­нии чрезвычайного положения.

В июле собрался Пленум ЦК КПСС, на котором после рез­ких выступлений Горбачева обязали представить отчетный доклад на съезде КПСС осенью того же года. 2 июля произо­шел формальный раскол КПСС - в ней было учреждено “Дви­жение демократических реформ” во главе с А.Н. Яковлевым и Э.А. Шеварднадзе, которые опубликовали заявление в крайне антигосударственном духе. М.С. Горбачев, как это не странно, поддержал это движение, якобы “оно направлено на достиже­ние согласия, единства”.

Утром 19 августа радио сообщило, что Горбачев, находя­щийся в отпуске в Крыму, по состоянию здоровья не может исполнять обязанности президента, и руководство СССР осу­ществляет Государственный комитет по чрезвычайному поло­жению (ГКЧП), который временно берет на себя всю полноту власти. В Москву “для охраны общественного порядка” были введены войска и бронетехника.

В состав ГКЧП входили: вице-президент Янаев, который ис­полнял обязанности главы государства во время отпуска Горба­чева, премьер-министр, министры внутренних дел и обороны, председатель КГБ, член президентского совета по оборонной про­мышленности и председатели ассоциаций - промышленных пред­приятий и крестьянской. ГКЧП был поддержан практически всем кабинетом министров, который собрался 19 августа. По сути, в “заговоре” участвовала вся “команда Горбачева”, за исключением его самого - вся верхушка государственной власти СССР.

Руководство РСФСР “стало на защиту Конституции и Президента СССР”. ЦК КПСС лишь укрепил свою репутацию абсолютно недееспособного органа, заявив, что “не скажет о своем отношении к ГКЧП, пока не узнает, что с его Гене­ральным секретарем товарищем Горбачевым”.

Большинство руководителей республик воздержалось от комментариев, сделав вид, что “путч” - внутреннее дело России. Никаких шагов ГКЧП не предпринимал.

Утром 21 августа ситуация определилась. С Горбачевым официально связались по телефону, к нему поехали вице-прези­дент России А.В. Руцкой и премьер-министр И.С. Силаев. Они привезли Горбачева в Москву, а членов ГКЧП - арестовали.

Многие обозреватели отмечают совершенно неожиданное, никак не мотивированное и никем не объясненное прекраще­ние “путча”. Никакой военной угрозы демократы для “путчи­стов” не представляли и наступления на них не вели. С другой стороны, никакой эволюции во взглядах самих “путчистов” также не наблюдалось, никаких переговоров, на которых они под давлением постепенно сдавали бы свои позиции, не было.

В Москве Горбачев выдвинул версию, согласно которой он был арестован и лишен связи на его даче в Форосе (Крым). При последующем расследовании эта версия подтверждения не получила[79]. Согласно официальной версии, сформулирован­ной Б.Н. Ельциным, а затем даже утвержденной Верховным Советом СССР, в СССР был совершен государственный перево­рот, организованный группой заговорщиков, которые были признаны “преступниками” (премьер-министр России И.С. Си­лаев даже призывал их немедленно расстрелять).

Обстановка была такова, что никого не волновали не­увязки с правом: политики, подменяя суд, уже не только дали событиям юридическую квалификацию, но и вынесли при­говор. Члены ГКЧП до суда и даже до следствия были признаны преступниками. В целом, весь политический процесс 1991 г. находился в полном противоречии с правом. Позднее один из обвиняемых по “делу ГКЧП”, Командующий сухопутными вой­сками генерал армии В.И. Варенников, отказался от амнистии и на суде был признан невиновным “ввиду отсутствия состава преступления”.

В акцию ГКЧП не были вовлечены никакие организован­ные политические силы. Высший оперативный орган партии (Политбюро) никакой деятельности в этот период не вел и документов не принимал.

“Путч” застал управление партией врасплох. 20 августа в Москве находилось примерно 2/3 чле­нов ЦК, однако ни М.С. Горбачев, ни секретариат от проведе­ния пленума отказались. Дела, возбужденные после августа против областных организаций КПСС, а также против ряда членов Политбюро и секретарей ЦК КПСС были закрыты ввиду полной непричастности этих организаций к событиям в Москве. Группа “Союз”, которая требовала снятия президен­та и введения чрезвычайного положения, также оказалась вне “путча”. Более того, председатель группы Н. Блохин заявил, что осуждает действия ГКЧП.

