ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования проблемы профессионального правосознания сотрудников уголовного розыска можно сделать ряд теоретических обобщений и наметить рекомендации, реализация которых может способствовать совершенствованию работы по укреплению законности, улучшению профессиональной подготовки личного состава аппаратов уголовного розыска и воспитательной работы.
1. Проблема профессионального правосознания сотрудников уголовного розыска обусловлена чрезвычайной сложностью оперативной обстановки, сложившейся в России, осознанием обществом необходимости изменения социального назначения органов внутренних дел, особой ролью уголовного розыска в структуре милицейских служб по борьбе с преступностью, спецификой оперативно-розыскной деятельности. В своей совокупности перечисленные обстоятельства представляют собой сформировавшийся “социальный заказ”, требующий нового качества правового осознания действительности со стороны оперативных работников данных аппаратов службы криминальной милиции.
2. Профессиональное правосознание сотрудников уголовного розыска, взятое в качестве социальной реальности, может и должно исследоваться как системное явление.
Данный феномен обладает системообразующим фактором интегративным качеством, присущим ему в целом и не характерным для образующих его элементов - правового сознания, правовой идеологии и правовой психологии. Формируясь интегративно, это качество правосознания сотрудников уголовного розыска существенно предопределяет качество работы по раскрытию и предупреждению преступлений, розыску лиц, совершивших преступления и без вести пропавших. При этом влияние правосознания на
результаты оперативно-служебной деятельности присутствует как на региональном, так и на общероссийском уровне.
К важным характеристикам профессионального правосознания сотрудников уголовного розыска принадлежит его способность к самоорганизации.
В результате взаимодействия его компонентов между собой и внешней средой правосознание оперативных работников приобретает динамический характер, что влечет за собой изменение представлений о состоянии правовой обеспеченности, ее качества, роли правовых ценностей.Неизбежным следствием этого является уважение к правам и свободам граждан, демократическим институтам общества, идее правового государства.
Важным является и учет весьма противоречивого влияния внешней среды, которое может быть настолько сильным, что существенно деформирует профессиональное правосознание, заставит его переродится в иной тип сознания.
3. Профессиональное правовое сознание сотрудников уголовного розыска находится в определенном соотношении с профессиональным поведением. В оперативно-розыскных действиях сотрудников проявляется их отношение к праву, но сами нормы права определяют поведение сотрудников не иначе, как “через правосознание”.
Профессиональное правосознание сотрудников уголовного розыска в качестве регулятора их профессионального поведения:
- способствует осознанию ими целей принимаемых решений и всей оперативно-розыскной деятельности;
- помогает “увидеть” некое множество средств для достижения целей и отобрать из них правомерные, целесообразные;
- позволяет оценить эффективность выбранной линии профессионального поведения.
При регулировании правоприменительной деятельности уголовного розыска правовое сознание его сотрудников выполняет скорее
инструментальную, чем самостоятельную роль. Оно участвует в установлении фактических обстоятельств по делу, в отборе фактов для последующей юридической оценки.
Существенный аспект профессионального правосознания сотрудников уголовного розыска связан с негласным характером ряда оперативных мероприятий, использованием спецаппарата, более менее постоянным контактом с криминальной и антиобщественно настроенной частью населения, что не может не придавать специфических черт как поведению, так и правовому сознанию.
4.
Состояние профессионального правосознания сотрудников уголовного розыска серьезно детерминировано рядом факторов, часть из которых еще не нашли должного отражения в специальных исследованиях. Среди них: состояние профессиональной подготовки, формы которой еще не в достаточной степени обеспечивают выполнение задач правовой подготовки, умения разрешать проблемные ситуации оперативно-служебной деятельности. Данное обстоятельство не в последнюю очередь влияет на процесс стереотипизации в правовом сознании.Среди других детерминантов свое место занимает степень правовой информированности и состояние ведомственного нормативного регулирования, способных существенно видоизменить правосознание оперативных работников.
Велико также влияние организационно-управленческих факторов на процесс правового осознания действительности сотрудников уголовного розыска. Особое место здесь занимают вопросы организации деятельности аппаратов уголовного розыска, критерии и оценки их работы, зачастую выступающие в качестве определяющих детерминант профессионального правового сознания.
5. Важным аспектом правового сознания сотрудников уголовного розыска как динамического, сложного и взаимодействующего со своей средой являются социально-психологические характеристики личного состава аппаратов и
подразделений уголовного розыска как социально-группового носителя правосознания - его качество, профессионализм, социальный и правовой статус, групповые нормы и стандарты, настроения и др. При этом групповые настроения сотрудников уголовного розыска, отражающие их общегражданские предпочтения и ориентации в различных областях общественной жизни, отличаются определенной специфичностью даже по отношению к другим категориям сотрудников органов внутренних дел. Их отношение к демократическим институтам и процессам усиления прав граждан характеризуются авторитарностью.
6. Важной характеристикой профессионального правосознания сотрудников уголовного розыска является уровень правовых знаний, который удовлетворительным признать нельзя.
При этом отмечается его узкая специализированность и ремесленный характер.Отношение оперативных работников достаточно неоднозначно не только к правовым институтам, что само по себе не может быть признано удовлетворительным, но и к результатам исследований в области права, обладающих потенциальными возможностями для повышения уровня правосознания и правовой культуры в целом. Таким образом, налицо неиспользование значительных возможностей юридической науки. Имеющиеся стереотипы в правовом сознании, недостаточный уровень профессионализма, обусловленный рядом объективных факторов, абсолютизация собственного опыта, существенные просчеты в политике формирования профессионального ядра в аппаратах уголовного розыска обусловливают вывод о неудовлетворительном состоянии профес-сионального правосознания данной категории сотрудников органов внутренних дел.
7. В качестве реальных направлений по решению проблемы профессионального правосознания сотрудников уголовного розыска могут явиться:
- перестройка системы профессиональной подготовки с активным внедрением методов проблемного обучения; регулярной проверки знания действующих нормативно-правовых актов с последующими организацион-но- кадровыми решениями;
- “инвентаризация” ведомственных нормативных актов с точки зрения их эффективности, оптимальности; использование метода тщательной правовой оценки и экспертизы ведомственных актов МВД РФ, МВД-ГУВД-УВД субъектов федерации, регламентирующих работу уголовного розыска;
-максимальное использование информационных возможностей спецбиблиотек и других фондов в деле доведения до сотрудников рекомендаций и результатов научных исследований.