<<
>>

§ 2. Условия обращения билонных денег. — Неполноценность. — Цель этого принципа. — Отсутствие свободы чеканки. — Ограничение выпуска, — Размен и покрытие. — Платежная функция разменных денег.

§ 2. Основные условия обращения разменной монеты заключаются в следующем: Билонная монета является монетой неполноценной и в этом ее основное отличие от валютных денег. Рыночная стоимость того количества металла, которое заключается в данной монете, всегда бывает ниже ее номинальной стон-

\') Такими неудобными деньгами являлись мелкие серебряные деньги в России в XVII в.

Они были настолько малы, что, по словам Ключевского, люди, отправляясь на базар за покупками, чтобы их из растерять, держали их во рту за щеками. Эти же монеты, очевидно, имеет в виду Зиммель, когда он рассказывает: „Несколько столетий тому назад в России существовали серебряные монеты такой маленькой величины, что их, вообще, нельзя было взять со стола руками, но их высыпали из кошелька на стол, отделяла нужную сумму, а затем каждый из контрагентов брал свои монеты языком, п выплевывал их в свой кошелек". (G. Simnie!. Philosophic ties Geldes. I„ 1907. Стр. 109.)

мости, основанной на законном ее отношении к валютным деньгам. Так, наши серебряные рубли, которые выпускались до войны, должны были заключать в себе 4 золотника и 21 долю чистого серебра. При стоимости чистого серебра на рынке в 1913—1914 г.г. около 16 руб. фунт, серебряный рубль заключал в себе металла на 69—70 коп. Номинально 5 серебряных рублей стоили столько же, сколько 5-рублевая золотая монета, но 5-рублевая золотая монета заключала в себе 87,12 долей чистого золота, а за серебро, которое заключалось в 5 серебряных рублях, можно было купить только около 61 доли чистого золота.

Еще больше отставала реальная ценность от номинальной в серебряной монете в 20, 15, 10 и 5 коп. и в медной монете. Серебряная монета в 20, 15, 10 и 5 коп. должна была содержать в себе 500 частей чистого серебра и 500 частей меди, при чем 1.000 рублей такой монеты должны были весить 1 пуд 3 фунта 90 золотников и 72 доли.

В 1.000 р. мелкой серебряной монеты заключалось, таким образом, около 22 фун. серебра и 22 фун. меди. При рыночной цене серебра около 16 руб. фунт и рыночной цене меди около V, рубля фунт металлическая стоимость мелкой серебряной монеты на рублей составляла около 360 рублей. В двугривенном имелось металла по рыночной его стоимости на 71/*—7Ц2 коп. О металлической стоимости медной монеты можно судить по тому, что из пуда меди, рыночная стоимость которого составляла около 12 руб., чеканилось монеты на 50 рублей.

Возникает, однако, вопрос, почему разменная монета чеканится неполновесной. Почему бы не чеканить двугривенного из серебра 900 пробы и не сделать его несколько больше по объему, так, чтобы в нем заключалось серебра на полных 20 копеек? Почему принцип полноценности, который считается обязательным для валютных денег, не применяется по отношению к деньгам разменным, хотя бы серебряным?

Причина этого заключается в неустойчивости рыночной цены серебра и меди и в постоянном колебании цены этих металлов по сравнению с ценою валютного металла. Эта неустойчивость создает опасность того, что серебряная

монета начнет исчезать из обращения каждый раз, когда стоимость заключающегося в ней металла начнет превышать ее номинальную стоимость, т.-е. ее стоимость в золоте- От такого исчезновения монеты можно себя застраховать тем, что содержание металла в разменной монете искусственно понижается. В самом деле, допустим, что серебряные рубли чеканились бы у нас до войны не из 4 зол. и 21 доли, а из 6 золотников чистого серебра, и в них при цене серебра в 16 рублей за фунт заключалось бы ровно на 1 рубль серебра. Если бы благодаря каким-либо обстоятельствам рыночная цена серебра возросла бы, допустим, до 20 рублей золотом за 1 фунт чистого серебра, то тогда в одном серебряном рубле заключалось бы металла на 1 р. 25 к. Тогда было бы выгодно переплавлять серебряные рубли в металл или пересылать их за границу. Не подлежит сомнению, что серебряная монета тогда стала бы исчезать из обращения.

