§ 4. Реализация норм гражданского законодательства в современных условиях развития правоприменительной практики

Анализ норм гражданского законодательства невозможен без исследо­вания практики их реализации. Интерес к данной проблеме обусловлен базо- востью положений норм гражданского права, их интегративным характером и глубоким системообразующим значением для всей существующей системы права России.

Во-первых, в вопросах толкования норм гражданского права в процессе правоприменительной деятельности. Например для завещательного распо­ряжения законодателем и правовыми положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрены специальные правила. Несмотря на то, что завещательное распоряжение является видом завеща­ния, оно может быть отменено только другим завещательным распоряжением либо специальным указанием на это в последующем завещании. По указан­ным основаниям наличие другого завещания без соблюдения вышеуказанных правил не может рассматриваться как основание для отмены завещательного распоряжения. Данный пример свидетельствует о том, что для защиты права большое значение имеет систематическое толкование норм гражданского за­конодательства.

Во-вторых, в вопросах совершенствования российского законодательст­ва. Примером совершенствования российского законодательства является определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2012 г. № 811-О «По жалобе гражданина Короткова Александра Ивановича на нару­шение его конституционных прав ст. 1079, 1083 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации». Реализация указанных норм закона нельзя рас­сматривать как не допускающие отказ в присуждении компенсации родствен­никам владельца источника повышенной опасности (транспортного средст­ва), виновного в дорожно-транспортном происшествии - взаимодействии (столкновении) нескольких источников повышенной опасности (транспортных средств) - и погибшего в результате него, в том случае, когда другой участник столкновения Правила дорожного движения не нарушал и в столкновении не виновен.

ность может наступить только при наличии условий предусмотренных поло­жениями ст. 1064 Гражданского кодекса РФ.

Другим примером может служить постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2012 г. № 33-П «По делу о проверке консти­туционности положений ст. 213.1 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Н. Кононова». При рассмотрении жалобы положения ст. 213.1 Налогового кодекса РФ признаны неконституционными в части ввиду нарушения принципов гражданского законодательства, таких как равенство перед законом и судом, равное правовое положение субъектов пра­воотношения, пропорциональность пределов законодательного усмотрения при установлении, введении и взимании налогов. Данный пример свидетель­ствует о том, что нормы гражданского законодательства имеют межотраслевой характер, применение которых направлено на защиту частного права.

В-третьих, в вопросах развития юридической техники. В ряде постанов­лений Европейского Суда по правам человека приводится толкование поня­тий, например личный опыт, необходимость, жилое помещение, семья. В по­становлении Европейского Суда по правам человека от 25.11.2010 г. «Дело "Роман Карасев (Roman Karasev) против Российской Федерации"» (жалоба № 30251/03) указано, что в отсутствии адвоката личный опыт заявителя и его устное заявление являются существенным элементом линии защиты позиции истца в деле и единственным способом обеспечения состязательности в процессе. Жалобы, основанные на личном опыте, служат основой для оценки морального вреда.

В постановлении Европейского Суда по правам человека от 14.01.2010 г.

Приведенные толкования понятий дополняют нормы национального за­конодательства, позволяют правильно применять нормы гражданского зако­нодательства на практике.

В-четвертых, в вопросах совершенствования способов защиты частного права. Способы защиты частного права закреплены в ст. 12 Гражданского ко­декса РФ. Вместе с тем, отсутствие в других законах статьи с указанием спо­собов защиты не означает невозможность их применения. Например, иссле­дователи указывают, что «способы защиты трудовых прав и правовых инте­ресов не установлены в Трудовом кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, содержащих нормы трудового права», это приводит к «разнообразной и противоречивой судебной практике и неэффективной за-

щите трудовых прав и правовых интересов физических и юридических лиц»^[151]. Между тем, отсутствие специального закрепления в законе того или иного способа защиты не означает невозможность его применения исходя из правовых положений судебной практики. Способы защиты могут создаваться судебной практикой и находить свое закрепление в судебных постановлени­ях, например, установление факта трудовых отношений. В сфере защиты права собственности к способу защиты не закрепленного законом, но имею­щим место в судебной практике относится признание сделки состоявшейся.

Совершенствование способов защиты частного права видится в реше­нии проблемных вопросов, возникающих при применении решений Европей­ского Суда по правам человека. Обратимся к некоторым из них.

Во-первых, при анализе судебной практики по конкретным категориям дел не всегда приводятся нормы Конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод, выводы Европейского Суда (со ссылкой на решения Европейско­го Суда) (например, по делам, связанным с обязательном социальном стра­ховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных забо­леваний, применением положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами).

Во-вторых, на практике нормы Конвенции применяются отдельно от вы­водов Европейского Суда. Думается, что применению подлежат первона­чально нормы Конвенции, а затем выводы Европейского Суда как разъясне­ние данных норм.

В-третьих, решения Европейского Суда подлежат применению в зависи­мости от категории дела, что затруднительно в отсутствие учета таких реше­ний. Банк решений Европейского Суда подлежит систематизации, также как и решения российских судов по категориям дел.

В-четвертых, проблемным вопросом является применение решений Ев­ропейского Суда при толковании понятий, например по делам, связанным с защитой чести и достоинства, назначением жилого помещения, возникнове­нием и прекращением семейных отношений. Каким будет являться порядок их применения в случаях отсутствии дефинитивных норм в законе, отсутствия или наличия толкования таких понятий в правовых положениях высших су­дебных инстанций.

Подводя итоги, следует отметить, что реализация норм гражданского за­конодательства направлена на совершенствование средств и способов защи­ты частного права.

Вопросы для самоконтроля

1. Как вы считаете, имеют ли характер нормативного правового акта по­становления Конституционного Суда РФ? Обоснуйте свою точку зрения.

2. В каких случаях можно говорить о применении обратной силы поста­новлений Конституционного Суда РФ?

3. Что понимается под обратной силой судебного постановления?

4. Что такое медиация, и какие существуют в литературе подходы к оп­ределению данного понятия?

5. Как вы понимаете выражение о том, что медиация является альтер­нативным и универсальным правовым средством защиты нарушенного права?

6. Чем отличается медиация от иных средств защиты права?

7. Кто может быть медиатором? Какими качествами должен отвечать медиатор?

8. Охарактеризуйте понятия общей и специальной (отраслевой) медиации.

9. Что такое обыкновения правоприменительной практики?

10. Какие проблемные вопросы реализации норм гражданского законо­дательства вы можете назвать?

Практическое задание Ns 1

А.А.

Правомерно ли заявлены истцом требования о взыскании судебных расходов на медиатора?

Какие способы защиты применимы в данной правовой ситуации?

Что такое медиативное соглашение? На каких стадиях гражданского процесса оно быть заключено? Обоснуйте свою позицию со ссылкой на нор­мативные правовые акты.

Практическое задание Ns 2

Решением должностного лица МРЭО ГИБДД аннулирована регистрация транспортного средства, принадлежавшего А.А. Петрову, в связи с тем, что произошла замена кузова автомобиля и не представлены сведения о допуске транспортного средства к участию в дорожном движении.

А.А. Петров обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на транспортное средство.

В судебном заседании представитель истца дополнил исковые требова­ния, просил признать действия должностного лица административного органа по аннулированию регистрации транспортного средства незаконными.

Дайте оценку правовой ситуации. Правомерно ли заявлены требования истцом и его представителем?

Какая форма защиты выбрана истцом для защиты нарушенного права?

Определите вид и характер возникшего правоотношения. Какой способ защиты следует избрать истцу?