Европейские монархии. Тюдоровская Англия

На протяжении средних веков европейские народы пережива­ют эволюцию монархической формы правления, которая из фео­дальной (сеньориальной) преобразуется в сословно-представитель-ную, а затем и в абсолютную.

Элементы государственного устройства, известного под назва­нием абсолютной монархии, составляет централизация и бюрок­ратизация управления. Они могут возникать на разных стадиях эволюции монархического правления, даже на первых в связи с оформлением раннефеодальной военно-бюрократической державы. Так было в период правления Генриха II в Англии и Карла Вели­кого во Франции.

Даже сословно-представительные собрания, раз возникнув, не сразу стали выполнять полагающуюся им функцию сдерживания королевского произвола. Так, английский король вплоть до 1265 г. сам подбирал членов совещательного собрания из представителей привилегированных сословий. Симон де Монфор нарушил эту тра­дицию и пригласил в парламент рыцарей и богатых горожан, кото­рые были выбраны в своих округах равными себе по положению. После учреждения образцового (модельного) парламента в его пол­номочия вошло право давать согласие на назначение королем своих советников и на регулярность созыва парламентских собраний. Од­нако короли усмотрели в парламенте учреждение, удобное для проведения угодных им законов, введения дополнительных налогов или для распыления сил и усмирения мятежной знати. Определен-

29*4 Часть I. История права и государства в древности и в средние века

ную роль в налаживании взаимодействия и уравновешивании инте­ресов и притязаний королевской власти, знати и других сословий сыграла Великая хартия вольностей, в которой периодически фик­сировались правомочия этих групп наряду с духовенством и "все­ми свободными людьми", т.е.

Франция в отличие от Англии долгое время была раздроблена под воздействием сепаратистских устремлений феодальных магна­тов и в силу этнических различий, которые поначалу обособляли друг от друга бретонцев, гасконцев, бургундов, аквитанов и про­вансальцев (в отличие от былой сплоченности галло-римлян или са­лических франков).

Немало хлопот доставляли религиозные сепаратисты (ерети­ки-катары) и настойчивая опека папы римского. Еще одну область беспокойства создавали города, стремившиеся к самостоятельности по отношению к королю, епископам и другим феодальным магна-_ там. Французский король Филипп IV Красивый созвал в 1306 Генеральные штаты (местный аналог английского парламента) целью получения согласия сословий на сбор дополнительный) средств для военного покорения Фландрии. И хотя эта задача oka-j залась решенной успешно, французское сословное собрание ока| залось менее самостоятельным. Его властные возможности оказа-| лись более скромными, нежели английского парламента.

Для абсолютистских устремлений английских монархов суще| ствовало множество преград как внутреннего, так и внешнего свойства. Изнутри абсолютизм ослаблялся либо парламентским со| словным контролем, нередко напоминавшим королям о вольности по Хартии 1215 г. (свобода от произвольного ареста или от конфис! кации имущества, суд равных и сбор налогов только, с согласш) сословных представителей), либо внешней угрозой, которая хотя и сплачивала общество, но сильно ослабляла финансовые и воен­ные ресурсы королевской власти. Шотландцы сумели оборониться от английской агрессии и сохранить независимость после битвы 1314 г. еще на три столетия. Столетняя война (1337—1453 гг.) и гражданская война под водительством представителей двух гер­цогств — Йоркского и Ланкастерского за обладание троном заняла еще три десятилетия и закончилась победой Генриха Тюдора из дома Ланкастеров (1485—1509 гг,).

Именно на правление Тюдоров приходится успешное подав­ление мятежных феодалов и упрочение монархических учрежде­ний. Генрих VII Тюдор учредил специальное судебное ведомство для усмирения баронов, которое получило название Совета (Суда)

Тема 14. От сеньоральной монархии к абсолютной

295

звездной палаты. Он уменьшил расходы на содержание правитель­ственного аппарата и отказался от внешних войн, поощрял торгов­лю и торговые связи с Европой. С этой целью он принял меры по созданию мощного морского флота. Его наследник Генрих VIII (1509—1547) возглавил и использовал в своих интересах реформа-ционное движение в церкви, учредив под своим началом англикан­скую церковь. При этом он заручился парламентской поддержкой и помощью.

В правление Эдуарда VI в Англии получила широкую поддер­жку протестантская доктрина христианской церкви. Однако ее запретила королева Мария, ревностная католичка. Она вышла за­муж за короля испанского Филиппа, тоже католика, и после этого пыталась оживить католицизм путем репрессий против инакомыс­лящих. Последовали наказания для 300 лидеров протестантского движения, и королеву после этого прозвали Кровавой Мэри. Ма­рию сменила на посту сводная сестра Елизавета I, которая стала проводить более сдержанную религиозную политику и способство­вала возвышению англиканской церкви. Ее правление впоследствии будет восприниматься золотым веком в истории Англии именно с учетом установления известного равновесия в области религиозной жизни, а также неоспоримого могущества на море (особенно после гибели Испанской армады в 1588 г.) и редкого подъема наук и ис­кусств (В. Шекспир, Ф. Бэкон и др.).

Абсолютистские тенденции достигли апогея и одновременно критической точки в эпоху правления Стюартов. Первым среди них стал Яков I (1603—1625 гг.), которому в силу его шотландских род­ственных связей удалось объединить Англию и Шотландию, но вызвать при этом сильное недовольство протестантов вследствие не­померного возвеличения власти короля по формуле "от Бога — ко­роль, от короля — закон". Кризис религиозный был усилен поли­тическим и стал одним из факторов, приведших к революционным потрясениям и упразднению (временному) самой монархии.