46. ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС 1922 Г.

1. Подготовка и принятие ГК РСФСР (см. вопрос 45, п. 4).

2. Гражданский кодекс состоял из общей части, вещного, обяза-

тельственного и наследственного права.

В ГК были внесены статьи, регламентировавшие хозяйственные

отношения периода НЭПа, когда происходило развитие товарно-денежных

отношений и был допущен частный капитал при сохранении ведущей роли

государства в развитии экономики.

ГК носил ярко выраженный классовый характер, что нашло отра-

жение в ст. 1 о применении гражданского законодательства на практике и

ст. 4 о нормировании общего порядка разрешения гражданских споров. Был

установлен порядок защиты имущественных прав, при котором главным кри-

терием являлось их соответствие "социально-хозяйственному назначению".

Это давало возможность для широкого толкования закона. Судьи при выне-

сении решения основывались на принципе целесообразности.

Законодатель различал категории объектов гражданско-правовых

отношений: правоспособные граждане и юридические лица. Права юридичес-

кого лица предоставлялись учреждениям, организациям и объединениям

лиц. В условиях НЭПа государственные предприятия, как юридические лица,

получили ряд преимуществ перед частными предприятиями. Государственные

предприятия, находившиеся на хозяйственном расчете, отвечали по обяза-

тельствам лишь частью своего капитала - оборотным капиталом. На основ-

ной капитал (стоимость машин, оборудования, зданий) не могло быть на-

ложено взыскание. Госпредприятия не могли свободно пользоваться услу-

гами частных коммерческих посредников. Эти меры принимались для огра-

ничения частного капитала и создания преимуществ государственному сек-

тору экономики.

2. ГК выделял следующие виды собственности: государственную,

кооперативную, частную. Частная собственность могла существовать в

трех формах: единоличная собственность физических лиц, собственность

нескольких лиц, не составлявших объединения (общая собственность), и

собственность частных юридических лиц.

В исключительной собственности государства находились земля,

ее недра, леса, воды, железные дороги общего пользования и их подвиж-

ной состав, летательные аппараты (морские судане признавались исклю-

чительной собственностью государства и могли находиться в частной

собственности).

Кооперативная собственность приравнивалась во многих отноше-

ниях к государственной и закон поощрял ее развитие. Так, размеры предп-

риятий, принадлежавших на правах собственности кооперативным организа-

циям, не ограничивались числом рабочих.

Объем и размеры прав частной собственности, возможности ее

роста ограничивались законом. Частная собственность допускалась только

на мелкие промышленные и немуниципализированные предприятия, был уста-

новлен предельный размер частного и торгового предприятия. Ограничива-

лись также размеры наследства и домовладения. Было ограничено право

частного собственника распоряжаться своей собственностью. Так, домов-

ладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться (до 1923 г. ).

Сдача домовладения в наем была ограничена законом ( устанавливались

нормы жилой площади, тарифы сдаточных цен, сроки сдачи). Ст 56 вводила

специальный термин "обладание", означавший, что предмет, находившийся

в частной собственности, не мог быть введен в гражданский оборот, его

нельзя было купить и продать.

3. Развитие рыночных отношений привело к необходимости доста-

точно детальной разработки обязательственных отношений, особенно отно-

шений, вытекающих из договоров (в период "военного коммунизма" преоб-

ладали административно-правовые способы регулирования хозяйственной

деятельности). Однако, в ряде случаев наблюдается сочетание админист-

ративно-правовых и гражданско-правовых методов регулирования. Введение

свободы договоров противоречило плановым началам в развитии экономики.

Государство взяло на себя обязанность следить за выполнением договор-

ных обязательств между государственными предприятиями.

свобода предприятий в выборе партнеров. Так, тресты могли заключать

договоры только с определенными предприятиями по заранее полученным на

рядам.

В ГК подробно были регламентированы договоры имущественного

найма, купли-продажи, поручительства, подряда, аренды и концессии.

Было определено понятие концессии как разрешения, особого

исключения из общего порядка. Концессионер получал от государства пра-

во пользования государственным имуществом , при этом на него возлага-

лись обязанности: вкладывать в предприятие определенный капитал, под-

держивать предприятие на определенном техническом уровне. Государство

получало право на преимущественную покупку продукции концессионных

предприятий по заранее обусловленным ценам. Право концессионера распо-

ряжаться концессионным имуществом было ограничено.

При аренде государственных предприятий арендатор получал пра-

во свободной продажи продукции предприятия, была предусмотрена возмож-

ность льготных поставок государственного сырья. Договор определял род

и количество продукции предприятия, долю продукции для сдачи государс-

тву. Арендатор обязан был поддерживать предприятие на должном техничес-

ком уровне.

ГК допускал договор дарения, отмененный предшествующим зако-

нодательством, однако, сумма дарения ограничивалась 10 тыс. руб.

В ГК были определены общие условия договоров. Недействитель-

ными признавались договоры, заключенные в ущерб государства, под воз-

действием угроз и насилия, в состоянии крайней нужды, под влиянием об-

мана и пр. Договор мог быть расторгнут по инициативе заинтересованной

стороны, госорганов и общественных организаций.

4. В ГК было дано определение наследования. Было установлено

право наследования по закону и по завещанию. Наследовать могли супру-

ги, нисходящие родственники и лица, находившиеся в течение последнего

года жизни наследодателя на его иждивении. Право наследования было ог-

раничено - передаче по наследству подлежало имущество на сумму не бо-

лее 10 тыс. руб.