К вопросу ответственности перевозчика за неподачу транспортных средств (гражданско-правовой аспект)
Первушина Ю.Ю. студентка 2курса
Научный руководитель: Загоруйко И.Ю. д-р экон. наук, канд. юрид. наук, профессор
Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет
(г.
Пермь)
Транспортный комплекс России – обширный сектор народного хозяйства, обеспечи- вающий потребности экономики страны и населения в перевозках, влияющий на эффек- тивность производства и качество жизни народа.
С точки зрения принципов построения российской системы права транспортное право не является самостоятельно отраслью права, как, например, административное, граждан- ское, трудовое и т.д. Это комплексная отрасль, поскольку в транспортном праве имеются
нормы, которые по своей природе являются административными, гражданскими и т.д., что
объясняется спецификой регулируемых транспортным правом общественных отношений.
Вместе с тем в качестве учебной дисциплины российское транспортное право являет- ся вполне самостоятельным предметом, содержащим большой правовой массив, который отличается многообразием и сложностью изучаемых институтов и норм[6, с. 9].
Предметом транспортного права являются общественные отношения, связанные с транспортировкой грузов, пассажиров, багажа и возникающие у транспортных организа-
ций и индивидуальных перевозчиков с клиентурой, а также между самими перевозчиками как одного, так и разных видов транспорта при осуществлении перевозочного процесса.
Управление транспортом имеет своей задачей своевременно и качественно обеспе- чить дальнейшее развитие и совершенствование транспорта страны, связанного с жизне- деятельностью всех отраслей экономики, и на этой основе содействовать более полному
удовлетворению материальных и культурных потребностей общества. Различают пять ос-
новных видов транспорта: железнодорожный, морской, воздушный, речной и автомо- бильный[5, с. 88-96].
Систему нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие транспортные от- ношения, называют транспортным законодательством.
Следует отметить, что транспорт- ное законодательство Российской Федерации вобрало в себя все основные положениятранспортного законодательства Союза ССР.
Обязательства по перевозке грузов подчиняются общим правилам гражданского зако- нодательства об ответственности лишь в той мере, в какой соответствующий вопрос не
нашёл должного отражения в нормах транспортных уставов, кодексах и других актах, ре- гулирующих перевозку грузов. Анализ этих норм позволяет выделить две группы обстоя- тельств, в которых получают отражение особенности ответственности перевозчиков за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором и грузоотправителя за непредъявление груза либо неис- пользование поданных транспортных средств по иным причинам. Они касаются:
- условий ответственности;
- характера, размера и форм ответственности.
Рассмотрим каждую из этих групп. Ответственность за неподачу транспортных
средств и за неиспользование поданных транспортных средств носит взаимный характер: грузоотправитель отвечает перед перевозчиком, которому он должен сдать груз для пере- возки, а перевозчик отвечает перед грузоотправителем, грузы которого он обязан перевез- ти. Нарушение обязанности перевозчиком выражается в описанных далее формах.
Для того чтобы обязанность перевозчика по подаче транспортных средств была при-
знана выполненной, требуется строгое соответствие этой подачи количественными пока- зателям заявки или иного договора. Заявка (заказ) считается перевозчиком невыполнен- ной(ым), если, несмотря на её своевременную подачу грузоотправителем, транспортные средства в соответствующие сроки не подавались или подавались в меньшем, чем преду- смотрено заявкой( заказом), количестве.
Восполнение недогруза транспортных средств может быть предусмотрено только в
договорах об организации перевозок грузов. Перевозочные средства, не поданные в тече- ние месяца либо квартала (например, на железнодорожном транспорте), могут быть выде- лены в течение первых дней следующего месяца, либо в первом месяце следующего квар- тала[4, с.
288].На речном и морском транспорте восполнение недогруза может производиться в пре- делах навигационного периода. При этом стороны долгосрочного договора об организа-
ции перевозок грузов вправе включить в него положение о том, что недогруз может быть восполнен лишь при условии предъявления соответствующего требования со стороны
грузоотправителя. Грузоотправитель, не востребовавший от перевозчика восполнения недогруза, снимает тем самым с последнего обязанности по выделению соответствующего количества транспортных средств.
Второе необходимо условие, при наличии которого перевозчик исполняет обязанно-
сти по восполнению недогруза и которое может быть включено в долгосрочный договор,
– это согласование между перевозчиком и отправителем порядка выделения транспортных средств для восполнения недогруза: в каком порядке должны подаваться транспортные средства, сгущение подачи и т.п. Если соглашением сторон порядок выделения транс- портных средств не установлен, ответственность перевозчика за их неподачу исключает-
ся.
Эти условия при установлении ответственности перевозчиков за невосполнение недо- груза следует признать обоснованными, так как грузоотправитель может утратить заинте- ресованность в получении транспортных средств за прошлый период. При отсутствии та- кой заинтересованности грузоотправитель, естественно, не потребует подачи транспорт- ных средств, а у перевозчика не возникнет соответствующей обязанности. В случае же ко- гда грузоотправитель испытывает потребность в транспортных средствах, не поданных ему в прошлый период, он должен оговорить условия подачи недогруза с перевозчиком, так как последнего может не оказаться свободных транспортных средств[2].
Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств затрагивается в ст.
794 ГК РФ[4]. Материал, составляющий комментарий данной статьи содержит общие по- ложения об ответственности за нарушение обязательства по подаче транспортных средств
и предъявлению груза к перевозке.
Положения данной статьи касаются только договоровперевозки груза и не распространяются на отношения по перевозке пассажира и багажа. На морском и воздушном транспорте с неисправной стороны могут быть взысканы при-
чиненные контрагенту убытки в полном объеме (ст. 128, п. 3 ст. 129 КТМ)[3]. Ответствен- ность может наступить как при неподаче (несвоевременной подаче) транспортного сред-
ства, так и в случае подачи транспортных средств, не пригодных к перевозке указанного в заявке груза.
Подводя итог необходимо отметить тот факт, что в транспортное законодательство постоянно вносятся изменения и дополнения, что создаёт почву для изучения материала.
Список использованных источников
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
14.11.2013) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, гл.4 ст. 794.
2. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // «Российская газета», N 85-86, 01-05.05.1999.
3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // «Российская газета», N 85-86, 01-05.05.1999.
4. Алексеев С.С. Гражданское право (учебник), М., 2011г. С. 276-290.
5. Егизаров В.А. «Транспортное право: учебник», М., 2008г. С. 85-101.
6. Сиваков О.В., Новосильцев А.Б. «Транспортное право: учебное пособие», М.,
2000г. С. 6-9.