ТЯЖЕЛОЕ НАСЛЕДСТВО

Однако занять здание банка оказалось легче, чем наладить контроль за его работой и заставить его служащих подчиниться требованиям нового правительства. Аппарат Государственного банка был орудием русской буржуазии. Рабоче-крестьянское правительство сразу же столкнулось с саботажем банковских чиновников.

Государственный банк работал, но работал на старых хозяев, лелеявших надежду на контрреволюционный переворот. Экспедиция заготовления государственных бумаг при Государственном банке продолжала выпускать деньги, даже еще в больших количествах, но выдавать их Советскому правительству управляющий отказывался. Совнарком предписал Государственному банку открыть с 12(25) ноября 1917 года на его имя счет. Правление воспротивилось.

В ноябре не получили жалованье работники Совнаркома, Военно-революционного комитета, отряды Красной гвардии. Управление Совнаркома не имело средств на приобретение карандашей, чернил, бумаги, папок и других канцелярских мелочей. Но главное заключалось в том, что новый государственный аппарат, многочисленные предприятия и учреждения работали в тот момент без наличных денег, а их не могли заменить никакие сокровища.

Любопытен и характерен для ноября 1917 года следующий эпизод. Какой-то красногвардеец принес в Смольный большой слиток золота и положил его у дверей редакции «Известий».

Первую сумму — 5 миллионов рублей — Совет На-родных Комиссаров получил лишь 17(30) ноября. Она составляла 0,1 процента от общей суммы ноябрьской эмиссии. А министерству финансов (старые министерства еще существовали некоторое время, пока шло создание органов пролетарской власти) Государственный банк выдал с 7 по 22 ноября 610 миллионов рублей. Министерство использовало эти деньги якобы на закупку продовольствия, содержание армии и флота. На деле же деньги пошли на поддержание антисоветски настроенной Государственной думы и созданного ею контрреволюционного «Комитета спасения родины и революции».

Государственный банк продолжал ссужать частные банки и предприятия, предоставляя им крупные кредиты. В то же время банки закрывали кредиты, сокращали или задерживали выдачу денег на заработную плату тем предприятиям, где вводился рабочий контроль. Это

была сознательная попытка вызвать недовольство Советской властью. Кроме Государственного в стране по- прежнему функционировали частные банки: Русско- Азиатский, Волжско-Камский, Торгово-промышленный и другие. В сейфах этих банков хранилось много денег, золота и ценностей.

Советское правительство готовило декрет о национализации банков. Но пока декрет еще не был утвержден, необходимо было принять меры, чтобы капиталисты не выкачали из банков хранившиеся там средства.

9(22) ноября 1917 года Военно-революционный комитет Москвы обратился к населению города с обращением, где сообщалось о мероприятиях в отношении банков. В воззвании говорилось: «...Военно-революционный комитет приказал 9-го ноября открыть все банки, но под его непосредственным наблюдением. Это потому, что в банках собраны огромные капиталы, при-надлежащие крупным промышленникам и капиталистам: они враги рабочего и крестьянского правительства, стоящего теперь у власти, и, без сомнения, попытаются путем выемки своих капиталов лишить денег кассы банка и тем оставить без денег широкие массы демократии.

Только такими действительно революционными мерами возможна борьба с буржуазией и ее приспешниками. Только этими мерами возможно удержать в банках деньги, необходимые для выдачи и расплат трудящимся массам»

1 «Листовки Московской организации большевиков. 1914— 1925 гг.». М„ 1954, стр. 134.

Банки всячески мешали рабочему контролю. Государственный банк организовал последовательный саботаж всех распоряжений Советского правительства. В банке был создан специальный фонд и комитет, руководивший саботажем. Сотрудникам банка выдали жалованье вперед до 1 января 1918 года. Саботажники разбрасывали, портили и уничтожали бухгалтерские книги, отказывались выходить на работу. Сопротивление банков грозило Советскому государству катастрофой,

В середине ноября Советское правительство приняло решительные меры по отношению к саботажникам. Оно уволило со службы тех руководителей Государственного банка, министерства финансов и главного казначейства, которые организовывали саботаж. 15(28) ноября В. Р. Менжинский, заместитель комиссара Петроградского военно-революционного комитета, и Н. Осинский (В. В. Оболенский), назначенный комиссаром Госбанка, отобрали у саботажников ключи от кладовых, в том числе от тех, где хранился золотой запас государства. В спешном порядке из армии были отозваны военнослужащие, знающие банковское и бухгалтерское дело.

