ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Первым значимым случаем экономической интеграции стал в XIX в. Германский таможенный союз, образование которого впоследствии привело к полной интеграции посредством объединения германских государств и образования Германской империи.
В XX в. создание Бенилюкса как таможенного (в 1948 г.), а затем экономического (в 1949 г.) союза, объединившего Бельгию, Люксембург и Нидерланды, стало первым шагом на пути к европейской экономической интеграции. Вслед за этим были созданы Европейское объединение угля и стали (1953 г.) и Европейское экономическое сообщество — ЕЭС (1958 г.). В оба эти объединения входили Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды и Западная Германия.Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Великобритания в 1960 г. основали Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), к которой вскоре присоединилась и Финляндия — вначале на правах ассоциированного, а затем и полноправного члена. Дания и Великобритания, напротив, вышли из Ассоциации и вместе с Ирландией вступили в ЕЭС в 1968 г. Греция стала членом ЕЭС в 1978 г., а Испания и Португалия присоединились в 1986 г.
В Восточной Европе в 1948 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи, или СЭВ. Участниками его стали СССР, Болгария, Чехословакия, Венгрия, Польша и Румыния. Албания и ГДР присоединились чуть позже, за ними последовали Куба и Монголия, но потом Албания прекратила свое участие в деятельности СЭВ.
Развивающиеся страны также предпринимали неоднократные шаги по пути экономической интеграции. В результате создавались зоны свободной торговли, например Латиноамериканская зона свободной торговли (1960), объединившая Аргентину, Боливию, Бразилию, Чили, Колумбию, Мексику, Эквадор, Перу, Уругвай и Венесуэлу, или таможенные союзы, такие, как Таможенный союз стран Западной Африки (1959), куда вошли Берег Слоновой Кости, Мали, Мавритания, Нигер, Сенегал и Верхняя Вольта.
В 1960 г. был создан Центрально-Амери- канский общий рынок, включающий Коста-Рику, Гватемалу, Гондурас, Никарагуа и Сальвадор в качестве полноправных членов. В свою очередь, Кения, Танзания и Уганда объединились в Восточно-Африканский общий рынок, трансформировавшийся в 1967 г. в Восточно- африканское экономическое сообщество, которое должно было в перспективе стать экономическим союзом. Однако ни одна из этих попыток не увенчалась успехом, так как внутренние торговые барьеры или не полностью устранялись, или восстанавливались впоследствии.ЭФФЕКТЫ РАСШИРЕНИЯ И ПЕРЕНАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ПОТОКОВ. Работа Вайнера «Вопрос о таможенных союзах» (Viner, 1950) стала первым важнейшим вкладом в развитие теории экономической интеграции. Вайнер исследовал влияние, которое образование таможенных союзов оказывает на торговлю между странами, и выделил так называемые эффекты расширения и перенаправления торговых потоков. В первом случае происходит переход от использования возможностей внутреннего рынка к рынку страны-партнера как источника ресурсов для производства какого-либо товара; во втором же случае аналогичный переход осуществляется с внешних по отношению к союзу рынков на рынок ресурсов страны-партнера.
Расширение торговли повышает благосостояние стран в той степени, в которой внутреннее производство замещается понижающим издержки импортом из стран-партнеров; относительно более дешевый импорт становится возможным благодаря отмене тарифов. В свою очередь, перенаправление внешнеторговых потоков влечет за собой снижение благосостояния, так как введение тарифов, направленных на дискриминацию стран, не участвующих в таможенном союзе, ведет к замещению низкозатратного импорта из этих стран более дорогим импортом из страны-партнера.
Чистый эффект повышения (снижения) благосостояния как результат создания таможенного союза зависит как от объемов расширения (перенаправления) торговых потоков, так и от различий в издержках производства единицы продукции.
В системе частичного равновесия и при постоянных издержках прирост (снижение) благосостояния произойдет, если объем расширения торговли, умноженный на разницу в уровне затрат между данной страной и ее партнером по таможенному союзу, превысит (окажется меньше) перенаправленного объема внешней торговли, умноженного на разницу в уровне затрат между страной- партнером и внешним миром.В дальнейшем Мид (Meade, 1955) рассматривал воздействие таможенных союзов на замещение одних товаров другими, включая замещение товаров на внутреннем рынке импортом из страны-партнера (расширение торговых потоков) и замещение импорта из «внешних» стран продукцией страны-партнера (перенаправление товарных потоков). Так же, как и в рассмотренном случае замещения производственных ресурсов (эффект производства), при замещении одних готовых товаров другими (эффект потребления) расширение внешней торговли ведет к росту благосостояния, а ее перенаправление — к потерям.
Разделение эффекта производства и эффекта потребления не означает отсутствия взаимосвязи между ними. Замещение одних ресурсов другими оказывает воздействие на структуру потребления посредством изменения цен, которые платит покупатель. В свою очередь, замена одних товаров другими приводит к сдвигам в структуре производства, так как с изменившимися ценами сталкиваются производители.
В то же время Липси и Ланкастер (Lipsey and Lancaster, 1956-1957) впервые отметили, что эффекты производства и потребления, как и теория таможенных союзов в целом, должны рассматриваться как особые случаи теории «второго оптимума» (second-best). Если обычные условия Парето-оптимальности выполнены, свободная торговля приводит к эффективной аллокации ресурсов, в то время как ситуации и до, и после возникновения таможенного союза являются субоптималь- ными, поскольку в обоих случаях существуют тарифы. Таким образом, в отрыве от контекста невозможно сделать однозначный вывод о том, повысится или снизится благосостояние страны в результате образования таможенного союза. Тем не менее, анализ определенных факторов позволяет сделать предположение о том, в каком направлении эта мера может повлиять на благосостояние.