1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ТЕОРИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Человек разумный не должен ориентироваться только на экономическую рациональность, ему следует больше обращать внимания на блага общего пользования, использование которых вызывает внешние эффекты.

Новый подход к экономическому развитию требует воспроизводства самой экономической системы и всех ее составляющих на устойчивой основе.

С течением времени экономическое развитие должно становиться все более нейтральным по отношению к окружающей среде, воздействие на нее должно свестись к минимуму. Технические усовершенствования призваны свести до минимума ущерб, наносимый окружающей среде в результате производственной деятельности. Законы физики не позволяют довести антропогенное воздействие до нуля. Поэтому сторонники данного подхода предлага-

51

ют заморозить экономический рост в интересах сохранения окружающей среды.

Английские ученые Д. Пирс и К. Тернер, давая такую клас- сифицикацию подходов, подразделяют ученых, которые их придерживаются, на две больших группы: техноцентриков и эко- центриков. Если первые настаивают на необходимости как можно меньше ограничивать свободное развитие рынка, то вторые делают акцент на необходимости сохранять природу в ущерб развитию производства. Процесс экологизации общества показан в табл. 3.1.

Базовым понятием для определения степени экологизации экономики является «устойчивое развитие». Уже к 1990 г. существовало около 60 определений устойчивого развития. Основным можно считать определение Международной комиссии по проблемам окружающей среды и развития, данное в 1987 г. и представленное в докладе Комиссии, который был подготовлен под руководством премьер-министра Норвегии Гру-Харлема Брутланда.

Обычно этот подход интерпретируется как провозглашение необходимости сохранения постоянства основного капитала.

В литературе рассматривают три вида капитала:

созданный человеком (машины, оборудование, иммобильные фонды, инфраструктура) — Km.

человеческий капитал (образовательный уровень населения, технические навыки) — Kh.

природный капитал (природно-ресурсный потенциал) — Кп.

Основной капитал складывается из трех видов капитала:

К = Km + Kh+ Кп.

Тогда правило сохранения основного капитала записывается следующим образом:

Таблица 3.1\r\nТехноцентрики Экоцентрики \r\nРог изобилия Приспособление Коммуналь Глубокая \r\n щики экология \r\nОриентация на Рациональное Сохранение Полное Степень\r\nэкономический использование природных сохранение экологиза\r\nрост за счет природных ресурсов природных ции\r\nэксплуатации ресурсов ресурсов \r\nприродных \r\nресурсов \r\nСвободный Постепенная Глубокая Очень глубокая Тип\r\nрынок, неучет экологизация экологизация экологизация экономики\r\nэкологических экономики, экономики с с упором на \r\nкритериев управление ориентацией минимальное \r\n рынком с па четкие использование \r\n помощью макроэколо- природных \r\n экономических гические ресурсов \r\n инструментов стандарты, \r\n подкреплен \r\n ные использо \r\n ванием \r\n экономичес \r\n ких инстру \r\n ментов \r\nКритерии: Модификация Нулевой Сокращение Стратегии\r\nэкономическое критериев с экономичес экономики и управле\r\nразвитие, рост учетом экологи кий рост и населения ния\r\nВНП ческого фактора нулевой рост \r\n и населения \r\n экологической \r\n составляющей \r\n ВНП \r\nАксиома Отрицание Отделение Прекращение \r\nабсолютных абсолютной экономичес производствен \r\nвозможностей взаимозамены. ких критериев ного роста, \r\nтехнического Выполнение от моральные \r\nпрогресса при основных экологичес обязательства \r\nсвободном рынке, постулатов ких, главный по \r\nобеспечивающего слабой критерий сохранению \r\nабсолютную устойчивости сохранение природы \r\nвзаимозамену экономического здоровья всей \r\nресурсов развития экосистемы в \r\nи снимающего целом \r\nвсе естественные \r\nограничения \r\nразвитию \r\nОчень слабая Слабая устойчи Сильная Очень сильная Степень\r\nустойчивость вость устойчивость устойчивость устойчи\r\n вости\r\nИсточник: PearceD., Turner К., Batemanl. Environmental Economics.

Экологизация общества

Elementary Introduction. The John Hopkins University Press, Baltimore, 1993. P. 11

dk dKm dKh dKn

— = + + > 0

dt dt dt dt

Это правило можно интерпретировать по-разному. Во-первых, можно стремиться к неуменьшению всего основного капитала, допуская взаимозамещение одного типа капитала другим. Наилучшим образом данный подход выражен в Правиле Хартвика: ситуация является устойчивой, если истощение природного капитала компенсируется вложениями рентных доходов в увеличение со-зданного человеком капитала. В экстремальном случае рассматриваемый подход предполагает, что вполне приемлемо полное истощение природного капитала при адекватном развитии двух других видов капитала. Это случай так называемой слабой устойчивости, которая требует лишь неуменьшения всего основного капитала в целом.

Такой подход к устойчивому развитию подвергается существенной критике со стороны экологов, которые призывают к пониманию того факта, что различные элементы природного капитала имеют очень важное значение сами по себе — как составляющие природно-ресурсного потенциала планеты. Все эти составляющие несут некоторые общесистемные функции. И если мы не сумеем учитывать их сейчас, то с течением вре-мени они могут оказаться в числе основных для сохранения жизнедеятельности на Земле. Например, исчезнувшие биологические виды не восстанавливаются. Озоновый слой восстанав-ливается тысячелетиями. Поэтому мы должны стремиться к полному сохранению природного капитала или по крайней мере его критических составляющих, важных для развития человека и всей экосистемы в целом. Этот подход к развитию общества связывается с его сильной устойчивостью.

Подобные общие рассуждения необходимо дополнить измерителями степени устойчивости. Для этого была разработана процедура измерения индикатора устойчивости.

Если считать, что

§ = S (t) - D(t), dt

где S (t) — сбережения в году t, a D — амортизация основного капитала, то правило сохранения основного капитала примет сле-дующий вид:

S(t)-D(t) =S(t)-Dm (t)-Dh (t)-Dn (t) > 0.

А если учесть, что Dh = 0, т.е.

тизируется, и выразить все величины в процентах к ВНП, то получим индикатор слабой устойчивости Z:

7 _S Dm Dn

Z, — > О

Y Y Y

Для сильной устойчивости должно выполняться соотношение;

> 0 или < О,

dt Y

т.е. запасы природного капитала не должны уменьшаться.

В упоминавшейся работе Д. Пирса, К. Тернера и Я. Батмана были рассчитаны индикаторы слабого устойчивого развития для ряда стран (см. табл. 3.2).

Помимо индикаторов, на практике часто используются показатели устойчивого развития, которые трактуются достаточно широко. Эти показатели характеризуют современное понимание определения «устойчивое развитие». К ним обычно относят достаточно широкий набор индикаторов-показателей, которые демонстрируют, как в той или иной стране понимаются первоочередные задачи по обеспечению интересов будущих поколений.

Таблица 3.2

Расчет индикатора устойчивого развития\r\nСтрана S Dm Dn Z\r\n Y Y Y \r\nФинляндия 28 15 2 11\r\nГермания 26 12 4 10\r\nЯпония 33 14 2 17\r\nВеликобритания 18 12 6? 0?\r\nСША 18 12 4 2\r\nТак, в США используются следующие показатели устойчивого развития:

Показатели улучшения здоровья и окружающей среды:

сокращение числа людей, живущих в местностях, где не со-блюдаются стандарты чистоты воды и воздуха;

уменьшение выпуска токсичных материалов, воздействующих на человека;

снижение заболеваемости и смертности, вызванных внешним воздействием.