Декретом от 14(27) декабря все банки и банкирские конторы были национализированы. Банковское дело объявлялось государственной монополией. С утра 14 декабря здания частных банков заняли отряды красногвардейцев. Они взяли под охрану стальные сейфы. Только в одной Москве во время ревизии сейфов банков обнаружили 300 тысяч рублей золотом и 150 тысяч серебром. Из национализированных банков золото в монетах, слитках, песке поступало в особую кладовую Госбанка.

В январе 1918 года на основе слияния Государственного и частных банков был создан единый Народный банк РСФСР. Финансовая деятельность была центра-лизована, эмиссия бумажных денег поставлена под контроль рабоче-крестьянского государства.

В. И. Ленин, делая в январе 1918 года на III Всероссийском съезде Советов рабочих, солдатских и кресть-янских депутатов доклад, говорил: «Одной из первых мер, направленных к тому, чтобы не только исчезли с лица земли русской помещики, но и для подрыва в

корне господства буржуазии и возможности гнета капитала над миллионами и десятками миллионов трудящихся,— был переход к национализации банков»1.

Переход банковского дела — важнейшего аппарата учета и контроля — в руки Советского правительства обеспечил национализацию ведущих отраслей промышленности, железных дорог, флота, установление монополии внешней торговли.

После овладения эмиссионным центром страны, каким является Государственный банк, перед Советским правительством встал вопрос: какие размеры эмиссии нужно установить в данный момент и какие деньги выпускать?

Еще на VI съезде РСДРП(б), в августе 1917 года, партия приняла решение: сократить безудержную эмиссию и прекратить обесценение денег. Основное условие, обеспечивающее выполнение этого решения,— установление власти пролетариата — было создано. Свои первые усилия Советское правительство направило на со-кращение эмиссии. В ноябре 1917 года, когда Государственный банк находился еще вне подчинения Советскому правительству, размеры эмиссии резко подскочили даже по сравнению с эмиссией Временного правительства накануне его падения.

В октябре 1918 года правительство приняло решение об увеличении эмиссии. Это решение основывалось на строгом учете наличия денег в стране и потребности народного хозяйства в выпуске бумажных денег. Правительство исходило из следующих расчетов. В общий размер эмиссии входили: 3,6 миллиарда рублей, обеспе-ченных золотом и другими ценностями, и 16,5 миллиарда рублей, которые Госбанк имел право выпустить сверх золотого обеспечения по установленным нормам денежного обращения. Сверх этой суммы правительство сочло возможным выпустить 33,5 миллиарда

рублей. Общий размер эмиссии, следовательно, составлял сумму более 50 миллиардов рублей. Правительство считало, что повышение размеров эмиссии, установленное в законодательном порядке, может быть допущено как временная мера, вынужденная сложившейся обстановкой — начавшейся гражданской войной и усугубившейся разрухой. На том этапе это был один из важнейших способов помочь спасению завоеваний революции. Доходы от эмиссии шли не в карманы капиталистов и помещиков, а на народные нужды.

У большевиков существовала четкая программа будущего денежной системы Советского государства. Овладев командными высотами народного хозяйства, они считали своей основной задачей его восстанозление и укрепление, а это должно было создать прочные источники доходов государственного бюджета, и необходимость в излишней эмиссии отпала бы сама собой. Правительство намеревалось срочно провести денежную реформу. План ее изложил В. И. Ленин на I Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 года . Реформа должна была состоять в выпуске денег новых образцов, советских денег, которые заменят собой все обращающиеся в стране деньги.

В. И. Ленин уделял большое внимание подготовке реформы. Не меньше, чем учет всех обращающихся денег, организация и определение размеров эмиссии, налоговая система, учет и контроль за работой финансовых органов страны, его интересовали вопросы технической подготовки новых денег, их внешний вид. Для работы над рисунками на новых деньгах В. И. Ленин предлагал пригласить лучших мастеров экспедиции заготовления государственных бумаг при Госбанке. Но-

вые деньги, считал Владимир Ильич, и технически должны быть лучше старых

Для нормальной хозяйственной жизни страны деньги требовались незамедлительно. Со всех концов государства в Высший Совет Народного Хозяйства, в Наркомфин, Госбанк, Совнарком поступали просьбы срочно прислать деньги. Из Могилевского отделения банка, обслуживающего войсковые части, срочно требовали денег для выплаты жалованья солдатам, для расчетов с поставщиками и рабочими, для заготовки продовольствия воинским частям и местному населению, для помощи беженцам. Моссовет в феврале 1918 года телеграфировал в Совнарком, что банки в Москве закрыты, денег для выплаты зарплаты нет, положение угрожающее. В марте управление водным транспортом на Волге сообщало об отчаянном положении на затонах — нечем платить за работу по подготовке навигации. Из Белозерска, Казани, Архангельска и других городов беспрерывно поступали требования денег.

В. И. Ленин специально контролировал посылку денег на места. Особенно его тревожило положение в Сибири, которое было более серьезным, чем в других областях. Из-за разрухи на транспорте часть эшелонов с деньгами, направляемых в Сибирь, иногда «терялась» в пути, застревала в тупиках.

Ждать подготовки и освоения новых образцов денег в создавшихся условиях было невозможно. Пока шла подготовка реформы, решено было использовать деньги старых образцов: все те же «николаевские» кредитные билеты, «думские» билеты образца 1917 года и «керенки», разменные казначейские знаки и марки. Так в денежном обращении после Октябрьской революции появились денежные знаки с портретами царей, с изображением двуглавого орла.

Но и этих денежных знаков не хватало. Давал знать себя «денежный голод» — нехватка денежных знаков в обращении как результат того, что рост цен обгонял увеличение количества денег. Весной 1918 года после долгих колебаний Совнарком разрешил обращение в качестве денег облигаций и купонов «Займа свободы», а также купонов государственных процентных бумаг и

краткосрочных обязательств Государственного казначейства, выпущенных царским и Временным правительствами. Это были первые официально разрешенные при Советской власти суррогаты денег.

В общей сложности число разновидностей купонов, находящихся в обращении, достигало сотни. Пользоваться купонами было крайне неудобно — они были небольших размеров, разных цветов, текст был набран мелким шрифтом, а номинал часто выражался дробными числами (с долями копеек).

Но и эти суррогаты не могли спасти положение. Недостаток денег ощущался особенно остро на окраинах бывшей Российской империи. Разруха на транспорте, ухудшение сообщения внутри страны затрудняли своевременную присылку денег на места из центра. Как реакция на «денежный голод», на нарушение регулярного снабжения деньгами на местах началось стихийное «деньготворчество» — микроэмиссии. Это было крайне нежелательное явление. Ведь контролировать и регулировать микроэмиссии из центра было практически невозможно.

Еще в декабре 1917 года в правительстве обсуждался проект, по которому местным отделениям Госбанка предлагалось разрешить выпуск собственных разменных знаков не выше трехрублевого достоинства. Совнарком решительно отклонил его. Были категорически запрещены эмиссии Сибирской конторе Госбанка и Моссовету. Такая же судьба постигла во второй поло-вине 1918 года предложение финансовой комиссии Сухуми о выпуске бон для всей Абхазии. Только запре-щение исходило от правительства Грузии. Здесь особенно остро ощущалась нужда в мелких купюрах. В газетах писалось, что для размена бумажки в 50 рублей приходилось затрачивать по нескольку часов на поиски сдачи и обходить целый ряд магазинов. И все же в отдельных случаях приходилось отступать от правил. Так, весной 1918 года был разрешен выпуск местных денег Архангельскому отделению Госбанка. В подготовке этих денег принимал участие известный художник С. Чехонин. При оформлении их художник использовал различные «северные» атрибуты — изображение белых медведей, моржей, снега, торосов. Денежный знак, точно покрытый инеем, выглядел очень

эффектно. Печатались эти деньги на обыкновенной белой непрочной бумаге и скоро изнашивались. Обращались они до августа 1918 года, пока Архангельск не был занят англичанами.

Кроме Архангельска местные деньги были разрешены Терской области, Туркестанскому краю из-за отдаленности этих районов от центра и трудности ре-гулярного сообщения с ними.

В других городах и областях страны местные эмиссии появились уже независимо от разрешения правительства. Эти первые микроэмиссии воспринимались местными властями как временные меры, необходимые лишь для того, чтобы возместить недостаток денежных купюр, особенно мелких. Целей пополнения бюджета микроэмиссии не преследовали. На внешний вид местных денег также не обращалось особого внимания. Большинство из них выпускалось на обыкновенной белой или цветной бумаге, на них указывались только номинал, место и учреждение, выпускавшее знаки. Многие из них обходились без каких-либо государственных эмблем. Такими, например, были самарские местные деньги в декабре 1917 года. В Самарском отделении Госбанка выяснилось, что наличия денег в кассе хватит лишь на 5 дней, а перспектив на получение денег из центра не предвиделось. Финансовое бюро, созданное по инициативе В. В. Куйбышева, предложило выпустить местные деньги. 21 января 1918 года это решение было принято, образцы денег утверждены, определена сумма эмиссии—15 миллионов рублей. В. В. Куйбышев обратился к населению с объявлением, напечатанным в газете под заголовком «Солдат, рабочий и крестьянин», что чеки Самарского отделения Госбанка выпускаются в обращение временно и действительны до обмена их на общегосударственные денежные знаки. Самарские чеки, сообщалось далее, будут приниматься в конторах Госбанка всех городов Российской республики Советов наравне с кредитными билетами.

Первая партия этих чеков-бон была выпущена на 400 тысяч рублей сразу же после принятия решения. Уже в феврале 1918 года почти все они были обменены на облигации «Займа свободы» и другие государственные процентные бумаги и купоны дореволюционных

выпусков. Но к началу марта положение опять осложнилось: в конторе Госбанка имелось всего около 2 миллионов рублей, в то время как месячная потребность в деньгах составляла 50 миллионов рублей. Поэтому была выпущена следующая партия чеков-бон на несколько миллионов рублей.

Надо сказать, что население и торговцы принимали вти чеки весьма неохотно.

Чеки-боны обращались в Самаре до июня 1918 года, до занятия города белочехами. Там же, где местным деньгам хотели придать более торжественный характер, сделать их более «солидными», по старой памяти печатали орла, но модернизированного Февральской революцией (герб РСФСР был принят лишь в июле 1918 года).

Так, в начале 1918 года предприняла выпуск местных денег с изображением герба Временного правительства и со старой орфографией Астрахань. Местный Совет депутатов трудящихся был вынужден пойти на это, так как присылка денег из центра сильно задержи-валась. Однако торговцы на рынке не желали принимать новые деньги. Совет пошел на крайнюю меру: на рынок был отправлен автомобиль, вооруженный пулеметом. Лишь под его угрозой торговцы стали продавать товар на новые деньги. Через месяц сообщение с Москвой удалось наладить, и оттуда были получены государственные кредитные билеты. Местные деньги тут же уничтожили.

С гербом Временного правительства выпустило в 1918 году металлические деньги Армавирское отделение Госбанка.

История армавирских бон заслуживает того, чтобы о ней рассказать подробнее. Она чрезвычайно характерна для состояния денежного обращения того времени на окраинах страны. Выпуску металлических бон предшествовал выпуск бон бумажных. Он был произведен в феврале 1918 года купюрами в 50, 100, 200 и 500 рублей, на сумму до 4 миллионов рублей. Исполком Совета народных депутатов Лабинского отдела на Кубани, организовавший выпуск чеков, обещал в воззвании к населению, что «чеки будут заменены кредитными билетами, которые в недалеком будущем будут получены из Петрограда. Жизнь продиктовала прибег-

нуть к такой временной мере, поэтому кто будет отказываться принимать эти чеки в уплату за труд, продукты и товары, тот должен быть немедленно под-вергнут аресту и передан Революционному трибуналу».

Постепенно чеки начали вытеснять ходившие ранее «николаевские» деньги и керенки. В апреле 1918 года был осуществлен следующий выпуск бон мелких достоинств.

Если первый выпуск армавирских чеков был обеспечен банковскими капиталами, а эмиссия его была ограничена, то вскоре положение изменилось. Обесценение рубля и национализация банков заставили Совет отменить ограничение эмиссии. Чеки начали печатать в зависимости от потребности в денежных знаках, продиктованной текущим моментом.

Летом 1918 года из Москвы через Царицын была получена большая сумма общегосударственных денег. Часть чеков была обменена на деньги. При обмене обнаружилась любопытная деталь: несмотря на то что чеки население не принимало за «настоящие» деньги, подделывали их как «настоящие». Всего было обнару-жено фальшивых чеков на сумму 5 миллионов рублей! Чтобы избежать фальшивых денег, а также из-за не-прочности бумажных чеков малых купюр, Совет решил выпускать металлические боны. Предполагалось даже выпустить серебряные боны, но отсутствие запасов серебра вынудило отказаться от этого намерения. Боны решили выпускать из меди. Спешно организовали монетный двор — в нижнем этаже одного из корпусов бывшей усадьбы купца Баронова. Сырье получили благодаря переплавке медных баков, труб, змеевиков и посуды одного из армавирских винокуренных заводов. Для чеканки монет изготовили три стана. Штемпеля резал случайно застрявший в Армавире австрийский военнопленный опытный гравер И. Задлер. Выпуск бон осуществился по всем правилам монетного дела: вначале были сделаны пробные выпуски из меди (1 рубль, 3 рубля) и алюминия (5 рублей); в качестве образцов были отчеканены 10 знаков из серебра (3 рубля); затем последовал массовый выпуск бон исключительно из меди достоинством в 1, 3 и 5 рублей. Медные боны не обменивались. Они были изъяты из

обращения спустя некоторое время после повсеместного распространения общегосударственных денег.

Летом 1918 года выпуски на местах еще не приняли столь массового характера, как это случилось позже. Стабилизация рубля, замедление роста цен позволяли надеяться, что осенью можно будет приступить к проведению денежной реформы.

Весной 1918 года Отдел изобразительных искусств Наркомпроса объявил конкурс на лучший проект герба РСФСР, печати Совнаркома, национального флага и монет. В июле 1918 года V Всероссийский съезд Советов утвердил герб РСФСР. Удовлетворительных рисунков для монет конкурс не дал.

Сложность заключалась еще и в том, что предлагались и обсуждались проекты рисунков для металлической монеты. Но ни денежное хозяйство страны, ни Монетный двор к чеканке металлической монеты не были готовы. Нужно было думать о рисунках для бумажных денег. Пока Наркомфин обдумывал рисунок, цвет и форму новых бумажных денегв срочном порядке пришлось печатать со старых клише, приготовленных еще Временным правительством, государственные кредитные билеты, но с датой «1918», достоинствами в 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 500 и 1000 рублей. В историю денежного обращения они вошли под названием «Государственные кредитные билеты образца 1918 года». На этих билетах и встретились несовместимые элементы: двуглавый орел и дата 1918.

Гражданская война, разразившаяся в середине 1918 года, сорвала планы оздоровления денежного обращения Советской республики.

Государственные кредитные билеты образца 1918 года были теми новыми деньгами, на которые предполагалось менять старые деньги. Однако выпуск их в об-

Государственный кредитный билет в 1000 рублей. 1917 год.

Деньги, выпущенные Временным правительством.

«Керенки» — разменные казначейские знаки Временного правительства.

Они получили в народе название «от кваса ярлыки».

Государственный кредитный билет образца 1918 года. 5000 рублей. Эти деньги, украшенные гербом Временного правительства, но с датой «1918», обращались некоторое время после Великой Октябрьской революции.

аШ\'

РАСЧЕТНЫЙ ЗНАК

^ эдаииданой соепск» гесндошли

ммш шйшж 4

Л ot z-crs mwtrnn г- f ^ггпуйяики QL^gjM

tV w Us льА тШш ЧЬІ^&Ш

]L " "V? Л, , Ай ідашіг^

Первые советские деньги, выпуск 1919 года. Вместо традиционного названия бумажных денег «кредитными» или «казначейскими» билетами эти деньги назвали «расчетными знаками».

Государственные денежные знаки 1922 года.

С их выпуска начался первый этап денежной реформы — деноминация 1922 года. В быту получили сокращенное название «совзнаки».

государственны! дкнвжвый знак

S,,¦•» -х ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕНЕЖНЫЙ ЗНАК мцишгмаііі кпнім

-ТОННЫЙ Л[:іІІ:щ Іщміши ЩИИІИИ іт»

ЯТЬ ТЫСЯЧ РУБЛІ

ЯКІ 10004

-12004

і

свюи currciii

СІЦШСТІЧЕСІІІ FECIIUIK

Я Ы- 12004

Первые денежные знаки Союза Советских Социалистических Республик. 1923 год.

На деньгах помещался герб СССР и наименование номинала на языках союзных республик. Традиционные изображения царей сменились изображением истинных хозяев страны — трудящихся.

ращение задержался до мая 1919 года. Они выпускались в 1919, 1920 и частично в 1921 годах. С конца 1919 года к выпущенным номиналам прибавились новые — в 5000 и 10 ООО рублей.