<<
>>

Административное деление.

Из предыдущего изложения было видно, что в Пруссии развивалось деление государства на четыре иерархически подчиненные территориальные ступени. Ha высшей были провинции с надпрезидентами во главе.

B одной из них, в Великом Познаньском княжестве, до 1830 года существовало управление наместника.

Bo главе Королевства Польского стоял наместник, затем с 1874 года — генерал-губернатор по образцу управления страной, существующему в Империи.

B Галиции среди губернаторов, руководивших этой страной, первым поляком в 1848—1849 гг. был Вацлав Залеский. Период автономии Галиции и Лодомерии начался в 1866 году с назначением графа А. Голуховского первым наместником страны. C тех пор, за небольшим исключением, наместники до 1915 года были поляками. Последние наместники в период I мировой войны были австрийцами.

Положение генерал-губернаторов и наместников, а также надпрезидентов провинций было самым высоким в административной иерархии страны (провинции). Каждый из занимающих эти посты представлял императора (короля Пруссии) и правительство на своей территории. Это были влиятельные лица равно как в силу занимаемого ими положения, так и в меру располагаемой ими власти. B Королевстве позиция наместника и генерал-губернатора была наиболее сильной, потому что он одновременно являлся командующим русскими войсками, дислоцирующимися в стране. B его силах было осуществить далеко идущие полицейские и судебные репрессии через посредство военных и военно-полевых судов. Генерал-губернаторы также располагали полномочием, по которому правовые предписания, как общегосударственные, так и местные, не осуществлялись на подчиненных им территориях без учета их. мнения.

Следующей единицей территориального управления в Пруссии были регенции с надпрезидентами во главе, а в Королевстве сначала воеводства, а затем губернии.

Главными единицами местного управления повсюду были уезды (поветы) со старостами, как в Пруссии и Галиции, и с начальниками уездов (поветов), как в Королевстве, во главе.

Различным образом были организованы сельские и городские гмины. Если речь идет о первых, то в Пруссии и Галиции характерным явлением было выделение так называемой поместной территории, на которой землевладельцы осуществляли административную власть над домашней прислугой и челядыо имений. Это служило исключительно интересам дворянства. B Королевстве гминное управление, подчиненное вышестоящим органам администрации, осуществляло надзор и за помещиками.

Существовала объединенная администрация, подчиненная непосредственно генерал-губернатору и губернатору, и необъединенная администрация, органы которой находились в непосредственном подчинении соответствующих министерств. Военная администрация, в частности, принадлежала командующим армейских корпусов, комендантам гарнизонов в городах и т. д. Финансовой администрацией руководили палаты или финансовые дирекции, а в уездах — финансовые управления. Выделенной была также таможенная администрация и ее органы. Окружные дирекции почт и телеграфа с подчиненными им единицами организовали свой отдел. Отдельно было организовано управление железных дорог, подчиненное окружным дирекциям. K важнейшим выделенным (необъединенным) административным отделам относилось попечительство учебного округа и подчиненные ему органы инспекции.

<< | >>
Источник: Ю. Бардах, Б. Леснодорский, M. Пиетрчак. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПОЛЬШИ. Москва «Юридическая литература», 1980. 1980

Еще по теме Административное деление.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бухгалтерский учет - Военное право - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -