<<
>>

13. Сущность и роль государственного бюджета

     Основным инструментом финансов является бюджет.

Государственный бюджет – это основной финансовый инструмент государственного финансового управления. Это финансовый план государства, через который оно осуществляет свою финансовую политику.

С помощью бюджета государство решает свои задачи по управлению страной, обеспечению развития народного хозяйства, социального обеспечения населения, развития культуры, здравоохранения, образования, задач внешней политики.

Бюджет состоит из доходной и расходной частей. Первичными являются расходы, так как с помощью расходов осуществляется бюджетная политика. Расходы следуют из обязательств, принятых государством, и состоят из затрат на государственное управление, организация правопорядка, обороны страны, финансирование развития народного хозяйства и социальной сферы, выдачу кредитов, выплат по внешнему и внутреннему займам, субвенции и дотации субъектам федерации и муниципальным образованиям для поддержания единого жизненного стандарта на всей территории РФ. Структура расходов определяется структурой обязательств государства, направлением его политики, сложившимися условиями. Доходы бюджета образуются за счет налоговых и таможенных поступлений, сборов, продажи государственной собственности, собственности субъектов федерации и муниципальных образований, от управления собственностью, за счет займов. Величина доходов должна быть равна расходам, их различие образует дефицит или профицит бюджета. В то же время размеры доходов ограничиваются величиной валового национального дохода. Таким образом, при планировании бюджета всегда имеет место противоречие между необходимостью выполнять государственные функции и возможностями, определяемыми уровнем экономического развития страны.

15. Основные источники доходов государственного бюджета

              Как правило, консолидированный бюджет страны может составлять до половины величины ВНД и оказывает огромное влияние на развитие страны.

Поступления в бюджет состоят из налоговых и неналоговых поступлений. К налоговым поступлениям относятся прямые и косвенные налоги, таможенные пошлины и сборы. К неналоговым поступлениям относятся доходы от сдачи в аренду собственности, принадлежащей государству или муниципальным образованиям, от продажи имущества. При этом подавляющая часть всех поступления являются налоговыми. Основной источник налоговых поступлений – налоги и таможенные сборы, поэтому выбор состава  налогов, величины налоговых ставок, налоговой базы, плательщиков налогов существенным образом сказывается как на величине налоговых поступлений, так и на влиянии формирования бюджета на уровень экономического и социального развития страны. Например, по мере увеличения налоговых ставок собираемость налогов вначале вполне соответствует запланированным значениям, то есть является полной, однако при чрезмерных величинах налоговых ставок поступление налогов начинает отставать, а затем и вовсе снижаться из-за фактического отказа плательщиков от выплаты налогов или их разорения. Поэтому налоговая политика государства должна решать две основные задачи: обеспечить налоговые поступления в достаточных размерах, чтобы обеспечить решение задач, стоящих перед государством, и в то же время содействовать нормальному эффективному развитию экономики.

16. Бюджетный дефицит

Бюджетный дефицит, то есть превышение расходов государственного бюджета над его доходами, является порождением повышенных требований к государству. Государство отвечает на это увеличением расходной части бюджета. В то же время доходы определяются экономическим состоянием страны и не могут быть увеличены волюнтаристски.

При дефиците возникает необходимость его финансирования с помощью действий неналогового характера, за счет займов или увеличения денежной массы. В случае, если имеет место увеличение денежной массы, то практически немедленно это приводит к увеличению темпов инфляции, к расстройству денежного обращения. Тем самым, инфляция является следствием бюджетного дефицита, покрываемого за счет увеличения денежной массы. Инфляция самым отрицательным образом сказывается на развитии народного хозяйства и жизни населения страны. Если же дефицит покрывается займами, то тяжесть дефицита переносится на будущее время и может привести к тяжелому финансовому кризису. Таким образом, бюджетный дефицит принципиально играет негативную роль. Однако, в случае, если избыточные расходы направляются на мероприятия, приносящие в будущем значительные налоговые поступления, то такой дефицит, финансируемый за счет займов, может быть допущен как временное явление.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Деньги и кредит. Лекии. 2013. 2013

Еще по теме 13. Сущность и роль государственного бюджета:

  1. 9.1. Государственный бюджет, его сущность
  2. 4.5.1. Сущность и формы государственного долга
  3. Экономическая сущность и роль государственного бюджета
  4. Государственный бюджет, его сущность Государственный бюджет представляет собой центральное звено финансовой системы страны.
  5. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
  6. 1. Сущность и роль государственного бюджета.
  7. Тема. Государственный бюджет.
  8. Вопрос 1. Сущность и значение государственного и муниципального кредита.
  9. 3.3. Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.
  10. 13. Сущность и роль государственного бюджета
  11. 14.1. Сущность и функции государственного и муниципального кредита.
  12. 34. Государственный бюджет: сущность, функции и значение
  13. 3.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КАК ИНСТРУМЕНТ ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  14. 1. Сущность и функции гос. бюджета. Бюджетная система.
  15. 1.1 Сущность и значение государственного кредита
  16. 65. Сущность, содержание дефицита федерального бюджета, источники его финансирования.
  17. Организация государственного финансового контроля
  18. Сущность и функции государственного кредита
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -