ИНКОРПОРАЦИИ И УНИИ
Привлекательность шляхетской демократии благоприятствовала добровольным инкорпорациям, хотя иногда—как, например, в королевской Пруссии, — реализация их растягивалась во времени.
Этот строй был также одним из существенных факторов, поощряющих Великое Княжество Литовское к укреплению унии с Польшей. Иной характер имела уния с Саксонией при правлении обоих саксонцев, которая не вышла за рамки персональной унии.Королевская Пруссия. Актом инкорпорации Пруссии от 1454 года предусматривалось разделение всего государства крестоносцев на четыре воеводства (Хелминское, Поморское, Эльбингское и Кенигсбергское). B результате Тринадцатилетней войны в состав Польши была включена только часть территории Ордена — так называемая королевская Пруссия, включавшая в 1466 году три воеводства: Поморское, Хелминское и Мариенбургское, а также обособленное территориально епископское княжество — Вармию. Эти территории считались как шлДхтой, так и прусскими городами соединенными с Польшей реальной унией. По существу же королевская Пруссия была инкорпорированной провинцией Польши, обладающей широкой автономией.
Обособленность Пруссии в смысле государственного устройства и ее сопротивление ликвидации такого устройства вытекали из существовавших между Пруссией и коронными землями социальных и национальных различий. Это прежде всего высокое политико-правовое положение прусских городов, а также значительная численность немецкого элемента среди рыцарства и мещанства.
Органом автономии государственного строя королевской Пруссии была Прусская Рада. B ее состав входили епископы, воеводы, каштеляны, подкомории и представители вышеупомянутых воеводств и трех больших городов: Торуня, Эльбинга и Гданьска. Для решения важнейших вопросов, особенно налоговых, созывалось общее собрание прусских сословий. Собрание сословий состояло из двух палат: земской, в которой заседали прелаты, земские чиновники и шляхта, и городской, где заседали представители малых городов.
Для принятия окончательных постановлений собирались объединенные палаты. Налоги для Пруссии, установленные на общем собрании сословий, были изъяты из компетенции польского сейма.B начале XVI века сформировался провинциальный сейм Пруссии. Он состоял из двух палат: Рады (называемой также Сенатом) и нижней палаты, в состав которой входили:
а) послы шляхты, избираемые на воеводских сеймиках, и
б) мещанское коло или, как оно иначе называлось, гремиум малых городов.
Ha Люблинском сейме 1569 года, одновременно с унией Польши и Литвы, произведено было более тесное объединение королевской Пруссии с Короной. C того момента прусские епископы, воеводы и каштеляны стали заседать в Польском сенате, а послы шляхты в весьма большом количестве — в Посольской избе. Одновременно продолжало сохраняться отдельное представительство прусских сословий, которое отныне стало именоваться — аналогично с представительством других провинций — Генеральным сеймиком (или прусским генералом). Он состоял из двух палат и являлся высшим автономным органом королевской Пруссии. Королевская Пруссия сохранила также отдельную прусскую казну и судебное Хелминское право, а с 1598 года — отдельную кодификацию— Прусскую корректуру. Должности в учреждениях Пруссии могли занимать только представители шляхты этих земель.
Мазовия и ее инкорпорация в Королевство Польское. Мазовец- кий лен, раздробленный на ряд княжеств, в которых властвовали князья из династии Пястов, присоединялся к Короне по мере угасания отдельных ветвей мазовецких княжеских фамилий. Этот процесс, происходивший на протяжении XV века, завершился, когда после смерти последнего из мазовецких князей Януша II (умер в 1526 г.) десять управляемых им мазовецких земель во главе с Варшавской вошли в состав Короны. Ha сейме 1529 года так называемая Княжеская Мазовия была инкорпорирована Короной. B состав Сената вошли тогда мазовецкий воевода и 6 каш- телянов, а в состав Избы — 20 послов (по два от каждой земли). Существовавший с конца XV века мазовецкий сейм преобразовался в генеральный сеймик.
