Отраслевые нормативы

ков — 1 шт. ед.

Адресная социальная На 4,5 тыс. чел. получателей льгот и адрес- помощь ных пособий — 1 шт. ед.

Детские пособия При численности получателей государствен

ных пособий на детей: до 15 тыс. чел. — 2 шт. ед. 15—30 тыс. чел. — 3 шт. ед. свыше 30 тыс. чел. — 5 шт. ед. Компенсационные выпла- При численности наличного населения: ты и доплаты к пенсиям до 50 тыс. чел. — 2 шт. ед. муниципальных служащих свыше 50 тыс. чел. — 3 шт. ед. Социальная работа с ве- При численности наличного населения: теранами и инвалидами до 50 тыс. чел. — 2 шт. ед.

свыше 50 тыс. чел. — 3 шт. ед. Жилищное субсидирование На 1,5 тыс. получателей жилищных субсидий —

1 шт. ед.

Организация лечебной На 2 тыс. списочной численности работни- помощи населению ков учреждений здравоохранения — 1 шт. ед.

Обязательное медицин- На 3 тыс. списочной численности работни- ское страхование ков учреждений здравоохранения, занятых в

системе обязательного медицинского страхования, — 1 шт. ед.

Координация работы уч- На 5 тыс. списочной численности работни- реждений здравоохранения ков учреждений здравоохранения — 1 шт. ед.

В органах местного самоуправления занято 386,3 тыс. человек, причем 177,6 тыс. или 46%, замещают муниципальные должности (75% — женщины). Среди лиц, занятых на должностях местного самоуправления, 5,5% занимают выборные муниципальные должности.

Расходы на содержание органов местного самоуправления составляют весомую часть любого местного бюджета. Для их регулирования в субъектах РФ разрабатываются нормативы бюджетной обеспеченности содержания органов местного самоуправления, дифференцированные по группам муниципальных образований.

Норматив обеспеченности включает расходы содержания:

на заработную плату работников органов местного само-управления с начислениями единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (Зп);

на материальные затраты (Мз);

на выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, занимавшим муниципальные должности и замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в области (Д);

на выплату денежной компенсации к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемой выборным должностным лицам и депутатам, работающим на постоянной основе (К).

Для расчета норматива необходимы следующие данные:

численность населения (Чн) и распределение муниципальных образований дифференцированно по группам;

численность работников органов местного самоуправления; средняя численность (Сч) работников органов местного самоуправления на одного жителя (по каждой группе муниципальных образований, дифференцированных в зависимости от численности населения);

размер среднемесячной заработной платы (Kj) по области, применяемый для расчета должностных окладов в органах государственной власти, государственных органах области и органах местного самоуправления в области, рассчитанный в соответствии с законом «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы»;

средний коэффициент (Кз) должностных окладов работников органов местного самоуправления, исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов по второй группе муниципальных образований по каждой должности муниципальной службы и должности для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления (постановление губернатора «Об условиях оплаты труда работни-

ков, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления»);

число должностных окладов в год (К3), необходимых для обеспечения установленных законодательством выплат работникам органов местного самоуправления;

единый социальный налог и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (К4), утверждаемые на финансовый год;

• • средняя сумма затрат по области на выплату одному работнику органов местного самоуправления годовой заработной платы с начислениями: К5 = К] • К2 • К3 + К{ • К2 • К3 • К4.

Расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления с начислениями на заработную плату определяются по формуле

Зп = К5 • Сч.

Для расчета материальных затрат (без капитального ремонта) нужны:

общая сумма расходов органов местного самоуправления на материалы в целом (Рм3) за год;

общая сумма расходов органов местного самоуправления на заработную плату с начислениями в целом (Рзп) за год;

соотношение расходов органов местного самоуправления на материалы к расходам на заработную плату с начислениями (Кмз):

Тогда Мз определяется по формуле: Мз = Зп • КМз.

3. Для расчета ежемесячной доплаты к пенсии нужны следующие данные:

численность лиц, имеющих право на получение доплаты к трудовой пенсии (Чп);

коэффициент должностных окладов на одного пенсионера (КпО, исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов по второй группе муниципальных образований по каждой должности муниципальной службы;

соотношение общей суммы ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и трудовой пенсии к должностному окладу (Кп2) (закон области «О ежемесячной доплате к государственной

пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности и замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления»);

средний размер трудовой пенсии по области (Кпз).

Тогда расходы на выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности и замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в области определятся по формуле

Чп • (Кх • Knt • Кп2 - Кп3) • 12 Д~ Чп

4.

численность выборных должностных лиц и депутатов, работающих на постоянной основе (Kjq);

сумма денежной компенсации (КК2), равная средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренная для лиц, занимающих государственные должности области (закон области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления»).

Тогда расходы на выплату денежной компенсации к ежегодному оплачиваемому отпуску, выплачиваемой выборным должностным лицам и депутатам, работающим на постоянной основе, определятся по формуле

к= КкгКк2 Чп

Норматив на содержание органов местного самоуправления, дифференцированный по группам муниципальных образований (Н), определяется по формуле

Н = Зп + Мз + Д + К.

Для обеспечения дополнительных расходов на материалы, связанных с наличием в органах местного самоуправления территориальных структурных подразделений (территориальных администраций городов районного подчинения, поселков и сельских округов), вводятся поправочные коэффициенты, рассчитанные исходя из фактических расходов в отчетном финансовом году на материалы в среднем на одно территориальное структурное подразделение по муниципальным образованиям и числа территориальных

структурных подразделений по каждому муниципальному образованию (табл. 2.4).

Таблица 2.4\r\nЧисло территориальных структурных подразделений Поправочный коэффициент\r\nОт 1 до 10 1,1\r\nОт 11 до 15 1,15\r\nОт 16 до 20 1,2\r\nОт 21 до 25 1,25\r\nОт 26 1,3\r\nРассчитанные нормативы на содержание органов местного самоуправления, дифференцированные по группам муниципальных образований на одного жителя муниципального образования, рекомендуются главам муниципальных образований для использования при составлении бюджетов.

Устанавливаются также число должностных окладов в год, не-обходимых для обеспечения определенных законодательством области выплат работникам органов муниципального управления области (должностных окладов, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия труда и выслугу лет, премий, материальной помощи), а также размер средней месячной заработной платы по области на содержание органов местного самоуправления для целей межбюджетного регулирования. При наличии дополнительных доходов органы местного самоуправления могут повышать размер заработной платы.