ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НА УРОВНЕ РЕГИОНА

Таким образом, можно выделить следующие типы налогов и формы распределения собираемых с их помощью доходов:

I) федеральные налоги на ресурсы, находящиеся в федеральной собственности, в том числе:

федеральные налоги, целиком поступающие в федеральный бюджет;

федеральные налоги, поступления от которых делятся в определенной пропорции между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта федерации;

налоги субъекта федерации, устанавливаемые на природные ресурсы, которые находятся в его собственности;

налоги субъекта федерации на право разрабатывать природные ресурсы, расположенные на его территории («налоги суверена»);

налоги субъекта муниципального уровня (налоги на собственность).

Приведенные в главе IX типы налогов на природные ресурсы могут, по нашему мнению, применяться в российской практике. Введение такой системы естественно будет подразумевать повышение налогов на природные ресурсы, поэтому необходимо иметь в виду, что существуют пределы их роста, определяемые следующими факторами:

возможностью индуцирования рентных доходов и их аккумуляции у пользователя (необходимо учитывать ограничения на рост цен и кризис неплатежей, а также желание поддерживать внутренние цены на сырьевые ресурсы на уровне ниже мировых, чтобы предоставлять потребителям косвенные субсидии);

масштабами косвенного изъятия рентных доходов (преобладанием в российской экономике налогов на обрабатывающие отрасли);

размерами неналогового прямого изъятия рентных доходов (договора о разделе продукции).