ТЕМА 19 ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

19.1. Понятие толкования права

В советский период проблемы толкования юридических текстов изучала теория толкования права, в настоящее время под влиянием западной науки эту область знаний называют юридической герме­невтикой, которая «претендует» на выделение в качестве самостоятель­ной юридической науки.

Толкование права представляет собой комплексное явление в виде двух взаимосвязанных процессов: уяснения смысла и содержания права (для себя) и разъяснения и объяснения смысла и содержания права (для других).

Толкование права (интерпретация) - деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла, вложенного в нормы права право­творческим органом, для их правильного применения.

Целью толкования является правильное, точное и единообразное понимание и применение нормативного правового акта, выявление его сути, которую законодатель вложил в словесную формулировку. Процесс толкования правовых норм приводит к соответствию факти­ческого смысла и текстового содержания правовой нормы, т. е. «духа» и «буквы» закона (нормативного акта).

Толкование права является необходимым элементом деятельности любого субъекта по реализации правовых предписаний и имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации законодательства, при разных формах его реализации, однако наибольшее значение толкование имеет в правоприменитель­ном процессе, в юридической деятельности должностных лиц госу­дарственных органов. Необходимость толкования обусловлена специфи­кой юридической техники, особенностями формулирования правовых норм, наличием пробелов в праве.

19.2. Способы толкования права

Способы толкования норм права включают в себя совокупность методов и средств, которые помогают уяснить смысл нормы права, приблизить понимание текста нормативного правового акта к воле законодателя, приблизить «букву» закона к его «духу».

Юридическая наука не достигла единства взглядов на количество способов толкования норм права и на их содержание.

Языковой (грамматический) способ - содержание нормы права уясняется на основе анализа текста акта. Грамматический способ толко­вания основывается на знании языка, на котором сформулированы нормы права, на использовании правил синтаксиса, морфологии, на выявлении значения отдельных слов и терминов, употребляемых союзов, предлогов, знаков препинания. Основными правилами языко­вого (грамматического) толкования являются: словам следует придавать то значение, которое они имеют в литературном языке; если в самом акте дано определение понятия, то именно в этом значении его следу ет применять; идентичным формулировкам нельзя придавать различное значение; в тексте нормативного акта нет ничего лишнего, соответственно, необходимо такое толкование, где разъясняется каждое слово, каждый знак препинания.

Систематический способ основан на том, что позволяет разъ­яснить право как систем\\^г, поскольку содержание каждой нормы находится во взаимосвязи с другими нормами, при этом реальная норма всегда достраивается до логической; каждая материальная норма подкрепля­ется процессуальной, иначе ее реализация невозможна; нормы, в кото­рых устанавливаются дефиниции, связываются с теми, с которыми они употребляются; прослеживается связь общих и специальных норм; связь основной (базовой) и отсылочной юридических норм.

Логический способ толкования позволяет исследовать внутрен­ние связи между частями нормативного правового акта посредством использования правил и законов логики. При логическом способе толкования интерпретатор использует такие приемы, как логическое преобразование, логический анализ понятия, выводы по аналогии, выводы от противного, доведение до абсурда и др.

Историко-политическое толкование позволяет уяснить содержа­ние нормативного правового акта с учетом исторических и политиче­ских условий его принятия.

Специально-юридическое толкование состоит в уяснении смысла специальных юридических категорий, понятий, конструкций.

Все способы толкования взаимосвязаны и применяются в комп­лексе, т. к. при помощи отдельно взятого способа не представляется воз­можным в полной мере уяснить и разъяснить содержание нормы права.

19.3. Виды толкования правовых норм

Основными критериями для выделения различных видов толко­вания являются толкование по субъекту и толкование по объему.

В зависимости от субъекта толкование может быть официальное и неофициальное.

Официальное толкование осуществляется государственными органами или должностными лицами, закрепляется в специальном акте и является общеобязательным.

Выделяют официальное нормативное толкование, которое по­зволяет неоднократно использовать акт толкования, т. к. он носит общий характер, оно может быть аутентическим, когда орган, издавший акт, интерпретирует его и делегированным, когда орган, издавший акт, поручает истолковать его другому. Вторым видом официального толко­вания является казуальное (правоприменительное), которое характери­зуется однократным использованием акта толкования применительно к конкретному случаю.

Неофициальное толкование осуществляется субъектами, не упол­номоченными на это специально. Различают доктринальное (научное) - субъекты толкования, как правило, научно-исследовательские учрежде­ния, ученые и т. и.: профессиональное (компетентное) - субъектами являются юристы-практики, должностные лица государственного аппа­рата: обыденное - осуществляется любым человеком, не обладающим юридическим образованием.

В зависимости от форм правореализации различают толкование, сопутствующее основным формам реализации права - соблюдению, исполнению, использованию права, - «самореализуемое» и толкова­ние, сопутствующее специфической форме - правоприменению — правоприменительное. Первое ограничено сферой самореализации норм посредством сознательного, целенаправленного поведения самих субъектов права, второе связано с государственным воздействием на правореализационный процесс путем его обслуживания, повышения точности и эффективности юридического воздействия на обществен­ные отношения.

Объем толкования определяется соотношением смысла, который вложен в норму права законодателем («дух» закона), и смысла, который вытекает из нормы («буква» закона).