КГБ, якобы специально предназначенный для подобных операций, ничего не знал (вплоть до самых высших уровней командования) о планах “переворота” и не участвовал в нем. Московский, весьма консервативный ОМОН получил 19 авгу­ста приказ “О мерах по усилению общественного порядка и безопасности в условиях чрезвычайного положения”, а затем ОМОН был разоружен, склады с оружием опечатаны.

Не было также никаких массовых выступлений в под­держку ГКЧП или против него (в Москве, несмотря на при­зыв Б.Н. Ельцина и мэра Г.Х. Попова, не забастовало ни одно

предприятие, кроме биржи). Эти события подтвердили, что все политические конфликты перестройки представляли со­бой борьбу между узкими группировками при полном без­различии и бездействии подавляющего большинства населе­ния страны.

После августа 1991 г. прошел первый этап революционного перераспределения собственности. Была во внесудебном поряд­ке лишена всей собственности КПСС и предприняты много­численные попытки захвата собственности общественных организаций, вузов, редакций газет и т.п. Некоторые из таких случаев получили широкую огласку - вроде осады демократа­ми здания Союза писателей РСФСР (его отстояли собравшие­ся там писатели).

Таким образом, важнейшим результатом “августовс­кой революции” было запрещение во внесудебном порядке КПСС и компартии РСФСР, а также ряда просоветских общественных организа ций. М.С. Горбачев обратился к партии с призывом к самороспуску.

Если бы Горбачев стоял на позиции сохранения СССР и КПСС, то он бы созвал немедленно Пленум ЦК, но он этого не сделал.

Пресса и демократические идеологи после августа вели активную кампанию на “добивание” Центра (ставился уже во­прос о расчленении и РСФСР). Антиэтатизм достиг особого накала, многие видные деятели клялись, что они всю жизнь боролись “с государственным монстром”. Министр здраво­охранения РСФСР В. Калинин предписал всем облздравам и горздравам: “Категорически запрещаю исполнение каких- либо приказов и распоряжений Минздрава СССР, а также контакт с их(?) функционерами”. Американский политолог А. Янов в лекции в Институте философии АН СССР сказал, что “августовская победа почти целиком исполнила функцию ок­купационных властей”.

В этой обстановке все силовые структуры, в том числе Воо­руженные силы, были дезориентированы, а в ряде случаев пос­

лужили опорой разрушения СССР. Чего стоило в то время заяв­ление маршала Шапошникова, что он готов бомбить Кремль.

Демонтаж всей системы государственной власти СССР был после этого лишь делом техники. На открывшемся 2 сентября V Съезде народных депутатов СССР ему даже не разрешили следовать повестке дня. Н.А. Назарбаев зачитал “Заявление Президента СССР и высших руководителей союз­ных республик”, которое было ультиматумом с требованием самороспуска. Съезд был ликвидирован, а Верховный Совет СССР полностью деморализован. 14 сентября Государствен­ный Совет СССР (созданный перед этим новый орган) при­нял решение об упразднении большинства министерств и ве­домств СССР.

Удалось, однако, реанимировать подготовку Союзного договора (“Ново-Огарево II”), теперь всего лишь с созданием конфедерации. 1 сентября руководители 10 республик вырази­ли готовность подписать договор (РСФСР, Украина, Беларусь, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Таджикистан, Армения, Туркменистан, Узбекистан). 25 ноября проект был окончатель­но согласован, а 27 ноября опубликован. Он должен был быть подписан в декабре. М.С. Горбачев продолжал с оптимизмом определять свою “однозначную позицию”: “Я - за новый Со­юз, Союз Суверенных Государств - конфедеративное демокра­тическое государство”. Абсурдность формулы “конфедератив­ное государство” никого уже не трогала.

Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич до такого исхода ре­шили дело не доводить и в местечке Беловежская пуща, под Мин­ском, 8 декабря 1991 г. тайно подписали соглашение о ликвидации СССР (“с целью сохранения единства”), чем грубо были нару­шены Конституция СССР и Конституции РСФСР, Украинской и Белорусской Советских Социалистических республик. В их заявлении сказано, что СССР “как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое сущес­твование”, прекращалась и деятельность органов СССР. Сред­

неазиатские республики, Казахстан и Армения выразили свое недоумение, но было поздно.

История государства Союза Советских Социалистичес­ких Республик завершилась.

5.13.

<< | >>
Источник: Беспалов В.В.. Исторический опыт становления и развития (эволюции) го­сударственного и военного управления России в период с 1917 - до середи­ны 1960-х годов: Монография. М.: Изд-во СГУ2012. 367 с.. 2012

Еще по теме События 19 - 21 августа 1991 г. и ликвидация СССР:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бухгалтерский учет - Военное право - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -