<<
>>

§ 3. Условия обращения полноценных денег. — Монополизация чеканки. — Свобода чеканки. — Переплавка.—Предел отклонения.—Обязательностькурса.

§ 3. Обращение валютных металлических денег в современных государствах основано на известных началах, которые в совокупности составляют сущность денежной системы в этой ее части.

Эти начала следующие: Монополизация чеканки со стороны государства.

Чеканка сосредоточена в монетных дворах, которые представляют собою учреждения государственные. Государство может эксплоатировать монетный двор различными способами. Оно может само производить чеканку, как это делается в большинстве стран. Оно может сдавать эту работу концессионерам, как это имело место в Персии. Оно может, наконец, давать заказы на чеканку за границу. Такой случай имел место у нас во время войны, когда серебряные монеты чеканились по заказам русского правительства в Японии. Французский монетный двор, достигший большого совершенства в производстве монеты, всегда имел разные заказы, между прочим, на швейцарскую, болгарскую, русскую и др. монеты. Однако, во всех этих случаях фактически руководителем чеканки, монополистом этой чеканки является государство, выпускающее монету.

Этот основной принцип современного металлического обращения находил свое выражение в 1-й статье нашего старого „Устава Монетного", которая гласила:

„Право чеканить монету, выпускать ее в обращение h переделывать принадлежит к числу прав государственных".

Надо иметь в виду, что этот принцип монополии чеканки развился исторически лишь в последнее время. В России в XVI и XVII в.в. чеканка монеты сосредоточивалась в руках частных лиц (ливцов). То же самое наблюдалось во Франции и других странах.

Принцип монополизации чеканки, или монополии в выпуске металлических валютных денег, имеет существенное значение, ибо в нем выражается одно из основных начал государственного регулирования денежного обращения. Он заслуживает внимания и потому, что в отношении металлических денег применяется начало, которое отнюдь не распространяется на все виды денег.

Так, в дальнейшем мы увидим, что выпуск банкнот в некоторых странах отнюдь не принадлежит к государственным регалиям. По отношению к металлической монете, таким образом, проводится более настойчиво принцип государственной монополии. Свобода чеканки.

Сосредоточивая в своих руках право чеканки, государство, однако, дает возможность всякому лицу, обладающему валютным металлом, обращать этот металл в валютные деньги, в чеканенные монеты, на основании установленного в законе отношения, или паритета. Каждое лицо, имеющее валютный металл, может представить его в монетный двор, и последний обязан переработать этот металл в монеты. Этот принцип, который известен под названием принципа свободы чеканки, следующим образом выражен был в нашем старом Монетном Уставе:

„Золотая монета чеканится как из золота, принадлежащего казне, так и из золота, представляемого для сего частными лицами. Приносителям золота не может быть отказано в приеме оного для передела в монету, если количество представленного ими чистого металла не менее одной четверти фунта" (ст. 5).

Золотая монета не может чеканиться из чистого золота. В таком виде она могла бы оказаться слишком мягкой. Поэтому при чеканке к золоту примешивается какой-либо другой металл. У нас золотая монета чеканилась из золота и меди, при чем в монету входило 90°/0 золота и 10°/о меди.

Естественно, что лицо, приносящее на монетный двор золото в слитке, не может получить столько же в монете. Монетный двор должен удержать с него некоторую сумму - на примесь меди. Кроме того, государство взимает еще некоторую сумму в уплату за самую чеканку. В результате этого приноситель золота в слитках получает свой металл в монете с некоторым удержанием за расходы по чеканке. Однако, эти удержания очень незначительны и в современных монетных системах не нарушают принципа свободы чеканки. Так, по нашему Монетному Уставу за передел золота в монету взималось 42 руб. 31’/2 коп. с пуда (ст. 54). Из пуда золота чеканилось монет на 21.157 руб., так что стоимость чеканки составляла у нас 1/5°/0-

Принцип свободной чеканки, т.-е.

предоставление каждому лицу права получить за приносимый им валютный металл в слитках почти такое же количество металла в монете, какое он мог бы получить в том случае, если бы он имел свой монетный двор, имеет своей основной задачей поддержание полного соответствия между ценой валютных денег и ценой того металла, из которого они сделаны, или, иными словами, поддержание полного соответствия между металлом в монете и металлом в слитках. Этот принцип устраняет возможность возникновения лажа на монету. Если бы в тот период, когда у нас существовало золотое обращение,—в 1897—1914 г,г.,—лицо, имеющее пуд золота, не могло бы в любой момент перечеканить его в золотую монету и получить за него 21.157 р. золотой монетой, то оно могло бы оказаться вынужденным продавать свой металл и дешевле. Золото в слитках и золото в монете имели бы тогда разную цену. Золото в монете шло бы с надбавкой, или лажем, по отношению к золоту в слитках, а золото в слитках имело бы „дисажио“ (или вычет). Основная задача металлического обращения, которая исходит из предположения—верного или неверного, это вопрос другой— что ценность монеты основана на ценности заключающегося в ней металла, и которая сводится к тому, чтобы эти две величины совпадали, оказалась бы невыполненной. Но при свободе чеканки металл не может расцениваться дешевле

