ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ

Исполнение федерального бюджета по расходам представляет собой процесс использования поступлений федерального бюджета по обеспечению бюджетных обязательств публично-правового образования «Российская Федерация» на очередной финансовый год.

Расходные обязательства Российской Федерации определены ст. 84 «Расходные обязательства Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации, возникают в результате:

а) принятия федеральных законов и нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения;

б) заключения Российской Федерацией договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения;

в) заключения от имени Российской Федерации договоров (соглашений) с федеральными бюджетными учреждениями;

г) принятия федеральных законов и нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов, в том числе:

— субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Фе-

дерации в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации,

субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации.

В федеральных законах, нормативных правовых актах Президента РФ и Правительства РФ, договорах и соглашениях предусматриваются следующие основные типы расходных обязательств:

по обеспечению государственных функций законодательной и судебной власти;

оказанию государственных услуг;

предоставлению трансфертов населению;

предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и унитарными предприятиями;

предоставлению межбюджетных трансфертов;

обслуживанию и погашению государственного долга Российской Федерации;

расходные обязательства, установленные межгосударственными (международными) договорами и соглашениями.

Минфин России определил структуру расходных обязательств Российской Федерации в 2007 г.[40]:

целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

Расходные обязательства главных распорядителей, распорядите лей и получателей средств федерального бюджета, именуемых субъек тами бюджетного планирования, заносятся в реестры.

В качестве расходных обязательств по оказанию государственны услуг в реестре расходных обязательств выделяются[41]:

обязательства по обеспечению выполнения функций централь ного аппарата, территориальных органов и подведомственных бюджет ных учреждений федеральных органов исполнительной власти;

обязательства по обеспечению выполнения функций централь ного аппарата, территориальных органов и подведомственных бюд жетных учреждений федеральных органов законодательной и судеб ной власти;

субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на воз мещение нормативных затрат по оказанию ими государственных ус луг физическим и юридическим лицам;

субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюд жетными и автономными учреждениями, в том числе в соответстви" с договорами (соглашениями) на оказание субъектами бюджетного пла нирования государственных услуг физическим и юридическим лицам

содержание объектов федеральной государственной собствен ности (за исключением зданий, находящихся в оперативном управл- нии, безвозмездном пользовании, аренде);

бюджетные инвестиции в объекты федеральной собственност включенные в федеральную адресную инвестиционную программу;

государственный оборонный заказ;

государственный материальный резерв.

В каждом расходном обязательстве по обеспечению выполнен

функций центрального аппарата органов государственной власти и под ведомственных бюджетных учреждений, оказывающих государственны услуги, выделяются следующие части расходного обязательства:

оплата труда и начисления на нее;

приобретение услуг и материальных запасов;

увеличение стоимости основных средств (за исключение объектов, финансирование которых осуществляется в пределах фед ральной адресной инвестиционной программы);

уплата налога на имущество организаций и земельного нало~

прочие расходы по обеспечению деятельности.

Финансовое обеспечение расходных обязательств федерального бюджета осуществляется в формах, определенных ст. 69 «Бюджетные ассигнования» Бюджетного кодекса Российской Федерации, к которым отнесены:

оказание государственных услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживание государственного долга;

исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов.

Бюджетные ассигнования по оказанию государственных услуг определены ст. 69.1 «Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

а) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;

б) предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных услуг физическим и юридическим лицам;

в) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и юридическим лицам;

г) закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам,

осуществления бюджетных инвестиций в объекты государствен

ной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий),

разработки, закупки и ремонта вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа,

закупки товаров в государственный материальный резерв.

Обеспечение выполнения функций 38 тыс. федеральных бюджетных учреждений[42] определено ст. 70 «Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений» Бюджетного кодекса Российской Федерации. Обеспечение выполнения функций включает:

оплату труда работников бюджетных учреждений, денежной содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности государственных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Из вышеизложенного следует, что исполнение федерального бюджета по расходам сводится к контролю целесообразности оплаты для федеральных бюджетных учреждений продукции, товаров, услуг при безналичном и наличном оборотах, т.е. к исполнению государственного задания, предусмотренного ст. 69.2 «Государственное (муниципальное) задание» Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с упомянутой статьей государственное задание должно содержать:

выписку из реестра расходных обязательств, исполнение которых необходимо для выполнения государственного задания;

определение категорий физических и юридических ЛИЦ, являющихся потребителями соответствующих услуг;

показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых физическим и юридическим лицам государственных услуп

порядок оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

предельные цены (тарифы) на оплату государственных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении государственного задания.

Государственное задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственными учреждениями и иными некоммерческими организациями государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Финансовое обеспечение выполнения государственных задании осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Участниками процесса исполнения федерального бюджета по расходам являются:

субъекты бюджетного планирования федерального бюджета (главные распорядители, распорядители, получатели средств федерального бюджета);

органы Федерального казначейства;

Банк России.

Перечень и объемы средств, выделенных из федерального бюджета конкретным субъектам бюджетного планирования, утверткдаются на очередной финансовый год федеральным законом о бюджете в форме ведомственной структуры расходов федерального бюджета.

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год» предусмотрены 111 субъектов бюджетного планирования[43], по каждому из которых предусмотрены объемы финансирования по разделам, подразделам, целевым статьям расходов и видам расходов.

Объемы финансирования, предусмотренные Федеральному казначейству на 2007 г., обозначены в табл. 4.3.

Объемы и структура средств Федерального казначейства, предусмотренных на 2007 г.

Приведенные в таблице данные в силу специфики функций свидетельствуют, что 99,8% выделенных из федерального бюджета средств Федеральное казначейство использует на решение общегосударственных вопросов, в том числе 7,8% на реализацию функций центрального аппарата и 67,2% — на реализацию функций территориальных органов Федерального казначейства.

Какфлавный распорядитель средств, предусмотренных в федеральном бюджете, Федеральное казначейство обладает ^полномочиями пlt;? исполнению бюдже^, в части выделенных ему средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

формирует государственные задания;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность;

осуществляет иные бюджетные полномочия.

Как распорядитель бюджетных средств Федеральное казначейство осуществляет планирование средств в части финансирования из федерального бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть федерального бюджета.

Как получатель бюджетных средств Федеральное казначейство:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет;

формирует и представляет бюджетную отчетность получат бюджетных средств;

исполняет иные полномочия.

Объем финансирования, распределенный главными распоряди лями бюджетных средств федерального бюджета по подведомствен ной им сети на 2007 г.[44], приведен в табл. 4.4.              Д

Приведенные в таблице данные свидетельствуют, что фактической финансирование, распределенное главными распорядителями бюджетных средств по отношению к объему, предусмотренному в бюджетной росписи меньше на 6,2%, в том числе по финансированию общегосударственных вопросов — на 21,1%, мероприятий социальной политики — на 17,9%, мероприятий в области здравоохранения и спорта — на 9,4%, почти полностью профинансированы расходы на национальную

Объемы и структура финансирования расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации за 2007 г.

оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, расходы жилищно-коммунального хозяйства, на охрану окружающей среды, на образование, на культуру, кинематографию и средства массовой информации, на дотации, субвенции и субсидии другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Участие органов Федерального казначейства неисполнении расходной части федерального бюджета^обозначено в Порядке управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета1, который состоит в следующем.

Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в целях осуществления кассовых выплат из средств федерального бюджета представляют в Федеральное казначейство в электронном виде заявки на перечисление средств федерального бюджета(сединогр) (счета)федерального бюджета(40105 )Средства федерального бюджета». -—.Г—На едином счете федерального бюджета сосредотачиваются зна- (УуЛ\'Ительные суммы средств, которыми располагает (бублично-правовое} образование «Российская Федерация».

«По состоянию на 01.11.2007 на едином казначейском счете находится свыше 1,5 трлн руб., не считая средств Стабилизационного фонда Российской Федерации»[45].

Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, за исключением управлений по республикам Дагестан и Ингушетия, осуществляют кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета только из средств, поступивших на счет управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, открытый на балансовом счете 40105 «Средства федерального

бюджета» r ,fpoTRPTCTRMH с заявкой.

(о)              фтделериgt; управлений Федерального казначейства по субъектам

РоссийскоиГФедепетши составляют заявки на основании представленных получкуелямгРсредств федерального бюджета платежных документов и(до15 часок местного времени текущего рабочего дня направляют в электронном виде заявки в Управления Федерального _ казначейства по субъектам Российской Федерации. ш )              і^равлениеі Федерального казначейства по субъекту Российской

ФедерацииТдоПб часов)осуществляет составление и направление в электронномвиде заявки с применением электронной цифровой подписи в Федеральное казначейство. В заявку включаются:

платежные документы получателей средств федерального бюджета, представленных в управление;

заявки отделений управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

ф-

Федеральное казначейство по мере поступления в течение текущего рабочего дня заявок от управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации осуществляет подготовку и направление в Банк России платежных поручений на перечисление средств федерального бюджета со счета, открытого Федеральному каз*

начейсіцуша балансовом счете ЙО105]«Средства федерального бюджета», та счет) соответствующего Управления Федерального казначей-«V \'с~ ства рохубъекту Российской Федераций, в соответствии сlt;Договоро^і^ _? обмена электронными документами и оказания информационно-вычислительных услуг при многорейсовой обработке платежей в системе АСБР-Москва от 5 марта 2005 г. № 935-МОП-2005, заключенным (между Банком Россит) и (Федеральным казначейством!)

Исполнение федерального бюджета по расходам, т.е. использование денежных средств, поступивших от Федерального казначейства на счет Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации в соответствии с заявкой, регулируется ст. 219 «Исполнение бюджетов по расходам» Бюджетного кодекса Российской Федерации.\'Исполнение бюджета по расхода:/предусматривает:

-yj. — принятие бюджетных обязательств;

^ — подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств,

V — подтверждение исполнения денежных обязательств.

/Тр^чателЬ бюджетных средств принимае(Г§юджетные обязателд)- -у|- ства Тз пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных^ обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бююкетные обязатель- . ства путем заключения (Государственных контрактор иных договоров 7т с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет бюджета денежные обязательства, в соответствии с пла- Ъ тежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплатьп

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после ?gt; проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.

Санкционирование осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета[46].

?y Порядок санкционирования состоит в следующем.!

Получатели средств и администраторы источников финансиро вания дефицита федерального бюджета предоставляют в орган Феде рального казначейства заявку на кассовый расход (перечисление п безналичному денежному обороту) по коду ведомственной классифи кации форм документов — КФД 0531801 или Заявку по коду КФ 0531802 — на получение наличных денег.

Заявка предоставляется в электроннолгвиде с применением элек тронной цифровой подписи или на бумажном носителе.              •

Уполномоченный работник органа Федерального казначейства н позднее следующего рабочего дня за днем предоставления заявки про веряет наличие в заявке}              1              *gt;

кода участника бюджетного процесса по сводному реестру гл ных распорядителей, распорядителей и получателей средств федера. ного бюджета, главных администраторов и администраторов доход федерального бюджета, главных администраторов источников фи над сирования дефицита федерального бюджета и номера соответствую щего лицевого счета, открытого получателю средств федерально бюджета или администратору источника финансирования дефици бюджета федерального бюджета;

кодов классификации расходов бюджетов (классификации ис точников финансирования дефицитов бюджетов), по которым нео/ ходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также тек стового назначения платежа;

суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и цифрового код валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валю в которой он должен быть произведен;

суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Россий ской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату офо^ мления заявки;

суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

вида средств (средства федерального бюджета, средства допо: нительного бюджетного финансирования, средства для финансиров* ния оперативно-розыскных мероприятий);

предельной даты исполнения заявки;

наименования, банковских реквизитов, идентификационно номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на уч (КПП) получателя денежных средств по заявке;

номера учтенного в Федеральном казначействе или органе Ф дерального казначейства бюджетного обязательства получател средств федерального бюджета (при его наличии);

номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

И) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежно-

го обязательства);

фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее — государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет) или по аренде (счет, номер и дата исполнительного документа, исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

В одной заявке может содержаться несколько сумм кассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходов бюджетов (источников финансирования дефицитов бюджетов) по одному денежному обязательству получателя средств федерального бюджета (администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета).

Получатель средств федерального бюджета для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды указывает в заявке реквизиты и предмет государственного контракта.

Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не предусмотрено, в заявке указываются только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соот ветствии с условиями государственного контракта на поставку това ров, выполнение работ, оказание услуг, а также денежных обязательств по договору аренды в заявке реквизиты документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств федерального бюджета представляет в орган Федерального казначейства вместе с заявкой государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договор аренды или документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства.

Предоставление контракта, договора аренды не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

социальными выплатами населению;

предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг;

предоставлением межбюджетных трансфертов;

предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживанием государственного (муниципального) долга;

исполнением судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Российской Федерации либо должностных лиц этих органов;

выполнением оперативно-розыскных мероприятий.

При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка заявки по следующим направлениям:

коды классификации расходов федерального бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления заявки;

соответствие указанных в заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа;

непревышение указанного в заявке авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному федеральным законом (постановлением Правительства РФ), в случае представления заявки для оплаты денежных обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды;

соответствие содержания операции, исходя из электронной копии документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в заявке;

непревышение сумм в заявке остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств;

непревышение сумм в заявке остатка источника дополнительного бюджетного финансирования, если осуществляется проверка заявки за счет источника дополнительного бюджетного финансирования.

При санкционировании оплаты денежного обязательства, возникающего по государственному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договору аренды, согласно указанному в заявке номеру ранее учтенного Федеральным казначейством или органом Федерального казначейства бюджетного обязательства получателя средств федерального бюджета, осуществляется проверка соответствия информации, указанной в заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательства^

на идентичность кода участника бюджетного процесса по Сводному реестру по бюджетному обязательству и платежу;

идентичность кода (кодов) классификации расходов федерального бюджета по бюджетному обязательству и платежу;

идентичность предмета бюджетного обязательства и содержания текста назначения платежа;

идентичность кода валюты, в которой принято бюджетное обязательство, и кода валюты, в которой должен быть осуществлен платеж;

непревышение суммы кассового расхода над суммой неисполненного бюджетного обязательства;

соответствие кода классификации расходов бюджетного обязательства и платежа, исходя из вида средств;

идентичность наименования, ИНН, КПП получателя денежных средств, указанного в заявке, и банковских реквизитов по бюджетному обязательству и платежу;

непревышение размера авансового платежа по бюджетному обязательству и платежу;

наличие в показателях бюджетного обязательства ссылки на уникальный номер реестровой записи, присвоенный государственному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг уполномоченным федеральным органом исполнительной вла сти в реестре государственных контрактов, заключенных от имен Российской Федерации по итогам размещения заказов (далее — ре естр госконтрактов);

идентичность реквизитов и показателей бюджетного обязательства по государственному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг сведениям о нем в реестре госконтрактов:»

соответствие информации, содержащейся в заявке по указан ному государственному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, исходя из их электронных копий, сведениям о го сударственном контракте на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в реестре госконтрактов.

При санкционировании оплаты денежных обязательств по расхо;. дам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления заявки;

соответствие указанных в заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

непревышение сумм, указанных в заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в заявке проверяются:

коды классификации источников финансирования дефицита федерального бюджета, указанные в заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

соответствие указанных в заявке кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

непревышение сумм, указанных в заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источника внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета.

При положительном результате проверки уполномоченным руководителем Федерального казначейства (органа Федерального казна-

fjt

чейства) работником проставляетсз((отметка*. ¦¦Н1ННННММ10енежнЬ1Х обязательств получателя средств федерального бюджета (администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) С ув

ввкиввввннвввв

; подписддрдержащей фиитлйЯИинициалы указанного работника,^ заявкацдрнимается к

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных ассигнований.

