ЭКОНОМИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Строго говоря, это деление очень условно. Возобновляемые природные ресурсы становятся таковыми, если интенсивность их использования не превышает естественный темп их прироста. В противном случае они истощаются так же, как полезные ископаемые. И наоборот, истощаемые ресурсы по сути дела возобновляются в ходе геологоразведочных работ, поскольку на смену уже истощившимся месторождениям в сферу хозяйственной деятельности вовлекаются новые.

С целью упростить изложение мы будем придерживаться данной классификации. Рассмотрим, что означает устойчивое природопользование и каков оптимальный путь использования природных ресурсов.

Среди возобновляемых природных ресурсов мы выделяем три группы, первая из которых возобновляется автономно, т.е. практически независимо от деятельности человека, если только не превышены некоторые объемы нагрузки, При превышении нагрузки ресурс может быть уничтожен в результате сверхэксплуатации, и такой эксплуатации мы просто не будем касаться. В качестве примера подобного ресурса мы рассмотрим земельные ресурсы, хотя и не будем рассматривать в явном виде процесс биологического восстановления плодородия почв.

Во вторую группу воспроизводимых ресурсов мы включаем ресурсы, возобновление которых происходит на протяжении очень

75

длительного периода времени. С точки зрения экономики этот период возобновления можно считать бесконечным. К таким ресурсам прежде всего относится лес, возобновление которого может занимать столетие, в чем он схож с невозобновимыми минеральными ресурсами.

С лесными же ресурсами дело обстоит иначе. Прирост запаса, пригодного к эксплуатации, зависит от того, сколько средств было вложено на закладку новых делянок. Здесь можно вложить ресурсы в этом году и получить новый запас в будущем. Напротив, сегодняшние вложения средств в геологоразведку могут дать реальную экономическую отдачу и через 10, и через 15, и через 20 лет, а могут вообще не дать никакой отдачи из-за того, что велика степень неопределенности результатов геологоразведки. Вследствие этого, а также по причине больших лагов запаздывания экономисту очень трудно учитывать затраты на вовлечение ресурса в расчетах. Практики нашли достаточно простой путь, который хотя и не является столь красивым с точки зрения теории, зато обеспечивает устойчивое воспроизводство этих ресурсов на протяжении долгого периода времени. Для лесных ресурсов существует расчетная лесосека, т.е. тот объем заготовки леса, который вы не можете превысить в каждый конкретный момент времени. Существуют обязательства лесозаготовителей выращивать новый лес взамен срубленного. В таком случае с точки зрения экономиста задача трансформируется в статическую: вы ищете оптимальный объем заготовок леса с учетом ограничений на расчетную лесосеку (т.е. решаете обычную статическую задачу).

Конечно, может быть поставлена и динамическая задача, а именно: рациональным образом распределить во времени расчетную лесосеку. Так, если вы ожидаете рост цен на древесину, то вы можете приостановить заготовку леса сегодня с тем, чтобы больше заготавливать в будущем. Здесь принципы определения стратегии те же самые, что и в случае минеральных ресурсов.

Что касается минеральных ресурсов, то и здесь существуют специфические требования к осуществлению геологоразведки и воспроизводству запасов. Это обеспечивает поддержание минерально-сырьевой базы на определенном уровне.

Относительно леса экономисты понимают, что последствия вмешательства в реальный природный процесс столь отдаленны и неопределенны, что просто нет смысла учитывать их в своих расчетах.

76

цене 100 ам. долл. за 1 м3 и норме дисконта 0,05, что считается очень низким показателем, доход от этого кубометра через 100 лет будет практически ранен нулю, что препятствует выработке стратегии на столь отдаленную перспективу.

Наконец, существует третья группа ресурсов, процессы воспроизводства которых происходят достаточно быстро, а человеческая деятельность может реально и активно повлиять на них как в отрицательном, так и в положительном смысле. Затраты приносят эффект уже на будущий год, и мы вправе ставить вопрос об их оптимизации, или об оптимальном управлении использованием данного ресурса. Наиболее ярким примером здесь могут служить рыбные ресурсы; поголовье рыбы восстанавливается достаточно быстро, но объемы и темпы восстановления сильно зависят от прошлой деятельности по вылову рыбы. Ценность рассматриваемого вида воспроизводимых ресурсов заключается в том, что водоем сам может воспроизводить рыбу и делать это в отличие от леса достаточно быстро — настолько быстро, что связь между затратами и последовавшими за ними результатами не теряется, а наоборот, может быть прослежена и учтена в процессе управления использованием ресурса.

Итак, уточним логику данного раздела. Мы начнем анализ с невоспроизводимых ресурсов и на примере минерального сырья определим стратегию оптимального использования этого ограниченного ресурса за весь период его эксплуатации, считая, что объем запасов задан и не пополняется.

Затем мы перейдем к возобновимым ресурсам и рассмотрим несколько важных факторов, связанных с процессом их возобновления, Мы начнем с рыбных ресурсов и проанализируем процессы возобновления как таковые, чтобы понять их экономическую ценность. Потом мы абстрагируемся от биологических процессов возобновления, считая, что мы учли их, определив ограничения на процесс эксплуатации природного ресурса. Более подробно мы остановимся на вопросе о том, как должна устанавливаться интенсивность эксплуатации подобных ресурсов, формироваться стратегия освоения новых природных объектов и изменения технологий. Здесь мы будем базироваться на изучении земельных ресурсов.

Наконец, когда мы будем говорить о лесных ресурсах, пред-ставляющихся экономисту чем-то средним между возобновимыми и невозобновимыми ресурсами, мы обратим особое внимание на анализ прикладных проблем и не будем очень углубляться в теорию. В этом же разделе мы рассмотрим специфику использования водных ресурсов, а также способности окружающей среды восстанавливаться и нейтрализовывать загрязнители, т.е. ее ассимиляционный потенциал.

77