монеты, ибо если за пуд золота было бы предложено его владельцу меньше, чем 21.157 руб., за вычетом, конечно, расходов по чеканке в 42 руб. 31 */2 к-> то он предпочел бы отнести свой металл на монетный двор. В течение 1921 —■ 1922 г.г., когда стал восстанавливаться металлический рынок, но не было свободы чеканки, одно время, действительно, установилась разница между ценой золота в монете и слитках, доходившая до 30°/о. Переплавка.

Свобода чеканки исключает возможность лажа на монету и дисажио на металл. Но она не может избавить от обратного несоответствия, т.-е. от лажа на металл и дисажио на монету. Представим себе, что в какой - либо стране возникает усиленный спрос, на золотые украшения.

Что же мешает в таком случае цене на металл в слитке подняться выше 5 р. 50 к. за золотник, которые уплачиваются монетным двором? Очевидно, этому препятствует факт, обратный чеканке, т.-е. переплавка монеты в слиток. Если лаж на монету по отношению к слиткам делается невозможным потому, что при возникновении такого лажа может начаться обращение металла в монету, т.-е. чеканка, то и лаж на металл не может удержаться, ибо золотых дел мастера, которым нужен металл, могут этот металл получить путем переплавки золотой монеты или пересылки монеты за границу для обмена ее на слитки и не станут платить за него больше, чем сколько содержится этого металла в самой монете. Золотых дел мастер, имеющий 5-рублевую монету, содержащую 87,12 долей чистого золота, не отдаст эту монету за слиток, в котором будет заключаться только 80 долей чистого золота, т.-е. не станет уплачивать лажа за металл, ибо он может добыть 87,12 долей из своей 5-рублевой монеты путем переплавки.

Чеканка и переплавка — суть два противоположных и дополняющих друг друга принципа, которые мешают отклонению цены металла от цены монеты и составляют основу металлического обращения.

Но между тем как принцип свободы чеканки специально подчеркивается в законах о денежном обращении, отноше-

ние законодателя к переплавке в тех странах, где существует золотое обращение, совершенно иное. Наш старый закон не только не предусматривал свободы переплавки, но, наоборот, запрещал такую переплавку, под страхом тяжелого наказания.

Так, ст. 561 нашего „Уложения о наказаниях" гласила:

„За переплавку Российской монеты виновный подвергается лишению всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения на время от пяти до шести лет“.

Эта статья имела целью сохранение в обращении выпущенной монеты, но если бы она строго исполнялась, и если бы из нее не было выхода в виде вывоза монеты за границу, то у нас не было бы в сущности золотого монометаллизма, и металл мог бы часто стоит дороже, нежели монета.

Если этого не случалось, то, очевидно, потому, что фактически этот закон, по существу несоответствовавший нашей денеж- ной системе, не исполнялся и во всяком случае мог обходиться.

Свобода чеканки и переплавки, препятствуя отклонению слитковой цены металла от его монетной цены, имеет, однако, не только то значение, что она мешает возникновению лажей. Она, вместе с тем связывает данежную систему данной страны с международным валютным рынком. В самом деле, денежное обращение всех стран, имевших у себя до войны систему золотого монометаллизма, как это будет подробнее выяснено ниже, было связано между собою при помощи валютного металла—золота. Золото, свободно передвигаясь из страны в страну, имело на мировом рынке только одну цену. Валютный металл являлся в этом смысле международной ценностью. Поскольку же золотые монеты отдельных стран, при помощи специальных мер, описанных выше, держались в своей ценности на том же уровне, на котором держался валютный металл—золото, постольку ценность золотых монет во всех странах с одинаковой системой получала единый базис. Через металл и вследствие специальных условий чеканки и переплавки русский золотой рубль, английский фунт стерлингов, германская марка и т. д. становились как бы одной монетой. ‘ %

Предел отклонения.

Задача правильной постановки металлического обращения заключается, как мы видели, в том, чтобы между ценностью металла в слитках и монете не было расхождения, чтобы ни с той ни с другой стороны не возникало лажа. С этой целью государство регулирует точность металлического содержания монеты. Но две монеты не могут физически быть абсолютно идентичны, известное отклонение их друг от друга неминуемо. Точное соответствие содержания металла тому требованию, которое указано в паритете, представляется лишь идеалом, и с некоторыми отклонениями от этого идеала приходится мириться. Но как далеко могут итти эти отклонения? Наш старый закон требовал, чтобы 5-рублевая монета имела 87,12 долей чистого золота. Может ли, однако, считаться годной монета с содержанием золота в 75 долей в 5 рублях? Очевидно, для отклонений должен быть установлен известный предел.

