§ 9. Падение ценности бумажно-денежной массы и „безденежье11.
§ 9. Выше мы отметили тот факт, что с известного момента, наступившего в 1916 г., темп падения покупательной силы бумажного рубля стал обгонять темп эмиссии. Одним из последствий этого оказалось постепенное уменьшение ценности бумажно-денежной массы в ее совокупности, а вместе с тем явление безденежья.
По приблизительному подсчету ценность бумажно-денежной массы по своей покупательной силе изменялась следующим образом. Она составляла (в милл. рублей) !):
Начиная с 1920 г. общая ценность бумажно - денежной массы оказывается равной, приблизительно, 70—100 мил. руб. Временами, как это имело место, между прочим, в мае 1922 г., она опускалась даже до 35—40 мил. руб. довоенных, или иными словами, оказывалась по своей ценности в 50 раз меньше денежной массы, имевшейся в обращении в начале 1914 г. Одновременно с уменьшением ценности денежной массы в пе-
риод революции до 1921 г. происходило и уменьшение товарного оборота: понизились урожаи, уменьшилась производительность промышленных предприятий и т. д. Тем не менее, как мы уже указывали, уменьшение „товаров" не было столь значительным. Количество денег оказывалось недостаточным и оборот должен был испытывать постоянное „безденежье". Это безденежье усиливалось вследствие неправильности циркуляции. Прилив денег из деревни в город, вследствие отсутствия кредитных учреждений и отсутствия правильного товарооборота в теченхе 1919—1921 г.г.,был очень слаб. Единственным источником снабжения оборота новыми деньгами сделался печатный станок. Но этот последний, обслуживая кое-как нужды фиска, был совершенно неспособен удовлетворять нужды коммерческого оборота. Однако, в течение 1919 и 1920 г.г. это обесценение бумажно - денежной массы шло параллельно с рядом мероприятий ослаблявших, вообще значение денег в системе народного хозяйства.
Старая экономическая политика, которая шла под лозунгом натурализации обмена и натуральной оплаты услуг, естественно, ослабляла значение денег. Переход на взимание налогов в натуральной форме (продразверстка), снабжение государственных предприятий сырьем безденежно (плановый порядок снабжения), раздача выработки государственных предприятий потребителям также безденежно (натуральная заработная плата и карточная система), запрещение свободной торговли зерновыми продуктами и разными другими товарами и устранение частной инициативы из сферы промыслов, бесплатное предоставление коммунальных услуг и распределение жилищ на основе той же карточной системы, — все это, вместе взятое, естественно, делало деньги лишними в хозяйстве. Вот почему столь резкое обесценение денежной массы, обесценение в свою очередь в значительной степени вызванное теми же принципами прежней экономической политики, не обнаруживалось слишком заметно, как самостоятельный дефект народного хозяйства. Болезненность расстройства валюты растворялась в общем расстройстве хозяйства, в общем недостатке продуктов, вызванном упадком производительности труда. „Безденежье", поэтому,должно было сильнее почувствоваться в хозяйстве после апреля 1921 г., когда произошли перемены в экономической политике советского правительства, и страна вступила в полосу так называемого „нэпа" („новой экономической политики"). Если при отсутствии денежных налогов, при отсутствии свободной торговли и частных предприятий, при безденежном сырьевом снабжении и безденежных услугах со стороны государственных предприятий страна могла обходиться с общим денежным запасом в 70—100 миллионов рублей, то это становилось более трудным по мере вовлечения товаров в рыночный оборот и восстановления ряда отраслей внутренней торговли, по мере возникновения частных предприятий, перехода государственных предприятий на начала так называемого хозяйственного расчета, с покупкой сырья за деньги, и продажей продуктов за деньги же, и с восстановлением экспорта леса, льна, пушнины и ряда других товаров. Для всего этого требовались денежные знаки, как орудие обращения, но в стране их оказалось мало. Последствия расстройства денежного обращения проявились и с этой стороны.