К читателю

Перед вами новая работа из серии «Банковское и финансовое право».

Мы намерены в данном издании с определенной регулярностью знакомить наших читателей с актуальными проблемами банковского законодательства, над решением которых мы с коллегами работаем в рамках Института государства и права РАН, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Ассоциации российских банков (АРБ).

Банковское законодательство в настоящее время довольно бурно развивается, причем по многим направлениям.

В нашей книге мы затрагиваем и «классические» темы, такие как проблемы капитализации банковской системы, взыскания просроченной задолженности, обеспечения исполнения финансовых обязательств, налогообложения банков и другие. Но наиболее активно сегодня законодательная мысль и законотворческая инициатива развиваются в направлении модернизации банковской системы. Поэтому особое место в работе (как в первом, так и в последующих выпусках) будут занимать проблемы, связанные с электронными платежами, новыми подходами к развитию национальной платежной системы, правовым регулированием мобильных и микроплатежей и т. д.

Книга в первую очередь предназначена для специалистов банковского права и банковского дела, тем более что она в определенной степени — плод коллективного труда аналитиков и юристов многих банков — членов АРБ. Большинство положений, которые легли в основу изложенных здесь проб- л ем и законопроектов, являются результатом многочисленных дискуссий и обсуждений, проходивших в рамках комитетов и рабочих групп, созданных Ассоциацией российских банков или Банком России при участии АРБ.

Пользуясь случаем, хочу особо подчеркнуть роль моих коллег из АРБ, Банка России и коммерческих банков, которые проявляют не только высочайший профессионализм, но и принципиальную гражданскую позицию и государственное мышление, когда речь идет о становлении и развитии одной из самых молодых отраслей российского права и российского законодательства — банковского права и банковского законодательства.

Нам, представителям банковской индустрии, общество и государство предъявляют довольно много претензий, во многих случаях вполне оправданных. Сегодня мы действительно являемся вполне оформившейся профессиональной корпорацией, представляющей свои интересы посредством крупнейшего отраслевого объединения — Ассоциации российских банков. Однако АРБ не ограничивает свою деятельность исключительно защитой интересов банков — членов Ассоциации. Большинство банков уже дозрели до понимания не только своей коммерческой роли, но и своей социальной ответственности перед обществом. И потому ставят перед Ассоциацией задачу: отстаивая интересы системы кредитных организаций, смотреть на проблему шире, включая в понятие системы также и клиентов банков. В связи с этим, анализируя предлагаемые законопроекты, АРБ старается привлечь к обсуждению максимально широкий круг не только банковских специалистов, но и представителей научных кругов, а также потребителей банковских услуг.

В данном вопросе нам очень помогает тесное взаимодействие с ведущими институтами страны — Институтом государства и права РАН и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В следующих выпусках нашего издания мы продолжим детально анализировать наиболее актуальные с точки зрения банковского сообщества действующие нормативно-правовые акты и проекты законов. Поэтому приглашаю руководителей юридических служб коммерческих банков и государственных учреждений, разделяющих наше отношение к рассматриваемым проблемам, принять участие в подготовке следующих выпусков. Редакционная коллегия рассмотрит ваши предложения и при соответствии определенным требованиям включит их в виде авторской статьи в очередной выпуск.

В заключение хочу выразить благодарность за помощь в работе своим коллегам: вице-президентам АРБ А. В. Емелину, А. И. Милюкову, Ю. И. Кормошу, руководителю и сотрудникам юридического департамента АРБ Л. А. Митяшо- вой, Н. В. Крючковой, Л. Г. Ефимовой, заместителю руководителя аналитического департамента АРБ С. А. Григоряну, а также генеральному директору НБКИ А. Ю. Викулину и заместителю директора департамента правового обеспечения НБКИ Е. В. Старостиной.