Я^Р№р$К№!Ц|Всполнения денежных обязательств ется вргоснованиищргежных докумеащц^юдтверждающихщписанивцш денежных средств с единого счета бюеддддщщмд^ддЯ^их илй*Иу ’ юридических диц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Уппавления^Федеояльного казначейства цо_ субъектам Российской^Федеращг^жедневноГне^гюзднёеОб ч 30 мр местного времени, і напр^щщ [47]вРазЛІШЯИЯШВКІ^ШВИвНННН№-;і дхгииннии (филиалы) ЩВВВКШЯШИШШШЩЩШЩ/ЯШШКЯЯЗ? остатка не использованных в течение дня средств федерального бюд-

мрбміЩі\'Явйеийской Федерации на балансовом счете 40105 «Средства

-. **і*нжчяІГм. ^              0              -              u

федерального бюджета», на счет, открытый Федеральному казначейству на балансовом счете 40105 «Средства федерального бюджета».

В итоге исполнения федерального бюджета по указанной системе «каждое из 38 тыс. бюджетных федеральных учреждений, имеет допуск к этим средствам независимо от того, где это учреждение находится. Этот допуск осуществляется через систему органов Федерального казначейства, то есть, сегодня учреждение приносит платежный документ, а завтра средства уже уходят с единого счета бюджета»[48].

Кроме того, система исполнения федерального бюджета на базе единого казначейского счета способствует тому, что «появилась возмож-

ность управлять «й^гатком^вободных средств на счетах Федерального казначейства, чтобы они не обесценивались, а участвовали в Формировании дополнительных процентных доходов федерального бюджета»[49].

Такая возможность закреплена ст. 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а механизм ее реализации предусмотрен Правилами размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты[50].

В соответствии с Правилами средства федерального бюджета могут быть размещены на банковские депозиты в кредитных организа- ПияхЯВВНЯМ1то последние имеют:

\'f — генеральную лицензию Банка России; eL — собственный капитал в размере не менее 5 млрд рублей;

Ъ — рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровн. «ВВ» (меньшей кредитный риск);

If — отсутствие просроченной задолженности по ранее размещен-\' ным банковским депозитам за счет средств федерального бюджета;

5” — участие кредитной,организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 177- ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (с учетом положений Федерального закона от 27.10.2008 № 175-ФЗ);

? — генеральное соглашение с Федеральным казначейством о размещении средств федерального бюджета на банковские депозиты.

Федеральное казначейство рассчитывает для каждой кредитной организации лимит размещения средств федерального бюджета на бан- КОВСКИЄ депозиты.              ;

Начисления на депозиты определяются (в % к объему депозита)• по ставке отсечения, размер которой устанавливает Минфин России и сообщает Федеральному казначейству.

щИЯИНННЙННННННИНПММ^нж^цн-дяпт ui1 корреспонденте- ¦. кие счета кредитных организаций в Банке России суммы депозитов.: Возврат сумм депозита и уплата процентов производится кредитной * организацией в день возврата средств, определенный условиями дого-) вора банковского депозита, на счет Федерального казначейства в Банке России.

Назовите основные моменты процесса исполнения федерального бюджета по расходам.

В чем состоит сущность расходных обязательств публично-правового образования (ППО) «Российская Федерация»?

В результате чего возникают расходные обязательства ППО «Российская Федерация»?

Назовите основные типы расходных обязательств ППО «Российская Федерация».

Каково обобщенное наименование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета?

Перечислите расходные обязательства по оказанию государственных услуг.

Перечислите части расходного обязательства по обеспечению выполнения функций центрального аппарата органа государственной власти.

Каковы формы финансового обеспечения расходных обязательств федерального бюджета?

Каковы слагаемые бюджетных ассигнований по оказанию государственных услуг?

Каковы слагаемые финансового обеспечения функций федеральных бюджетных учреждений?

Назовите слагаемые государственного задания, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Назовите участников процесса исполнения федерального бюджета по расходам.

Назовите нормативный правовой акт, в котором предусматриваются перечень субъектов бюджетного планирования и объемы выделяемых им средств.

Каковы полномочия Федерального казначейства в области исполнения федерального бюджета как главного распорядителя средств?

Каковы полномочия Федерального казначейства по исполнению федерального бюджета как получателя его средств?

Назовите последовательность и содержание процедур исполнения федерального бюджета по расходам.              \'