Финансовая реформа второй половины ХIХ века.
Существенную роль в приспособлении российского государственного аппарата к условиям буржуазного развития сыграла финансовая реформа. Ее существо сводилось к трем основным элементам.
Первый из них - это упорядочение государственных финансов. Дело в том, что до реформы каждое ведомство имело и бюджет, и свою кассу. Такой порядок не обеспечивал аккумуляцию средств в руках центральной власти, серьезно затруднял учет расходов и доходов. Контроль за расходованием средств практически отсутствовал, что способствовало казнокрадству и хозяйственности.Первый элемент реформы - ликвидация финансовой самостоятельности министерств и ведомств и введение единого общегосударственного бюджета и единой общегосударственной кассы укрепляло твердый порядок в расходовании средств. Государственный бюджет теперь калькулировался Министерством финансов, а рассматривался и утверждался Государственным советом.
Важное значение имело установление гласности бюджета. С 1862 г. роспись государственных доходов и расходов стала публиковаться в печати. Все денежные средства государства теперь концентрировались на счетах государственного казначейства в Государственном банке, учрежденном в 1860 г. В 1864 г. был реорганизован государственный контроль, который стал проверять целесообразность расходов ведомств и ревизовать состояние финансов. С 1866 г. отчеты государственного контроля об исполнении бюджета стали публиковаться для всеобщего сведения.
Второй элемент реформы - отмена государственной кредитной монополии, что привело к созданию широкой сети коммерческих банков. Учреждение, помимо Госбанка, Крестьянского и Дворянского банков, также сети коммерческих банков отвечало потребностям капиталистического развития.
Третий элемент реформы - изменение налоговой системы. Один из главных источников доходов был "питейный сбор". Он давал до 40% доходной части бюджета.
Государство обычно продавало с аукциона право продажи водки откупщикам, которые вносили всю сумму в бюджет, а потом торговали водкой по монопольной цене в свою пользу и наживали огромные деньги. Винные откупа вызывали наибольшую ненависть народа. С 1863 г. винные откупа были упразднены и введена свободная торговля водкой с уплатой акцизного сбора в казну. В дальнейшем (в конце XIX века) введена была вновь государственная монополия на водку, но с продажей ее в казенных лавках (без откупов). Упразднен также архаичный соляной налог. Подушная подать, которая бралась с мужских ревизских душ-крестьян и мещан (духовенство и дворянство были от нее освобождены), также была упразднена и заменена поземельным налогом для крестьян и землевладельцев и подоходным налогом для остальных налогоплательщиков. Таким образом, налоговая система также стала всесословной. Но основной доход все же давали не прямые, а косвенные налоги, которые ложились всей своей тяжестью на народные низы. Немалые средства извлекало государство и в виде натуральных повинностей (дорожной, гужевой и т. д. ), распространявшихся также на крестьян.Основные статьи расходов по государственному бюджету составляли затраты на содержание вооруженных сил (свыше 35% бюджета), государственного аппарата, в том числе полиции, царского двора, уплату процентов по государственным долгам. Характерно, что расходы по Министерству просвещения в 1866 г. составляли всего лишь 1,6% госбюджета,
Еще по теме Финансовая реформа второй половины ХIХ века.:
- Военная реформа второй половины ХIХ века.
- Реформа полиции и тюремной системы во второй половине ХIХ века.
- Гражданское право, фабричное законодательство во второй половине ХIХ - начале ХХ века.
- 58. Военная реформа в России во второй половине XIX века.
- 49. Механизм освобождения крестьян от крепостной зависимости и наделения из землей по реформе второй половины XIX века.
- § 2. Трактовки «славной революции» в англиискои историографии второй половины XVIII - первой половины XX века (Э. Бёрк, Дж. Расселл, T. Б. Маколей, Г. M. Тревельян)
- Распад СССР во второй половине 80-х – начале 90-х годов XX века.
- 57. Земская реформа второй половины XIXвека.
- Глава 3. Основные тенденции конституционного развития социально-экономических прав во второй половине XX века
- 54. Общая характеристика государств-диктатуры пролетариата в странах «народной демократии» во второй половине ХХ века.
- Судебная реформа в России во второй половине XVIII в.
- 56. Городская реформа второй половины XIXвека.
- 36. Реформа церкви во второй половине XVII – начале XVIII в.
- Экономическая реформа 1965 г. и развитие советской экономики во второй половине 60-х – начале 80-х годов.
- Безгин В.Б.. Правовые обычаи и правосудие русских крестьян второй половины XIX - начала XX века. -2012. - 124 с., 2012
- Развитие методологии права и историко-теоретический кризис второй половины XIX - начала XX века: энциклопедия права, философия права и общая теория права