3.3. ФОРМЫ И ВИДЫ СОБСТВЕННОСТИ
Собственность — образование сложное и многомерное. Явления такого типа могут иметь не одну, а несколько форм. Исторически известны две формы собственности — общая и частная. Они различаются между собой уровнем обобществления, характером, формами и способами присвоения.
Между ними — сложное взаимоотношение. Однако, во-первых, у общей и частной собственности имеется единое сущностное начало и они относятся как разности, т.е. их различие не доведено до противоположности. Поэтому общая собственность может превратиться в частную, а частная — в общую. Во-вторых, собственность, отражая глубинные процессы экономической жизни общества, не может оставаться неизменной. Противоречия между частной и общей собственностью порождают различия уже внутри самой формы собственности. Так образуются различные виды частной и общественной собственности, через которые проявляется все многообразие их взаимосвязи.Рассмотрим более подробно виды частной и государственной собственности. Частная собственность составляет фундамент современной рыночной экономики. Собственники объектов частной собственности самостоятельно принимают основные экономические решения, обладают полной экономической свободой.
Субъектами частной собственности являются граждане и (или) юридические лица. Объектом частной собственности может быть любое имущество. В условиях рыночной экономики верхний предел частной собственности количественно не может быть ограничен.
В настоящее время многие экономисты подразделяют частную собственность на индивидуальную и коллективную.
Индивидуальная собственность — это такой вид собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу.
Предприятия, функционирующие на основе индивидуальной собственности, наиболее эффективны в сфере услуг (парикмахерские, кафе, ремонтные мастерские и т.п.). Как правило, такие юридические лица достаточно легко учредить, их собственники обладают значительной свободой действий.
В то же время индивидуальные предприятия обладают и некоторыми недостатками: ограниченность финансовых средств, полная финансовая и юридическая ответственность и др.Коллективная собственность — это такая собственность, когда право собственности принадлежит группе лиц. Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность.
Кооперативная собственность возникает в результате денежных и имущественных взносов лиц (членов кооператива), доходов, полученных от реализации продукции. Распределение дохода осуществляется в соответствии с паем и трудовым вкладом членов кооператива.
Партнерская форма коллективной собственности предполагает образование так называемого складочного капитала в виде денежных или иных добровольных взносов. Данный вид собственности также имеет свои преимущества и недостатки: предприятия не обладают более широкими финансовыми возможностями по сравнению с предприятиями индивидуальной формы собственности. Однако согласование интересов партнеров может быть противоречивым, что усложнит управление производством.
Акционерная собственность — это такой вид коллективной собственности, которая образуется в результате выпуска и реализации акций. Держатели акций относятся к субъектам акционерной формы собственности. Существуют организационные и финансовые сложности учреждения предприятий, функционирующих на акционерной собственности. Они несут тяжесть двойного налогообложения, кроме того, возможны расхождения в функциях контроля и присвоения между управляющими компаниями.
Государственная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности государству. В Российской Федерации различают две формы государственной собственности:
– федеральная собственность (собственность РФ в целом);
– собственность субъектов РФ (республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономных областей, автономных округов).
Переход России к рынку вовсе не означает отмены государственной собственности.
В качестве равноправной она существует во многих странах мира.Субъектами права собственности являются органы государственного управления. Объектом государственной собственности может быть любое имущество. В России в соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
В Российской Федерации государственная собственность доминирует в таких отраслях, как энергетика, производство оборонной продукции, фундаментальная наука и др.
К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям (п. 1 ст. 215 ГК РФ).
Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. К объектам собственности относятся средства местного бюджета, жилой фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и иные предприятия, организации социальной среды и др.
В современной экономике помимо основных форм собственности существуют и другие, производные формы собственности. К ним относятся собственность общественных и религиозных организаций, иностранная собственность, смешанная собственность, интеллектуальная собственность.
Таким образом, современная рыночная экономика предполагает многообразие форм и видов собственности. Это многообразие позволяет более эффективно использовать преимущества той или иной собственности и в то же время корректировать возможные отрицательные социально-экономические последствия.
В России государственными органами статистики ведутся сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. Для этих целей используется Классификатор форм собственности, утвержденный постановлением Госкомстата РФ от 20 апреля 1993 г. Классификатор форм собственности предусматривает наличие в нашей стране различных форм собственности, включая иностранную и смешанную собственность с совместным российским и иностранным участием (табл.
3.1).Таблица 3.1
Основная схема Классификатора форм собственности в РФ
Классификационный код | Наименование |
1. | Российская собственность |
1.1. | Государственная собственность |
1.1.1. | Федеральная собственность |
1.1.2. | Собственность субъектов Федерации |
1.2. | Муниципальная собственность |
1.3. | Собственность общественных объединений (организаций) |
1.4. | Частная собственность |
1.5. | Смешанная российская собственность (без иностранного участия) |
1.6. | Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием |
2. | Иностранная собственность |
2.1. | Собственность международных организаций |
2.2. | Собственность иностранных государств |
2.3. | Собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства |
2.4. | Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием |
3. | Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием |
Многообразие форм собственности в России закреплено в ст.8 Конституции РФ. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государсвтенная, муниципальная и иные формы собственности.