2.1. Методы экономической оценки природных ресурсов
Природные ресурсы, являясь частью национального богатства страны, не могут быть учтены в его объеме из-за отсутствия стоимостной оценки.
Поиском методов оценки различных видов природных ресурсов давно занимаются специалисты нашей страны, которые предлагают разные подходы к решению этой проблемы. Наибольшее распространение получили три метода: затратный; рентный; смешанный.При затратном методе величина экономической оценки природных ресурсов увязывается с затратами на их освоение.
Затратный принцип положен в основу действующей системы платы за природные ресурсы. Уровень платы определяется исходя из расходов на разведку полезных ископаемых, ведение лесного хозяйства и др.
Отечественная практика платного природопользования, а также проведенные эксперименты свидетельствуют о неэффективности данного подхода: принципиальных изменений в использовании ресурсов, а также в объеме их потерь введение этого метода не обеспечило.
Рентный метод получает в настоящее время распространение среди спе-циалистов, сторонники которого связывают ставки платы и величину экономической оценки с эффектом от эксплуатации природных ресурсов. Дифференциальная рента является мерилом вклада данного ресурса в эффективность общественного производства и используется в качестве базы для оценки природных богатств.
В наиболее общем виде зависимость между рентной оценкой природного
ресурса и параметрами, ее определяющими, может быть представлена следую-
210
щим образом:
R=max(aq(Z-S)), (2.1.)
где R - экономическая оценка природного ресурса;
Z - замыкающие затраты на продукцию, получаемую при эксплуатации природного ресурса;
S - индивидуальные затраты на продукцию, получаемую при эксплуатации природного ресурса;
q - коэффициент "производительности" природного ресурса, показывающий количество продукции на единицу ресурса;
а - коэффициент, учитывающий динамику во времени показателей Z, S, q.
Плату за природные ресурсы на принципах дифференциальной ренты можно рассчитать двумя способами: во-первых, как дополнительный доход от использования природного ресурса повышенной продуктивности, во-вторых, - на основе издержек замещения этого ресурса.
Смешанный подход предполагает учет не только затрат на освоение, но и народнохозяйственного эффекта от эксплуатации природных ресурсов. В стоимостную оценку природных ресурсов входят затраты по разведке и добыче, дифференциальный доход, затраты по восстановлению природных ресурсов, а также затраты по созданию заменителей для не воспроизводимых ресурсов.
В этом случае оценить природные ресурсы предлагается по "формулеЦ=Z/n+(31 + З2 + 33)/nt, (2.2)
где Ц - оценка единицы природного ресурса, извлекаемого из месторождения;
Z - полные затраты, или оценка месторождения ресурсов по смешанной методике;
Z/n - затраты предприятий за использование единицы природного ресурса;
31 - средства затраченные на поиск, освоение менее богатых, расположен-ных в худших условиях, месторождений;
3 - затраты на разработку способов удовлетворения потребности в дефи-
211
цитных ресурсах за счет вторичной переработки отходов и комплексного использования ресурсов;
3 - затраты на исследование возможности воспроизводить ресурсы искус-ственным путем либо, если это возможно, создать их заменители;
31, З2, З3
- затраты будущего, вносимые предприятиями за использование единицы природного ресурса и аккумулируемые.
n - величина запасов месторождения в натуральном выражении (т, кг и т.д.);
12 3
t - время, через которое возникает потребность в затратах 3 , З , З .