По объему различают: буквальное толкование - смысл, который вложил законодатель в норму права, полностью совпадает с тем смыс­лом, который из нее вытекает;расширительное - смысл, который вложил

законодатель в норму права, шире, чем смысл, который вытекает из текста, поэтому интерпретатор должен расширить понимание смысла правовой нормы до смысла, который вложил в нее законодатель (этому толкованию подлежат закрытые перечни); ограничительное - смысл, который вложил законодатель в норму права, уже смысла, который выте­кает из текста нормы права, а задача интерпретатора-ограничить смысл понимания правовой нормы до воли законодателя.

Задания для самопроверки по теме 19

1. Вставьте пропущенные термины «уяснение», «разъяснение».

2. Исправьте ошибки, если они имеются:

3. Вставьте пропущенные виды толкования по объему и разъяс­ните схему:

а) ...? толкование

Смысл, который вложил законодатель в норму права

_____________________ Дух закона_________

Смысл, вытекающий из текста Буква закона

б) ...?толкование

Смысл, который вложил законодатель в норму права Дух закона

Смысл,

вытекающий из текста

Буква закона

Задача итерпретатора довести смысл реальной правовой нормы до смысла, вложенного в нее законодателем, т. е. расш ирить его.

в) ...? толкование

Задача толкователя сузить, ограничить смысл, вытекающий из текста нормативного правового акта, до смысла, который вложил в правовую норму законодатель.

4. Вставьте пропущенные термины.

5. Вставьте пропущенные термины.

6. Осуществите толкование одной статьи какого-либо нормативного правового акта всеми способами.

7. Вставьте пропущенное.

Литература к теме 19

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

2. Бобровник, С. Юридические коллизии: сущность и пути их пре­одоления в правовом государстве / С. Бобровник // Юстыцыя Бела­русь - 2007. - № 9. - С. 32-35.

3. Бошно, С. В. Толкование норм права: приемы и виды / С. В. Бошно// Право и образование, - 2003,- № 5,- С. 15-33.

4. Василевич, Г. А. Юридические ошибки и пути их устранения / Г. А. Василевич И Законность и правопорядок. - 2009. -№ 1. - С. 3-7.

5. Власенко, Н. А. Неопределенность в праве: понятие и формы/ Н. А. Власенко, Т. Н. Назаренко И Государство и право. - 2007. - №6. - С. 5-12.

6. Вопленко, Н. Н. Толкование права: монография / Н. Н. Воп- ленко. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007. - 126 с.

7. Исаев, И. А. Власть и закон в контексте иррационального: монография / И. А. Исаев. - М.: Юристъ, 2006. - 478 с.

8. Калякин, О. А. Аутентичное толкование - метод восполнения пробелов в нормативных актах / О. А. Калякин И Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 1. - С. 3-5.

9. Книпер, К. Толкование, аналогия и развитие права: проблемы разграничения судебной и законодательной власти / К. Книпер // Госу­дарство и право. - 2003. - № 8. - С. 5-9.

10. Малинова, И. И. Интерпретационная деятельность в праве (методологические основания и систематизация) / И. И. Малинова // Рос. юрид. журн.

11. Недилько, Ю. В. Толкование правовых норм и его значение / Ю. В. Недилько // История государства и права. - 2011. - № 1. - С. 30-32.

12. Новиченко, А. А. Правовая оценка и ее основания / А. А. Но­виченко // Государство и право. - 2006. - № 2 - С. 81-86.

13. Реутов, В. И. Аутентическое толкование норм права: поиск- новых парадигм. Заметки на полях одноименной монографии Я. И. Колоколова/В. И. Реутов, С. Б. Поляков//Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 9. - С. 45-47.

14. Семашко, Е. В. Критерии выявления воли закона в процессе толкования норм конституционного права/Е. В. Семашко, Е. В. Коно- вальченко // Научные труды Академии управления при Президенте Респ. Беларусь. - 2010. - Вып. 12. - С. 231-241.

15. Сидорчук, И. П. Роль толкования правовых предписаний в обеспечении доступности законодательства / И. П. Сидорчук // Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь. - 2008. - Вып. 10. - Ч. 2. - С. 207 - 224.

16. Соцуро, Л. В. Неофициальное толкование норм права: учеб. пособие / Л. В. Соцуро. - М.: Профобразование, 2000. - 112 с.

17. Таева, Н. Е. Пределы толкования конституционно-правовых норм Российской Федерации / Н. Е. Таева // Государство и право. - 2006,- № 12.-С. 105-108.

18. Толстик, В. А. Системное толкование норм права / В. А. Толстик, Н. Л. Дворников, К. В. Каргин. - М.: Юриспруденция, 2010. - 136 с.

19. Фадеева, А. А. Доктринальное толкование Конституции /

А. А. Фадеева // Рос. юрид. журн. - 2011. - № 2. - С. 53-58.

20. Хабибулина, Н. И. Толкование права: новые подходы к методо­логии исследования: монография / Н. И. Хабибулина. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД Рос., 2001. - 92 с.

21. Экимов, А. И. Аутентическое толкование норм права-резерв законодателя / А. П. Экимов, О. П. Сауляк // Государственная власть и местное самоуправление. - 2010. - № 6. - С. 46-48.