§ 1. Понятие толкования норм права и его необходимость
Толкование норм п р а в а — это специальный вид юридической деятельности, который представляет собой раскрытие смыслового содержания правовых норм.
Одни авторы понимают толкование как уяснение содержания правовых норм, другие — как разъяснение смысла норм, третьи — как уяснение и разъяснение.
Наиболее приемлемой является последняя точка зрения, согласно которой деятельность по раскрытию смыслового содержания правовых норм не может ограничиться одним этапом толкования.Обязательными элементами правового толкования являются уяснение смысла правовых норм (для себя) и разъяснение их смыслового содержания (для других).
Толкование-уяснение представляет собой внутренний мыслительный процесс познания, направленный на постижение подлинного смысла правовых предписаний.
Толкование-разъяснение — это устное или письменное суждение интерпретатора о смысловом содержании нормы, которое вносит ясность в понимание правового предписания другими субъектами права.
Толкование норм права имеет универсальное значение, так как осуществляется во всех видах правовой деятельности. С толкованием связаны правоприменительная деятельность, правотворчество, систематизация нормативных актов, научное творчество правоведов и учебный процесс в юридических заведениях. Особое значение толкование норм права имеет в правоприменительной деятельности, поскольку применение норм права порождает, изменяет либо прекращает права и обязанности участников правоотношений, определяет правовой статус и тем самым существенно влияет на фактическое положение конкретных лиц.
Среди правоведов существуют разногласия в отношении объекта толкования. Одни ученые полагают, что объектом толкования является "воля законодателя", другие считают, что в качестве объекта можно рассматривать "волю закона". Согласно первой точке зрения, интерпретатор должен уяснить, что хотел выразить законодатель.
Согласно второй точке зрения, уяснению подлежит только то, что выражено в законе. Многие авторы вполне обоснованно высказывают мысль, что объектом толкования является государственная воля законодателя. Государственная воля выра- 86жается в нормативных актах и в отрыве от них как объект толкования не существует.
Необходимость толкования юридической герменевтики обусловлена тремя факторами:
1. Нормы права имеют общий и обезличенный характер, в то время как реализация правовых предписаний осуществляется в конкретных жизненных ситуациях, содержание которых отчасти не вписывается в рамки правовых моделей.
2. Правовые нормы представляют собой сложные юридические конструкции, которые построены в соответствии с правилами законодательной техники. Данное обстоятельство вызывает необходимость в профессиональном подходе к содержанию правовых норм и требует использования юридических познаний.
3. Несовпадение буквального текста норм с подлинным смысловым содержанием правовых предписаний, возникающее как результат несовершенства юридического языка.