4. Воздействие государства на рыночноеравновесие
Государственное вмешательство, как правило, бывает вызвано общественным недовольством сложившейся равновесной ценой. Так, недовольство потребителей ростом инфляции, высокие цены на товары первой необходимости или товары общественного значения побуждают государство воздействовать на рыночную цену в целях ее снижения, а недовольство производителей слишком низкой ценой (как часто бывает в сельском хозяйстве) и угроза роста безработицы стимулируют государственное вмешательство в целях увеличения сложившейся цены.
Государственное вмешательство может осуществляться в двух формах:
1)прямое вмешательство, которое проявляется в виде фиксированного уровня цены (максимальной или минимальной);
2)косвенное вмешательство в виде налогов или дотаций.
Рассмотрим обе формы.
Прямое вмешательство имеет, как правило, негативные последствия. Если государством устанавливается максимальная цена (потолок цен), которая находится ниже равновесной, то образуется дефицит (недостаток товара), начинает развиваться черный рынок и государство вынужденно вводить распределение товаров по карточкам или талонам, как это было в СССР. Если фиксированная цена (минимум цены), вводимая государством, выше равновесного уровня, то образуется излишек товаров и от государства требуются специальные меры, направленные на решение данной проблемы: закупка излишка за счет бюджета, т.е. налогоплательщиков, или принятие административных мер для стимулирования спроса. В любом случае эффективность экономики снижается.
Косвенное вмешательство состоит в ведении потоварных налогов или выплате дотаций. К потоварным налогам относятся такие налоги, как налог с оборота, акциз или налог с продаж. Данный налог взимается с конкретного товара, и, хотя он выплачивается продавцами, его основное бремя несут, как правило, покупатели (потребители) товара. Введение данного налога увеличивает цену, фактически уплачиваемую потребителем за товар, и уменьшает цену, фактически получаемую производителем, что приводит к сокращению равновесного объема продаж. Дотации на покупку какого-либо товара устанавливаются в виде процента от цены товара или в абсолютной сумме на единицу товара. Их целью является возмещение части затрат на производство товара (дотации выплачиваются производителю) или возмещение части стоимости товара (дотации выплачиваются потребителю). В любом случае цена для покупателя снижается, а фактическая цена для производителя растет, что приводит к росту равновесного объема продаж. Следует учесть, что дотации выплачиваются из государственного бюджета, т.е. фактически оплачиваются налогоплательщиками.