5.1.3. Землеустройство как инструмент формирования экономически обоснованного землепользования
условий производства, хозяйственного использования отдельных объектов недвижимости и социальных потребностей населения.
Землеустройство регулирует земельные отношения, организует использование, учет и оценку земель, разработку территориальных планов землепользования.
Землеустроительная деятельность охватывает широкий спектр земельных вопросов во всех отраслях экономики. На государственном уровне это:научное прогнозирование земельных преобразований;
обеспечение единой государственной политики в планировании и организации рационального использования и охраны земель всех категорий независимо от форм собственности;
контроль за целевым использованием земель;
формирование экологически и экономически обоснованных, компактных и оптимальных по площади землепользований;
обеспечение надежного функционирования различных производств путем создания для них необходимых территориальных условий;
подготовка и выдача документов, удостоверяющих право на землю.
Применительно к объектам недвижимости методами землеустройства
решаются следующие задачи:
разработка программ использования и охраны земель на основе градостроительных, экологических и экономических характеристик территории;
формирование земельных участков по единой государственной системе и их техническое оформление;
разработка проектов создания и упорядочения землепользования с устранением различных неудобств;
установление границ земельных участков, отвод земельных участков в натуре, составление документов для оформления прав на земельные участки;
закрепление и изменение на местности черты городов, поселков и сельских поселений;
проведение инвентаризации с выявлением неиспользуемых, нерационально используемых и используемых не по целевому назначению земель;
выполнение земельно-оценочных работ.
Для объектов недвижимости наиболее важной практической задачей, решаемой методами землеустройства, является отвод участка в натуре (на местности). В результате устанавливается граница объекта недвижимости, земельной собственности, землепользования.
В состав документации по отводу участка включаются описание границ, планы границ, каталоги координат межевых знаков. Работы ведутся на материалах кадастровых съемок с использованием карт и планов, на которых фиксируются местоположение, границы, площади и правовой статус земельного участка с объектами другой недвижимости, топо-графические и иные элементы местности.Землеустроительная документация согласовывается с заинтересованными государственными и общественными организациями и учреждениями и утвер-
ждается в зависимости от уровня разрабатываемой документации соответст-вующим органом государственной исполнительной власти и местного самоуправления.
Проектно-изыскательские работы, выполненные землеустроительными предприятиями и частными лицами без лицензии, признаются недействительными. Разработчики землеустроительной документации несут ответственность за экономическую и экологическую обоснованность мероприятий, предусмотренных в проектах землеустройства.
В процессе землеустроительного проектирования разрабатывается несколько вариантов проектного решения, и осуществляются расчеты экономической эффективности по каждому из них. Окончательный вариант проекта — наиболее экономически выгодное и экологически безопасное проектное ре-шение.