Англосаксонский и рейнский капитализм
В классификации современных разновидностей капитализма Мишель Альбер приводит только две модели — «неоамери- канскую, англосаксонскую* модель капитализма и «рейнскую* модель.
В основе этих моделей лежат две концепции капитализма. Альбер назвал одну из моделей «рейнской», так как экономические системы стран, расположенных на берегах реки Рейн: Швейцарии, Германии, Бельгии и Голландии, — имеют схожие черты. Такая терминология является полезной, так как смещает акцент с чисто немецкой на более широкую центральноевропейскую модель.Классификация Альбера не включает различных разновидностей азиатского капитализма. Наличие этих разновидностей свидетельствует о том, что его дуалистическая концепция недостаточна, хотя она и оказала большое влияние на теорию экономического порядка в европейском контексте. В основе этой дуалистической классификации видов капитализма лежит имеющий большое значение важный тезис, согласно которому различные институционные и исторические проявления капитализма основаны на совершенно различных концептуальных моделях капитализма — «неоамериканской, англосаксонской» и «рейнской». Высказывая это радикальное утверждение, Альбер не просто делает эмпирическое наблюдение о том, что в современном мире существуют эмпирические различимые капиталистические культуры. Он утверждает, что две различные теории капиталистического экономического порядка конкурируют друг с другом.
Очевидно, что японская модель капитализма отличается от американской модели, что российский постсоветский капитализм отличается от немецкой модели социального рыночного хозяйства, которая, в свою очередь, отличается от британской модели капитализма в вариантах Бевериджа, Кейнса или Тэтчер.
Более интересным, однако, является вопрос о том, насколько глубоко идеологическое разделение между «англосаксонским» и «рейнским» видами капитализма и какую из этих моделей экономического порядка выберет постсоветская Россия.
Капитализм определяется тремя основными характеристиками: во-первых, частной собственностью, во-вторых, максимизацией прибыли и полезности в качестве мотивации хозяйственной деятельности субъектов и, в-третьих, координацией через рынки и систему цен в отличие от централизованного планирования.[4] Американская модель капитализма нацелена на практически полное освобождение рынка и трех характеристик капитализма от распределительных и политических ограничений.
Рейнская модель — это модель встроенности рынка в социальную и политическую структуру, в структуру социальной политики (прежде всего имеется в виду политика социальной безопасности). Она также придает особое значение уравновешиванию (нем. — Ausgleich) тех тенденций капитализма, которые ведут к монополизации и массовому неравенству. Производимое государством сглаживание разницы в доходах в рейнской модели капитализма подразумевает, например, что государство гарантирует всем возможность получения высшего образования. Следует отметить, что Германия, Австрия и Швейцария находятся среди немногих стран в мире, в которых студенты не должны оплачивать обучение в университетах. Напротив, как это ни парадоксально, сегодня во все еще коммунистическом Китае студенты должны платить за высшее образование.
Второй легитимной мерой уравновешивания в рейнской модели капитализма является прогрессивный подоходный налог, на который, однако, ведется наступление в связи с конкуренцией между странами за привлечение иностранных инвестиций. В Америке также существует прогрессивный подоходный налог, но в 80-х г. степень прогрессии была значительно сокращена.
Третьей мерой уравновешивания является налог на наследство. Интересно отметить, что в последнее время в Великобритании налог на наследство был выше, чем в Германии, что свидетельствует о том, что дуализм англосаксонского и рейнского капитализма не является всеохватывающим. Государство благосостояния (welfare state) Великобритании не вписывается в эту модель.
Британский капитализм нельзя отнести ни к неоамериканской, ни к рейнской модели.Четвертая задача уравновешивания в рейнской модели капитализма — это задача государства уравновешивать развитие регионов страны. Конституция Германии требует, чтобы условия жизни были равными или почти равными во всех регионах Германии. Это требование трудно осуществить, особенно в условиях объединения Германии, в процессе которого некоторые регионы страны оказались значительно беднее других. Выравнивание уровня экономического развития регионов представляет собой одну из составляющих уравновешивающей деятельности государства.
В рейнской модели государство понимается не как минимальное, а, в первую очередь, как социальное государство, не как государство благосостояния в английской реформистской традиции, восходящей к политике, предложенной в 40-х гг. лордом Бевериджем,1 основателем английского государства благосостояния, а как государство социальной безопасности в традиции Бисмарка, заложенное в 90-х гг. прошлого столетия. Задачей социального государства в рейнской традиции является не только гарантия правовым государством (Rechtsstaat) действенности закона, но также и обеспечение социальным государством, по крайней мере, минимального уровня социальной безопасности. Это, однако, не значит, что его целью является создание «государства всеобщего благоденствия».
Европейский и западный подход, разделяющий англосаксонскую и рейнскую модели, несмотря на ценность этой классификации для Европы, является недостаточным в мировом масштабе. С концом коммунизма мир вступил в новую стадию дебатов, в которой конкурируют друг с другом не только две упомянутые выше модели капитализма. В эти дебаты должны быть включены и те модели капитализма, которые доминируют за пределами западного мира.