Это и есть предел, который у нас принято называть терпимостью („ремедиумом “) и который лучше было бы назвать пределом отклонения. Отклонение возможно в весе монеты и в пробе; поэтому и терпимость бывает весовая и пробная.

Далее, отклонение в весе может произойти от двух причин: во-первых, оттого, что монетный двор выпустит монету недостаточно полновесную, и, во-вторых, оттого, что монета сотрется в процессе обращения. Уменьшение веса в обращении может получиться и в результате злонамеренного отрезания частей ее или соскабливания. Закон и устанавливает поэтому два предела весового отклонения: предел, допустимый при выпуске монеты из чеканки, и предел, допустимый при стирании ее в обращении. Монета, вес которой вследствие стирания оказался ниже предельной точки, перестает быть денежным знаком. Прием ее частными лицами необязателен. Она принимается в казну по весу заключающегося в ней металла, за вычетом расходов по перечеканке. По нашему закону, отклонение в весе монеты при выделке ее не должно было превышать для 5-рублевой монеты 3/10оо ее лигатурного веса. Терпимость для монеты в обращении

была значительно выше. Так, 5-рублевая монета считалась полновесной, если она имела вес не менее 1 золотника, а так как нормальный лигатурный вес 5-рублевой монеты равен 1 зол. 0,8 доли, то в общем терпимость для стирания составляла, по нашему закону, для 5-рублевой монеты Vm или около 8/юоо-

Вопрос о стирании и терпимости отклонений в последнее время не имеет особенно большого значения. Но этот вопрос играл видную роль в истории монеты. В Средние века, в виду несовершенства чеканки, с одной стороны, и в виду искусственной порчи монеты со стороны „сеньоров" в фискальных целях—с другой, в обращении всегда циркулировали большие массы неполновесных металлических денег. Борьба с неполно- весностью монеты составляла одну из основных глав в истории денег.

В связи с вопросом о ремедиуме, или пределе отклонения при стирании монеты, стоит вопрос об обращении иностранной монеты. У нас в России в старое время, в XV—XVII в.в., до начала чеканки собственной золотой монеты, поощрялось обращение иностранных денег. В Великом Новгороде ходили английские золотые, так наз. „корабельники". В Московском государстве при первых Романовых обращались немецкие иоахимсталеры („ефимки"). Правительство усиленно собирало эти ефимки и перечеканивало их в русские серебряные рубли, так как своего серебра тогда в России не добывали. Для пополнения запаса привозного серебра при Алексее Михайловиче прибегали даже к мере, напоминающей национализацию внешней торговли. „Казна",—рассказывает Ключевский,—принудительно скупала у русских купцов на медные деньги вывозные руеские товары, меха, пеньку, поташ, говяжье сало, и перепродавала их иноземцам за их „ефимки" *).

Но в новое время у нас иностранные монеты почти не появлялись в виду отличия внешнего вида иностранных монет от наших золотых. Поэтому и вопрос об обращении ино-

V Ч Курс русской истории, ч. III, стр. 290. Об участии казны во внешней торговле при Петре I и его ближайших преемниках см. у И. Пат- лаевского: „Денежный рынок в России от 1700 до 1762 г.“, 1868, стр. 153исл.

1J.*

странных монет у нас в последний период золотого обращения не имел практического значения. Но для некоторых стран, как, напр., для Франции, куда приезжие иностранцы постоянно привозили свои монеты, весьма напоминающие по внешнему виду французскую монету, этот вопрос имел известное значение. Во Франции существовало различное отношение к разным иностранным монетам. Так, итальянские золотые, вполне соответствовавшие французским монетам, свободно принималась Французским банком. С другими же иностранными монетами, не достаточно полновесными, велась постоянная борьба. Обязательность курса.

Чтобы закончить характеристику особенных черт, связанных с циркуляцией валютных металлических денег, надо еще сказать, что эти деньги, как основные деньги страны, служат главным законным платежным средством, и по отношению к ним не применяется тех ограничений, которые существуют по отношению к другим деньгам. Так, наш старый закон устанавливал, что „полновесная золотая монета обязательна к приему во всех платежах на неограниченную сумму".

<< | >>
Источник: 3.С. КАЦЕНЕЛЕНБАУМ. УЧЕНИЕ О ДЕНЬГАХ И КРЕДИТЕ ЧАСТЬ 1. ДЕНЬГИ И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ. ЧЕТВЕРТОЕ СТЕРЕОТИПНОЕ ИЗДАНИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО „ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ" МОСКВА 1928. 1928

Еще по теме § 3. Условия обращения полноценных денег. — Монополизация чеканки. — Свобода чеканки. — Переплавка.—Предел отклонения.—Обязательностькурса.:

  1. § 3. Условия обращения полноценных денег. — Монополизация чеканки. — Свобода чеканки. — Переплавка.—Предел отклонения.—Обязательностькурса.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -