Изменения, вносимые в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации,
регулируют отношения, свя занные с предъявлением налоговым органом требований к банковскому счету (вкладу) в драгоценных металлах.
Полагаем, необходимо внести изменения в статью 43 НК РФ, предусматривающие расширение определения понятия «проценты», установив, что к процентам, по Налоговому кодексу РФ, относятся проценты, выплачиваемые по догово рам банковского счета и банковского вклада в драгоценных металлах.
Важно также дополнить Налоговый кодекс РФ правилами учета курсовых разниц от переоценки драгоцеп ных металлов во вкладах и на счетах, в том числе правила ми, определяющими порядок налогообложения процентов по вкладам и счетам в драгоценных металлах в случае начисли ния и (или) выплаты процентов в неденежной форме.В соответствии с Налоговым кодексом РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС на террито рии Российской Федерации следующие операции:
• реализация драгоценных металлов в слитках банками
иным лицам при условии, что эти слитки остаются в од
ном из хранилищ (Государственном хранилище ценно стей, хранилище Центрального банка Российской Фс дерации или хранилищах банков) (подпункт 9 пункта 3 статьи 149 НК РФ);
• осуществление банками банковских операций (за исключением инкассации), в том числе осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 3 пункта 3 статьи 149 НК РФ).
В связи с этим полагаем целесообразным внести в подпункт 3 пункта 3 статьи 149 НК РФ изменения, предусматривающие освобождение от уплаты НДС осуществляемых банками операций с драгоценными металлами, указанных в пункте 1 статьи 3 Законопроекта.
Кроме того, нормы главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ не позволяют определить, подлежат ли обложению НДС операции по приобретению у банка драгоценных металлов в физическом виде с последующим зачислением их на счет (или во вклад).
Также может возникнуть требование об уплате НДС при снятии со счета (получении из вклада) определенного количества драгоценного металла, ранее переданного этим лицом банку во вклад (или на счет).Неопределенность в вопросе обложения НДС операций, связанных с открытием и использованием счетов (вкладов) в драгоценных металлах, на практике может приводить к удорожанию этих операций на сумму НДС (18%), а следовательно, к снижению экономической привлекательности счетов (вкладов) в драгоценных металлах и осуществления операций по ним.
В целях стимулирования использования драгоценных металлов в обезличенной форме в качестве инструмента накопления и расчетов наряду с денежными средствами (в валюте Российской Федерации и иностранной валюте) предлагаем следующий подход к обложению НДС операций с драгоценными металлами. Представляется, что НДС должен воз- никать только в случае, если клиент приобретает драгоценный металл у банка в физической форме без дальнейшего внесения во вклад или зачисления на счет. Операции по купле-продаже драгоценного металла у банка для непосредственного зачисления во вклад или на счет (без изъятия из хранилища) не должны облагаться НДС.
Также в целях недопущения двоякого толкования норм главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ, а также создания условий для использования драгоценных металлов в обезличенной форме как инструмента расчетов необходимо прямо установить норму об освобождении от уплаты НДС операций по зачислению драгоценных металлов в обезличенной форме на счет (во вклад), в том числе перечисленных со счетов (вкладов) третьих лиц, открытых в той же или иной кредитной организации; по перечислению лицом драгоценных металлов в обезличенной форме со своего счета (вклада) на другие счета (вклады) в той же или иной кредитной организации, в том числе на счет (вклад) другого лица. При ином подходе при использовании обезличенных счетов (вкладов) в драгоценных металлах будет возникать НДС, что в результате приведет к минимизации проведения операций по таким счетам (вкладам) в связи с их дороговизной.
Кроме того, Законопроектом предусмотрено право банков, имеющих на день вступления в силу Законопроекта лицензию Банка России на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов, осуществлять банковские операции с драгоценными металлами, предусмотренные Законопроектом, без получения дополнительной лицензии Банка России, а также без соблюдения требований к сроку деятельности кредитной организации.