3.2. ПОРЯДОК УЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в органах Федерального казначейства открыт счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

Правила учета поступлений и их распределения между бюджетами установлены Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации[33]. Этот порядок состоит в следующем.

Первичными документами учета, оформленными в электронном виде и на бумажных носителях, являются:

расчетные документы, платежные ордера банка, прилагаемые к выписке банка:

поручения (сообщения) администраторов на возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата;

уведомления налоговых органов об уточнении вида и принадлежности платежа;

уведомления территориальных учреждений и структурных подразделений центрального аппарата Банка России об уточнении вида и принадлежности поступлений;

уведомления администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступления при уточнении поступления по одному платежному документу;

уведомления администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений при уточнении поступлений по двум и более платежным документам;

уведомления о поступлениях в иностранной валюте;

справки органа Федерального казначейства;

иные документы администраторов поступлений в бюджет, содержащие информацию о поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства ведут учет поступлений и их распределение по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, выполняют при этом следующие действия:

получают выписку со счета от Банка России, подразделений его расчетной сети с приложением расчетных документов;

группируют поступления за операционный день по кодам бюджетной классификации;

распределяют сгруппированные по кодам бюджетной классификации поступления между бюджетами;

осуществляют перерасчет распределенных поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты;

оформляют платежные поручения для отправки в банк;

оформляют заявки на получение средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию;

оформляют справки органа Федерального казначейства;

оформляют платежные поручения на возврат плательщик ошибочно перечисленных сумм поступлений, принадлежность которых к доходам бюджетов не установлена;

оформляют платежные поручения на перечисление поступлений в соответствующие бюджеты;

оформляют платежные поручения на перечисление доходов lt; уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, д зельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторнь (инжекторных) двигателей и акцизов на алкогольную продукцию .

формируют информацию о поступлениях для администратор поступлений в бюджет, а также для соответствующих органов, орган зующих исполнение бюджетов.              -S

Учет поступлений осуществляется по кодам бюджетной класс фикации, указанным в расчетных документах.

Поступления, перечисления в бюджеты и возврат излишне упл ченных (взысканных) сумм, сумм процентов регистрируются В Св( ном реестре поступлений и выбытий средств бюджета.

Сводный реестр поступлений и выбытий средств бюджета фо мируется за текущий операционный день на основании расчетных д кументов, прилагаемых к выписке банка на бумажных носителях.

Поступления, отнесенные в текущем операционном дне к невыясненным поступлениям, отражаются в Сводном реестре поступлений и выбытий средств бюджета по кодам бюджетной классифика^ ции: «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральны," бюджет», «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюдже субъекта Российской Федерации», «Невыясненные поступления, з~ числяемые в местный бюджет».              ,

Данные Сводного реестра поступлений и выбытий средств бю жета группируются по кодам бюджетной классификации с указание промежуточных итогов по каждому коду и общего итога по всем кодам. Общая сумма поступлений за операционный день отражается в показателе «Остаток на конец дня».

Показатель «Остаток на начало дня» Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета должен соответствовать показателю «Остаток на конец дня» указанного Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета предыдущего операционного дня.

Поступления в бюджеты, не подлежащие зачислению на счета органов Федерального казначейства, относятся к невыясненным поступлениям.

Невыясненные поступления, по которым отсутствуют расчетные документы (неполный объем платежных документов банка, платежных ордеров банка), учитываются по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».

Поступления по расчетным документам, в которых указаны значения «ИНН» (идентификационный номер налогоплательщика) и «КПП» (код причины постановки на учет в налоговом органе) получателя, код бюджетной классификации и код ОКАТО (общероссийский классификатор административно-территориальных образований), не соответствующие требованиям, относятся органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям.

Невыясненные поступления, в расчетных документах которых в текстовом поле «Назначение платежа» не имеется оснований для отнесения такого платежа к налогам, сборам и иным платежам, могут быть возвращены плательщику по его заявлению не позднее трех рабочих дней со дня его обращения.

Возврат оформляется платежным документом органа Федерального казначейства, в поле которого «Назначение платежа» указывается: «Возврат ошибочно перечисленных поступлений в связи с невозможностью их идентификации к доходам бюджетов».

Невыясненные поступления учитываются:

а) по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет»:

если в полях «ИНН» и «КПП» получателя расчетного документа не указаны значения ИНН и КПП или указаны значения ИНН и КПП несуществующего получателя — администратора поступлений в бюджет,

если в полях «ИНН» и «КПП» получателя расчетного документа указаны ИНН и КПП администратора поступлений в бюджет,

если в полях «ИНН» и «КПП» получателя расчетного документа указано значение ИНН и КПП администратора поступлений в местный бюджет (при отсутствии кода ОКАТО муниципального образования или при наличии несуществующего кода ОКАТО муниципального образования);

81

б) по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации», если

Гипиикий В. М,

в полях «ИНН» и «КПП» получателя расчетного документа указаны значения ИНН и КПП администратора поступлений в бюджет;

в)              по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в местные бюджеты», если в полях «ИНН» и «КПП» получателя расчетного документа указаны значения ИНН и КПП администратора поступлений в бюджет.

Поступления, подлежащие зачислению полностью или частично (по нормативу отчислений) в местные бюджеты по расчетным документам, в которых не указан код ОКАТО муниципального образования или указан несуществующий код ОКАТО муниципального образования, учитываются как невыясненные поступления.              ;

Поступления, отнесенные в текущем операционном дне к разряд;\' невыясненных, а также результаты выяснения (уточнения) их принад-» лежности отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлени на основании расчетных документов, уведомлений территориальны учреждений и структурных подразделений Банка России, уведомл ний администраторов поступлений в бюджет.

Операции по уточнению принадлежности к виду дохода сумм н_" выясненных поступлений отражаются в Ведомости учета невыяснен, ных поступлений со знаком «минус» по данному коду бюджетной классификации с отражением со знаком «плюс» по соответствующем уточненному коду бюджетной классификации.

Суммы поступлений за операционный день, сгруппированные по кодам бюджетной классификации, подлежат распределению между бюджетами в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете на соответствующий год.

Распределение поступлений между бюджетами осуществляется по общей сумме поступлений по соответствующему коду вида бюджета бюджетной классификации: федеральный бюджет — 01, бюджет субъекта Российской Федерации — 02, бюджет внутригородского муниципального образования городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга — 03, бюджет городского округа — 04, бюджет муниципального района — 05, бюджет Пенсионного фонда РФ — 06, бюджет Фонда социального страхования РФ — 07, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования — 08, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования — 09, бюджет поселения — 10.

Учет сумм, распределенных по нормативам отчислений и подлежащих перечислению в бюджеты, осуществляется в Ведомости распределения поступлений.

Ведомость распределения поступлений формируется на основании данных Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета.

В Ведомости распределения поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации в графе «Наименование показателя» построчно отражаются показатели: «Остаток на начало дня», «Поступило», «Перечислено» и «Остаток на конец дня».

По строке «Поступило» в Ведомости распределения поступлений отражаются суммы поступлений, зачисленные за текущий операционный день по соответствующему коду бюджетной классификации. Промежуточные итоги по кодам бюджетной классификации должны равняться итоговым суммам по соответствующим кодам бюджетной классификации, отраженным по графе «Сумма по кредиту» Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета.

Показатель «Перечислено» отражает суммы перечисленных в бюджеты возвратов, согласно данным выписки банка. Промежуточные итоги по кодам бюджетной классификации должны равняться итоговым суммам по соответствующим кодам бюджетной классификации, отраженным по графе «Сумма по дебету» Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета.

При наличии в документах операционного дня уведомлений о поступлениях в иностранной валюте органы Федерального казначейства регистрируют их в Журнале регистрации внебанковских операций.

Суммы перерасчета поступлений между бюджетами подлежат отражению в Ведомости учета перерасчета поступлений между бюджетами.

Суммы перерасчетов поступлений между бюджетами, исполненные за текущий операционный день, зачетов излишне уплаченных (взысканных) и подлежащих возмещению налогов, а также результаты уточнения (выяснения) администраторами поступлений в бюджет вида и принадлежности поступлений отражаются в Ведомости учета внебанковских операций.

Операции по перерасчету (зачету, уточнению) поступлений между бюджетами осуществляются в пределах поступлений за текущий операционный день.

Недостаточность поступлений в какой-либо бюджет за текущий операционный день является основанием для частичного исполнения перерасчетов. В случае недостаточности средств на соответствующем едином счете бюджета операции по зачету излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей осуществляются в последующие дни.

Операции по перерасчету (зачету, уточнению) поступлений, подлежащих распределению полностью или частично в бюджеты государственных внебюджетных фондов, осуществляются органами Федерального казначейства в пределах сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты государственных внебюджетных фондов. При этом не осуществляется привлечение средств из бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Не произведенные в текущем операционном дне перерасчеты (зачетов, уточнений) учитываются при распределении поступлений между бюджетами в следующий операционный день.

Ведомость учета внебанковских операций формируется по кодам бюджетной классификации с учетом исполненных перерасчетов поступлений между бюджетами, по операциям зачетов, уточнения вида и принадлежности поступлений в пределах сумм по каждому бюдже-, ту по данным Ведомости распределения поступлений. По каждому коду бюджетной классификации подводятся предварительные итоги распределения поступлений в бюджеты.              ,

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных), под/ лежащих возмещению сумм, процентов за несвоевременное осуществление возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные, излишне уплаченных суммы, осуществляется на основании платеж-1\