Представителем короля на территории Княжеской Мазовии был вицегеренс (наместник). Здесь вначале продолжало действовать мазовецкое право, а после 1576 года — так называемые эксцепты мазовецкие. B прошлом окраинный удел Мазовия после Люблинской унии стала центральной областью Речи Посполитой. Ee столица Варшава стала местом проведения совместных сеймов, а на рубеже XVI—XVII вв. фактической столицей государства.Княжества Освенцимское и Заторское. Княжества Освенцимское и Заторское первоначально составляли часть Краковской земли. B конце XII века Казимир Справедливый уступил их рати- борским (силезским) князьям. C того времени эти княжества разделяли судьбу Силезии вплоть до XV века, когда были выкуплены польскими королями (Освенцимское княжество — в 1456 r., Заторское княжество — в 1494 r.). Оба Княжества являлись собственностью польских королей и не входили в состав Короны. Лишь сеймы 1562—1564 гг. включили оба княжества в состав Краковского воеводства, и их шляхта была уравнена в правах со шляхтой Короны. Однако и после инкорпорации был сохранен отдельный Освенцимско-Заторский сеймик, который посылал сначала одного, а затем двух послов в сейм. Судебным правом стало введенное тогда же польское право.
Польско-Литовская уния. B 1447—1492 гг. Великое Княжество Литовское было объединено с Королевством Польским только персональной унией. После смерти
Казимира Ягеллончика в 1492 году эта связь была порвана с избранием на польский трон Яна Ольбрахта, а его брата Александра — на литовский. B 1499 году было заключено соглашение между двумя государствами о том, что в будущем поляки и литовцы будут избирать монархов по обоюдному согласий и будут оказывать друг другу взаимную помощь и советоваться между собой.
Русские успехи, особенно поражение, нанесенное в 1500 году Иваном III литовским войскам на p. Ведро- ше, склонили литовских панов к сближению с Польшей. B 1501 году во время «бескоролевья», польским сеймом было заключено в Петркове соглашение с делегатами великого князя Александра и великокняжеской Рады об установлении реальной унии.
Однако это соглашение, получившее наименование Мельникского (от места утверждения), не вошло в жизнь в связи с сопротивлением Литвы и самой династии Ягеллонов.Союз между обоими государствами начал укрепляться только в 60-х годах XVI века. Литовские бояре получили тогда ряд привилегий, уравнивающих их в правовом отношении с польской шляхтой. B результате реформ 1564—1566 гг., закрепленных II Статутом (1566 r.), возникли повятовые сеймики (по образцу земских сеймиков в Короне), в которых принимала участие вся шляхта. Каждый поветовый сеймик посылал по два посла в сейм. B поветах были введены также земские, гродские и подкоморские суды и — тоже по польскому образцу—ликвидирована привилегия магнатов судиться только великокняжеским судом. B результате реформы поветы в Литве стали представлять собой единицы административного, судебного и войскового деления одновременно. Уже ранее в Великом Княжестве вместо прежних наместничеств создавались воеводства. B каждом воеводстве назначалось по одному каш- теляну. Реформы 60-х годов XVI века сблизили строй Великого Княжества с польским. Поскольку, однако, он создавался не путем эволюции, как в Короне, а явился результатом продуманных реформ, он был проще, рациональнее и последовательнее.
Польская экзекуционная группировка выдвигала требование инкорпорации Великого Княжества, что встретило решительное сопротивление литовцев. Литовско- русскац шляхта желала унии, опирающейся на принципы равноправия, унии, в которой она видела гарантию своих свобод и предпосылку освобождения от гегемонии магнатов. B свою очередь последние вынуждены были искать опоры в Польше, чтобы удержать за собой восточные земли Великого Княжества вопреки политике Москвы, направленной на воссоединение этих земель в Русском государстве. Ускорила заключение реальной унии угроза исчезновения такого, объединяющего оба государства фактора, как династия Ягеллонов, вследствие того, что у Сигизмунда Августа не было потомства.
Ha совместном сейме в Люблине в 1569 году была заключена реальная уния.
Сопротивление литовских олигархов, которые на время покинули Люблин, чтобы только не допустить унии, было сломлено. Ha сейме были инкорпорированы в состав Короны Королевства Польского по предложению тамошней шляхты украинские земли (Волынь, Подолия и Киевщина),ина шляхту этих земель были распространены привилегии, которыми пользовалась польская шляхта, а также был введен государственный строй, но не судебное право коронных земель. B состав Короны было включено также Подляшское воеводство, в значительной мере колонизированное мелкой мазовецкой шляхтой, где уже ранее было введено польское судебное право. Под влиянием этих событий, свидетельствовавших о слабой сплоченности Великого Княжества, а прежде всего под натиском литовской шляхты, стремившейся к унии, литовские магнаты возобновили переговоры и согласились на унию.B силу акта от 1 июля 1569 г. Великое Княжество было соединено с Королевством реальной унией. B федеративной польско-литовской Речи Посполитой C этого момента общим должен был быть монарх, избираемый на единых выборах (элекции) и коронованный одновременно королем польским и великим князем литовским. Общим становился также и сейм. B состав Посольской избы вошли от Великого Княжества Литовского послы, избранные на поветовых сеймиках, а в состав Сената — сановники, которые имели право заседать в Сенате Короны. B то же время в Великом Княжестве были сохранены центральные учреждения, а следовательно, и отдельная администрация, собственная казнд и армия.
Поляки и литовцы имели право взаимно приобретать имения и переселяться, что сделало возможным наплыв польской шляхты на литовские и белорусские земли. Однако решающее значение для интеграции господствующего класса при сохранении местных различий имела культурная полонизация литовских и белорусских магнатов и шляхты, получившая после Люблинской унии быстрое распространение. Такие же процессы происходили и на инкорпорированной Польшей Украине.
Великое Княжество Литовское после Люблинской унии. Возникшая в результате унии многонациональная Речь Посполитая составляла целое вовне, тогда как внутри существовало разделение на Корону и Великое Княжество.
Войны после 1569 года велись сообща, общей была и дипломатия.Принимаемые после 1569 года на совместных сеймах конституции постепенно сближали государственный строй Литвы с государственным строем Короны, но сохранялся и ряд отличий. Так, хотя сеймиковые конституции были чаще всего общими (что обычно обозначалось формулой: «распространяется на Великое Княжество Литовское»), нередко издавались и отдельныеза- коны для Великого Княжества, в котором сохранилось отдельное судебное право (с 1588 г. им был III Литовский статут). Великое княжество имело отдельный Литовский трибунал (с 1581 r.). Перед общим сеймом литовские послы и сенаторы собирались на Генеральный сеймик Великого Княжества (в Волковыске, а затем в Слониме), на котором согласовывали позиции. Если возникала срочная надобность или же не собирался общий сейм, то созывался генеральный литовский съезд, иначе называемый Вильнюсской (Виленской) конвока- цией. Ha него съезжались послы, избранные на сеймиках, сенаторы Великого Княжества и другие урядники. Вильнюсская конвокация — реликт сейма Великого Княжества,— несмотря на то что она противоречила постановлениям Люблинской унии, сохранялась как чрезвычайный орган вплоть до рубежа XVII—XVIII вв.
Уния Речи Посполитой с Саксонией. Восшествие на польский трон Августа II из династии Веттинов, после которого польский трон перешел в результате элекции к его сыну Августу III, имело своим результатом то, что в 1697—1763 гг. между Речью Поспо- дитой и Саксонией создалась личная уния. Саксонские короли,
m
особенно Август II, стремилйсь преобразовать ее в рейльгіую. Более тесному объединению обеих стран препятствовало, в частности, отсутствие общей границы.
Август II ввел в Польшу в начале своего царствования саксонские войска, которые находились здесь с небольшими перерывами до 1717 года. Эти войска должны были способствовать упрочению монаршей власти в Польше в соответствии с саксонскими образцами. Внешняя политика Польши также находилась в руках саксонских министров. Поведение саксонцев в Короне и Литве нередко приобретало черты оккупации. Поэтому сейм 1717 года потребовал от короля вывести саксонские войска из страны, а также постановил, что при короле в Варшаве могут находиться не более шести чиновников-саксонцев. Планы введения абсолютизма, весьма непопулярные, потерпели крах. B конце концов уния с Саксонией способствовала углублению кризиса Речи Посполитой.
III.
Еще по теме ИНКОРПОРАЦИИ И УНИИ:
- 2.10. Унии Польши и ВКЛ в конце XIV — первой половине XVI вв. Понятие "персональной унии"
- Инкорпорация законодательства
- Инкорпорация и консолидация нормативных правовых актов
- Инкорпорация нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
- 2.11. Причины, подготовка и условия Люблинской унии 1569 г.
- Попытка возрождения Польско-Литовской унии.
- Кодификация и ее признаки. Инкорпорация и консолидация
- 2.14. Возникновение Вального сойма и его эволюция до Люблинской унии
- §3. Правовая доктрина и ее инкорпорация в налоговое законодательство Швейцарской Конфедерации
- § 2. Виды систематизации нормативных актов
- Консолидация нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
- 54. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.
- 10. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.
- 2.1. Учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
- 49. Систематизация нормативно-правовых актов
- Место нахождения ЕОЭИ
- Консолидация и учет нормативно-правовых актов
- 40 Формирование парламентской монархии в Англии в ХVIII в. :
- Слабая правовая регламентация прозрачности информации.
- ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЕАСТ) - СТРУКТУРА И ПЕРСПЕКТИВЫ