ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА

Ряд экономистов исследовали причины, если таковые имеются, которые могут оправдать поддержку исполнительских искусств со стороны государства. Они изучили все обычные критерии и нашли большинство из них неубедительными.

Например, заботы о более справедливом распределении доходов, очевидно, не объясняют общественное финансирование деятельности, которая широко потребляется лицами, чьи доходы выше среднего уровня. Благотворность посещения представлений не только трудно обосновать документально, их даже тяжело описать теоретически. То же верно и в отношении того, что представления имеют характер общественных благ. Максимум, что можно сделать, это сказать, что (1) у общества есть «ценность отложенной альтернативы»: даже те, кто не любит посещать представления сам, могут захотеть сохранить искусство и для своих внуков и (2) представление отчасти является общественным благом благодаря его участию в образовательном процессе и (национальной) гордости, которую оно порождает даже в тех, кто не посещает представления сам (или благодаря неловкости, которую оно устраняет среди тех, кто не хочет принадлежать к нации обывателей). В последнем случае просто утверждается, что искусство заслуживает поддержку, поскольку оно относится к «достойным благам» (merit goods) (используя термин Масгрейва). Однако это означает подмену предмета анализа. В итоге можно сказать, что общество считает искусство достойным поддержки и что при демократии общество имеет право поддерживать то, что хочет. Теория благосостояния в данном случае мало чем может помочь.

Анализ «болезни издержек» использовался руководителями зрелищных мероприятий по всему миру в качестве основания для государственной поддержки, но, конечно, тот факт, что деятельность находится под финансовым давлением, сам по себе не является достаточным основанием для государственного субсидирования, что ясно показывает экономическая теория. Тем не менее, если поддержка имеет другие причины, анализ «болезни издержек» обоснованно помогает определить суммы, которые будет уместно предоставлять.

Он также предупреждает нас об опасности недофинансирования в результате того, что У. Оутс назвал «фискальной иллюзией». Болезнь издержек подразумевает, что издержки по представлению зрелищ будут расти быстрее, чем общий уровень цен. Если так происходит в условиях, когда правительственная поддержка искусства увеличивается лишь немного быстрее, чем общий уровень цен, политики могут сделать вывод, что, хотя они увеличили реальный уровень поддержки, количество и качество деятельности, которую общество получает за свои деньги, уменьшаются. Могут появиться обвинения в бесхозяйственности и расточительстве, и бюджеты могут быть урезаны по этим причинам ниже уровня, который требуется исходя из действительных предпочтений общества.

Baumol, Н. and Baumol, W.J. (eds) 1984. Inflation and the Performing Arts. New York: New York University Press.

Baumol, W.J. and Bowen, W.G. 1966. Performing Arts: The Economic Dilemma. New York: Twentieth Century Fund.

Blaug, M. (ed.) 1976. The Economics of the Atrs. London: Martin Robertson.

Feld, A.L., O’Hare, M. and Schuster, J.M.D. 1983. Patrons Despite Themselves: Taxpayers and Arts Policy. New York: New York University Press.

Netzer, D. 1978. The Subsidized Muse. New York: Cambridge University Press. Throsby, C.D. and Withers, G.A. 1979. The Economics of the Performing Arts. New York: St Martin’s Press.

<< | >>

↑

Источник: Дж. Итуэлл, М. Милгейт, П. Ньюмен. Экономическая теория / Под ред.: Пер. с англ. / Науч. ред. чл.-корр. РАН B.C. Автономов. — М.: ИНФРА-М,2004. — XII, 931 с.. 2004

Еще по теме ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА:

- Инвестиции - История экономики - Основы экономики - Платежные системы - Политэкономия - Рынок ценных бумаг - Ценообразование - Эконометрика - Экономика предприятия - Экономическая теория - Экономический анализ -