Организационные основы управления банком
В основе системы управления коммерческими банками могут быть заложены два подхода:
- субординация - система передачи распоряжений;
- координация - система разделения полномочий между инстанциями.
Теоретически структура управления банком может рассматриваться с точки зрения трех альтернативных вариантов:
- Однолинейная структура управления основана на принципе единоначалия. Смысл заключается в том, что каждая нижестоящая инстанция может получать распоряжение только от одной вышестоящей инстанции. Достоинство: четкое разграничение компетенции и ответственности. Недостаток: малая гибкость в управлении. Данная форма характерна для малых банков.
- Многолинейная (штатная) структура управления основывается на принципе прямого пути. Ее сущность заключается в том, что на верхних уровнях происходит разделение управленческих функций между несколькими инстанциями, выступающими в качестве специализированных штабов. Нижестоящее подразделение получает распоряжение не от одной, а от многих вышестоящих инстанций. Достоинства: высокая гибкость, сокращение времени движения информации по инстанциям. Недостаток: возможно пересечение сфер компетенции, которая может обернуться для банка конфликтами.
- Линейно-штабная структура управления представляет собой попытку соединить достоинства обеих рассматриваемых структур и одновременно преодолеть их недостатки. Она предполагает создание инстанций двух видов: линейных инстанций, обладающих правом отдачи распоряжений, и специализированных штабов, которые могут принимать лишь распоряжения от вышестоящих линейных инстанций, но сами правом их отдачи не обладают. Здесь штабы выступают как консультативный орган, оказывающий помощь линейным инстанциям в подготовке принятия решений. Примерами штабов могут быть: отдел кадров, юридический отдел, отдел маркетинга и другие. Данная форма структуры в настоящее время встречается наиболее часто. Достоинства: четкое разграничение полномочий и использование специализации управленческого труда. Недостаток: процесс подготовки решения и его принятие разделены.
В связи с тем, что линейно-штабная структура имеет недостатки, на практике используется модифицированная линейно-штабная структура, при которой на ряду со штабными отделами без права отдачи распоряжений создаются штабы, обладающие ограниченным правом отдачи распоряжений.
В матричной организации комбинируются друг с другом два критерия построения организационной структуры - экономические функции управления и группы услуг. Наряду с функциональными отделами в банке существует институт менеджеров групп услуг. Менеджеры групп услуг обладают полномочиями принятия решений в рамках «своей» группы. Достоинства: интенсивное взаимодействие между менеджерами групп услуг и функциональными отделами в обмене информацией. Недостаток: возможность возникновения конфликтов в случае недостаточно четкого разграничения полномочий различных функциональных отделов и менеджеров групп услуг.
Типовая организационная структура коммерческого банка России включает выделение отделов по видам операций:
- Кредитные.
- Расчетные.
- Кассовые.
- Вексельные.
- Фондовые (с ценными бумагами).
- Межбанковские.
- С иностранной валютой.
- Комиссионные (посреднические) и др.
Общую схему управления коммерческим банком можно изобразить следующей схемой (рис. 7.4)
Рис. 7.4. Схема управления коммерческим банком
Общее собрание акционеров (пайщиков) является внешним органом управления банком.
В его компетенцию входят:
- Принятие Устава Банка и внесение в него изменений и дополнений.
- Реорганизация банка.
- Ликвидация банка.
- Избрание Председателя правления банка из числа членов Наблюдательского Совета.
- Формирование уставного капитала.
- Утверждение годовых отчетов, отчетов распределения прибыли и убытков.
Наблюдательный совет банка - осуществляет общее руководство деятельности банка.
Его функциями являются:- Определение приоритетных направлений деятельности;
- Созыв общих собраний аукционеров (учредителей);
- Образование и контроль за деятельностью Правлений Банка;
- Утверждение внутренних документов, определяющих порядок деятельность органов управления.
Исполнительные органы Банка - Правление и Председатель правления, которые осуществляют руководство текущей деятельностью банка и его филиалов.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью банка осуществляет Ревизионная комиссия, избираемая общим собранием акционеров. Члены Ревизионной комиссии не могут быть одновременно членами Наблюдательного совета, а также занимать какие-либо должности в органах управления Банка. Комиссия проверяет соблюдение кредитной организации законодательных актов, представляет общему собранию отчеты о результатах ревизий.