Функции территориального самоуправления.
Компетенции территориального самоуправления охватывали собственную и порученную сферу деятельности. Собственная сфера деятельности распространялась на область экономики, культуры, просвещения, общественного здравоохраненияиудовлетворения местных потребностей жителей, если эти области не были переданы в компетенцию органов правительственной администрации или хозяйственного самоуправления.
B рамках своих полномочий органы самоуправления создавали предприятия общественного обслуживания: газовые заводы, электростанции, трамвайную сеть, бойни, ассенизационные предприятия, а также контролировали их деятельность, облагали сборами и коммунальными повинностями, утверждали бюджет, определяли внутреннюю структуру. Степень удовлетворения потребностей жителей органами территориального самоуправления зависела, главным образом, от финансовых средств последних, которые были всегда недостаточны для осуществления поставленных задач, что вынуждало органы самоуправления обращаться за финансовой помощью к государству, а значит, ограничивало, естественно, их функциональную самостоятельность.Круг проблем, относящихся к компетенции правительственной администрации — как общей, так и специальной, решение которых поручалось исполнительным органам самоуправления, определялся законами или распоряжениями совета министров и зависел от уровня самоуправления, а порой и от области страны. B 1932 году органы гминного самоуправления исполняли в пределах вверенной им сферы деятельности около 500 различных административных функций.
Контроль над самоуправлением во II Речи Посполи- той постепенно усиливался, что нашло подтверждение в законе 1933 года. Осуществляли контроль органы общей администрации: министр внутренних дел, воеводы и старосты, а также исполнительные органы самоуправления высшего уровня. Они располагали большим набором таких средств контроля, как: утверждение избранных солтысов, войтов, бургомистров, президентов; утверждение или отклонение решений органов самоуправления; утверждение их бюджетов; роспуск постановляющих и исполнительных органов самоуправления всех уровней. Своими контрольными полномочиями органы администрации пользовались часто после 1926 года. Контроль носил преимущественно политический характер, поскольку «санационные» правительства не испытывали доверия к органам территориального самоуправления, избираемым населением.