Такое положение вещей привело бы—да и фактически приводило в_ прошлом — к расстройству денежного обращения. От таких последствий денежное обращение избавляется, когда разменная монета не является полноценной. Когда при цене в 16 рублей фунт в рубле содержится серебра на 70 коп., повышение рыночной цены серебра до 20 руб. доводит цену металла, заключающегося в рубле, только до 88 коп. и переплавлять монету еще невыгодно. Но и этот рубль не гарантирован был от исчезновения при дальнейшем повышении цены серебра, как это и случилось во время последней войны. Серебряные рубли исчезли из обращения не сразу, не одновременно с рублями золотыми, а лишь через несколько месяцев, когда цены на серебро стали сильно повышаться и дошли до 20—21 рубля. Интересно отметить, что мелкие серебряные монеты достоинством в 20 к. и ниже, как содержавшие в себе меньший процент чистого серебра, стали исчезать значительно позже, только в середине 1915 г.

Не надо, однако, думать, что чеканка билонной монеты неполноценной — факт, как мы видели, имеющий известные основания — явилась с самого начала результатом определен, ного плана. На самом деле, циркуляция неполноценных денег наряду с полноценными развилась постепенно в процессе

исторических переходов. Уже в древнем мире, сначала при переходе от меди к серебру, а затем—от серебра к золоту, прежняя медная и серебряная монета продолжала циркулировать, исполняя роль разменной монеты и отставая в своей рыночной ценности от ценности номинальной. А затем в Средние века неполновесная монета неоднократно при известных условиях циркулировала наряду с полновесной, в особенности в Англии. Эти исторические факты дали основание считать допустимым обращение неполноценных денег на ряду с полноценными, и затем они были положены в основание регулирования денежного обращения.

Надо еще заметить, что чеканка неполноценной разменной монеты дает государству фискальный доход в размере разницы между номинальной и реальной стоимостью монеты. Если пуд меди стоит государству 12 рублей и оно чеканит ■ з него монеты на 50 рублей, т.-е.

получает возможность уплатить по своим обязательствам, в виде жалованья чиновникам и т. д., 50 рублей, казна получает прибыль в 38 рублей на каждых 50 рублях вновь выпущенной медной монеты. Этот фискальный мотив играл в прошлом крупную роль. Вторым условием обращения билонной монеты — является сосредоточение права чеканки в руках государства. По отношению к билонной монете не существует того принципа свободы чеканки, который применяется по отношению к валютному металлу. Так, ст. 12 нашего старого Монетного Устава гласила: „Серебряная и медная монеты чеканятся единственно из металла, принадлежащего казне".

Причины этого—ясны. Раз при выпуске имеется разница между номинальной и реальной ценностью монеты и выпуск каждой монеты дает известную прибыль, то государство должно монополизировать чеканку. В противном случае, *тли бы каждому было предоставлено право принести 1 пуд меди и требовать себе на 50 рублей монеты, то это создало бы почву для легкой наживы и на монетном дворе не было бы отбоя от лиц, приносящих медь для перечеканки. Ограничение количества выпуска.

Выше мы указали на удобства чеканки неполноценной разменной монеты и на некоторую опасность, связанную

t выпуском такой монеты с реальной ценностью, слишком близкой к ее номинальной ценности. Но для того, чтобы неполноценная монета могла циркулировать наряду с полноценной, хотя бы и сделанной из другого материала, нужны известные условия. Мы говорили выше о так наз. законе Грешэма, согласно которого худшая монета вытесняет лучшую. Естественно возникает вопрос, почему не исчезает золотая полноценная монета, когда рядом с ней обращается неполноценная серебряная. Почему разменная монета сохраняет свою номинальную ценность и не ходит с дисажио? Почему серебряные рубли св( бэдно принимались до войны за рубли, и за 5 рублей серебршых охотно давали 5 рублей золотом, и почему не шли эти рубли по своему металлическому курсу, напр, по 70 коп. за рубль?

Основным условием, которое избавляет денежное обращение от этих тяжелых последствий в обращении неполноценных денег и не приводит ни к исчезновению полноценных денег, ни к появлению лажа на них, является ограничение количества обращающихся неполноценных разменных денег.

В этой области в большой степени оправдывается количественная теория денег. Покуда количество билонной монеты в обращении невелико, ценность ее не падает. Оборот нуждается в разменной монете и она обращается по своей номинальной ценности до тех пор, пока ее не выпущено слишком много. Но если выпустить ее больше, чем следует, она может вызвать исчезновение другой монеты и то общее расстройство денежного обращения, которое связано с „порчей монеты".

Это обстоятельство заставляет законодательство разных стран ограничивать количество разменной монеты, которая может циркулировать в стране. Обыкновенно ограничивают количество разменной монеты путем установления известного соответствия этого количества с числом жителей Этот принцип был принят в Германии. Здесь по закону 9 июля 1873 г. было установлено, что общая сумма серебряных монет (в 5, 3, 2, 1 и ‘/о марки) не должна превышать 10 марок на голову населения, а сумма никкелевой и медной монеты — 2112 марок на человека. В 1900 году предел выпуска сере

бряной монеты был повышен до 15 марок, а в 1908 году до 20 марок на человека. Тот же принцип был проведен и у нас по отношению к серебряной монете, выпуск которой не должен был превышать 3 рублей на человека. „При выпуске серебряной монеты,—говорилось в нашем прежнем Мон. Уст.,—наблюдается, чтобы совокупное количество этой монеты в обращении не превысило суммы по расчету трех рублей на каждую душу общего числа населения Империи. На выпуски медной монеты министр финансов испрашивает установленным порядком Высочайшее разрешение".

Этот принцип ограничения разменной монеты в зависимости от количества населения, в общем, нельзя признать удачным, и правильнее было бы связать количество выпусков разменной монеты с хозяйственными принципами.

Об общих размерах чеканки разменной монеты в России можно судить по следующим цифрам о составе нашего денежного обращения на 1 января 1915 г.

К этому сроку состояло в обращении:

В общем, количество серебряной монеты, фактически выпущенной в обращение, было на много ниже максимальной нормы.

Свобода размена на полноценную монету.

Полная ценность разменной монеты поддерживается, однако, не только тем обстоятельством, что количество обращающейся монеты ограничено. Она, кроме того, поддерживается в разных странах присвоенной разменной монете свободой размена на полноценную монету. Принцип свободы размена вытекает в сущности из самого факта выпуска неполноценных денег. Раз государство дает серебряную монету в 1 рубль и говорит, что она соответствует 1 золотому рублю, оставляя себе при этом 30 коп., то оно должно бьпь готово вернуть по первому требованию эти 30 коп., выдав

за каждый серебряный рубль 1 рубль золотой. Эта свобода размена и должна препятствовать падению курса разменных денег. Они не могут итти с дисажио, поскольку они могут быть разменены на полноценные деньги. Если бы этот принцип свободы размена неполноценных разменных денег на полноценные был проведен до конца, то мы в сущности могли бы рассматривать билонную монету как разменную банкноту, о которых у нас будет речь ниже. В этом случае для государства вытекала бы отсюда обязанность держать всегда известный фонд для размена. Оно не могло бы тогда рассматривать разницу от чеканки монеты как доход, по крайней мере — как доход окончательный.

На самом деле принцип свободы размена по отношению к билонной монете проводится, однако, не с такой строгостью, как по отношению к банкнотам. Вопрос о покрытии по отношению к разменной монете ставится только в литературе, но не в законодательстве. Что же касается самого разменат то он регулируется в разных странах различно В Германии был проведен принцип свободы размена. Так Центральная касса Рейхсбанка в Берлине, а также кассы Рейхсбанка в некоторых других городах обязаны были обменивать серебряные, медные и никкелевые монеты на золото. По нашему старому законодательству была установлена как бы косвенная свобода размена. А именно, ст. 29 Уст. Монетного устанавливала, что правительственные кассы принимают серебряную и медную монету „на всякую сумму при всех платежах, кроме таможенных сборов, уплата коих серебряной и медной монетой допускается на суммы, определенные в Уставе Таможенном".

о. Ограничение платежной функции.

Особенностью, которая свойственна разменной монете как денежному знаку, является, наконец, ограниченность ее платежной функции. Полноценная монета является, как известно, законным платежным средством на неограниченную сумму. Ее все обязаны принимать в платеж. Право быть законным платежным средством в принципе не может не быть присвоено и неполноценной разменной монете, ибо иначе нельзя было бы погасить платежи не на круглые суммы

3, С. Каценелеыбаум, ч. I 13

Допустим, что вы до войны должны были уплатить долг в 531 р. 22 к. Если бы кредитор мог совершенно отказываться от приема неполноценной монеты и требовать обязательной уплаты золотом, то, очевидно, уплатить можно было бы только круглую сумму в 530 р., а 1 р. 22 к. остались бы непогашенными. Но в то же время, в виду неполноценности монеты, законодатель известным образом ограничивает право расплачиваться разменными монетами.

По нашему старому законодательству обязательный прием частными лицами рублевой, 50-копеечной и 25-копееч- ной монеты ограничивался 25 р., „прочен же серебряной, а равной медной монеты—тремя рублями при каждом платеже". В Англии серебром можно платить до 40 шиллингов, бронзовыми монетами до 1 шиллинга. В Германии можно было платить серебряными деньгами до 20 марок, никкелевыми и медными до 1 марки; во Франции — мелкой серебряной монетой до 50 франков, бронзовой до 5 франков.

Чтобы закончить рассмотрение условий обращения неполноценных денег, надо еще отметить, что в некоторых странах имеются монеты, занимающие среднее место между полноценными валютными и неполноценными билонными деньгами.

Сюда относятся, главным образом, 5-франковые серебряные монеты, обращавшиеся во Франции, Бельгии, Италии, Швейцарии и Греции, т.-е. в странах так называемого Латинского Союза. Эти монеты служили в указанных странах законным платежным средством без ограничения суммы. Они в этом отношении приравнены были к полноценным золотым деньгам. Но свободная чеканка этих монет не допускалась. Эта практика носит название хромающей системы, к более подробному рассмотрению которой мы вернемся позже, когда перейдем к изучению денежных систем.

Литература к главе VIII.

\'. J. L. Laughlin. The principles of money. Ch. XV. G. Obst. Geld, Bank- und Bdrsenwesen. Leipzig 1910. ill, 5.

<< | >>
Источник: 3.С. КАЦЕНЕЛЕНБАУМ. УЧЕНИЕ О ДЕНЬГАХ И КРЕДИТЕ ЧАСТЬ 1. ДЕНЬГИ И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ. ЧЕТВЕРТОЕ СТЕРЕОТИПНОЕ ИЗДАНИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО „ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ" МОСКВА 1928. 1928

Еще по теме § 2. Условия обращения билонных денег. — Неполноценность. — Цель этого принципа. — Отсутствие свободы чеканки. — Ограничение выпуска, — Размен и покрытие. — Платежная функция разменных денег.:

  1. § 2. Условия обращения билонных денег. — Неполноценность. — Цель этого принципа. — Отсутствие свободы чеканки. — Ограничение выпуска, — Размен и покрытие. — Платежная функция разменных денег.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -