Системы бумажно-кредитного обращени
представляют собой денежные системы, в которых обращение обслуживают денежные знаки (бумажные или металлические), которые не имеют внутренней стоимости. Такие денежные системы являются регулированными, т.к.
государство берёт на себя обязательства по обеспечению стабильности эмитированных от его имени денежных знаков. Различают бумажные денежные системы и системы кредитных денег, не разменных на золото.В бумажных системах денежного обращения эмиссия денежных знаков, которые имеют форму казначейских билетов, осуществляются государственным казначейством для покрытия бюджетного дефицита. В таком случае эмиссия денег не связана с нуждами товарного обращения, а определяется исключительно необходимостью покрытия дефицита государственного бюджета, что приводит к переполнению ими капиталов денежного обращения и к их обесцениванию. К таким системам, как свидетельствует история, прибегали во время каких-то экстраординарных ситуаций, таких как войны, кризисные явления.
В годы первой мировой войны рост бюджетных дефицитов, покрытие их займами и эмиссией денег содействовали чрезмерному увеличению денежной массы в обращении, что привело к приостановке свободного обмена денежных знаков на золотые монеты. В это время золотомонетный стандарт прекратил своё существование в странах, которые принимали участие в войне, и в большинстве других стран (кроме США и семи латиноамериканских стран). Был приостановлен размен банкнот на золото, запрещён его вывоз за границу, гражданам запрещалось владеть золотом в монетарной форме, золото пошло в клады, т.е. происходил переход к бумажным денежным системам.
По окончании войны только в США сохранился золотомонетный стандарт. В большинстве стран сохранился инфляционный оборот бумажных денег, который существовал длительное время и после окончания войны.
Возвращение в классической золотомонетной форме было уже невозможно. Одна из причин – неравномерность мировых запасов золота. В то время, когда удельный вес США в мировых централизованных запасах золота за 1913-1924 гг. вырос с 31,7 до 46%, удельный вес европейских упал с 49,3 до 34%. Это значительно усложнило обновление золотомонетного стандарта.
Другой причиной было стремление государств к централизации золота как высшего военно-финансового ресурса на случай новых войн. Поэтому далее те европейские государства, которые имели сравнительно большие запасы золота (Англия и Франция), принимали меры для того, чтобы централизовать эти запасы, исключать их из обращения и сохранять их в центральном банке.
В ходе денежных реформ (1924-1929) возвращение к золотому стандарту состоялось в двух новых формах – золотослиткового и золотодевизного стандартов.