Способы и объем толкования норм права
Под способами толкования понимаются конкретные приемы, с помощью которых уясняется и разъясняется норма права, устанавливается выраженная в ней воля законодателя в целях правильного ее применения.
Прием — это отдельное мыслительное действие. Способ — совокупность конкретных приемов, обладающих общими для них признаками, чертами, которые их объединяют в одно целое.
Каждый самостоятельный способ толкования обусловлен двумя факторами. Во-первых, каждый способ вытекает из особенностей права как объекта специального познания. Во- вторых, каждый из способов имеет особое содержание: позволяет использовать для установления воли законодателя особую область знания, понятий, правил (филологии, логики, специальных юридических знаний, истории и др.).
Способы толкования: грамматический (филологический, языковой), логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический (целевой), функциональный.
Грамматическое (филологическое, языковое) толкование предполагает анализ текста закона с точки зрения лексикостилистических и морфологических требований, уяснения значения отдельных слов, фраз, выражений, соединительных и разделительных союзов, знаков препинания и т. д. При таком толковании нужно выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция нормы права.
Логическое толкование — исследование текста закона, основанное на использовании законов и правил логики. При данном способе выясняется прежде всего внутренняя (логическая) структура нормы, взаимосвязь трех ее элементов — гипотезы, диспозиции и санкции; устраняются возможные логические противоречия, когда одно утверждение исключает другое; анализируются и оцениваются иносказания, переносный смысл, соотношение духа и буквы толкуемого правила. В этой части логическое толкование тесно связано с грамматическим.
Систематический способ означает, что норма права должна толковаться не изолированно, а в контексте других норм, в частности регулирующих смежные, однородные отношения.
Это обусловлено системностью самого права, где все нормы тесно взаимосвязаны, расположены в определенном порядке, обладают свойством иерархичности, зависят друг от друга. Особенно это касается отсылочных и бланкетных норм. Для правильного понимания общего смысла нормы имеет значение ее относимость к той или иной отрасли права, институту; местоположение в отдельном акте (разделе, главе). При данном способе толкования упор делается не на внутреннее содержание нормы, а на внешние связи. Систематический прием помогает выявить и устранить коллизии между различными предписаниями, найти нужную норму при применении аналогии закона, осмыслить право в его единстве.Историко-политическое толкование обязывает правоприменителя обратить внимание на те социальные условия, в которых была принята та или иная норма, — не отпали ли эти условия, не изменилась ли принципиально политическая и экономическая ситуация. Важно выяснить, в чем заключалась необходимость в принятии данного акта, сохраняется ли эта необходимость. То обстоятельство, что та или иная норма официально не отменена, еще не означает, что она действует.
Специально-юридическое толкование обусловлено наличием в правовой науке и в законодательстве специфических терминов и понятий, которые приходится разъяснять тем, кто в них не сведущ, кто не является специалистом в данной области. Известно, что каждая наука имеет свой «птичий язык», на котором она «изъясняется». Есть он и у юристов. Например, понятные для юристов термины: «исковая давность», «коносамент», «правосубъектность» большинству рядовых граждан не известны.
От грамматического данный способ толкования отличается тем, что здесь толкуются не отдельные слова и выражения, не их соединения, а целые юридические конструкции, понятия, институты. Они взаимосвязаны, но не тождественны.
Телеологическое (целевое) толкование направлено на выяснение тех целей, которые преследовал законодатель, принимая тот или иной закон. Эти цели могут указываться в самом акте, как правило, в преамбуле (во вступительной части).
Они также могут логически вытекать из его содержания, общей направленности. Иногда о целях говорит уже само название закона или отдельных его разделов, норм, статей. Понимание общей цели закона способствует его эффективной реализации.Функциональное толкование предполагает учет условий и факторов, в которых функционирует, действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание. Известно, что нормы права, обладая некоторыми общими чертами, далеко не одинаковы по своему конкретному содержанию, характеру действия, функциональному назначению. Они по- разному опосредуют регулируемые общественные отношения. Есть нормы разрешающие и запрещающие, регулятивные и охранительные, обязывающие и управомочивающие, поощрительные и стимулирующие и т. д. У них разные функции, и это важно иметь в виду при их толковании и применении. Здесь учитываются тип и механизм правового регулирования, его направленность.
Результатом толкования должны быть полная ясность и определенность смысла закона.
Для юридической практики важное значение имеет выяснение соотношения содержания нормы с ее текстуальным выражением, т. е. толкование по объему.
Толкование по объему подразделяется на три вида:
— буквальное толкование — толкование, при котором словесное выражение нормы права и ее действительный смысл совпадают, иными словами, «дух» и «буква» адекватны. «Буква» — результат толкования, полученный в итоге анализа буквального текста. «Дух» — это его действительное содержание, выявленное в результате применения всех способов толкования. Таких норм большинство. Конечно, это надо еще установить с помощью внимательного анализа, дабы не допустить ошибки. Однако законодателю не всегда удается полностью совместить дух и букву нормы права и тогда правоприменителю приходится прибегать к расширительному или ограничительному толкованию;
— ограничительное толкование — толкование, при котором норме права придается более узкий смысл, чем это вытекает из буквального текста толкуемой нормы.
Здесь «дух закона» уже «буквы закона»;— расширительное толкование — толкование, когда норме права придается более широкий смысл, чем вытекает из ее словесного выражения. В данном случае «дух закона» шире «буквы закона».
От расширительного толкования следует отличать близкий к нему институт — толкование права по аналогии, когда широкое значение придается не конкретной норме, а всему праву и дело решается исходя из его общего духа, принципов, социальной направленности.
В результате использования различных способов толкования иногда можно получить неодинаковые выводы. Сопоставление результатов, полученных в процессе толкования (их совокупность), в конечном счете позволяет найти правильное решение. Овладение искусством толкования является одной из важнейших задач юридического образования.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение понятия «толкование».
2. Назовите способы толкования норм права.
3. В чем состоит различие между нормативным и казуальным толкованием?
4. Кем осуществляется аутентичное толкование?
5. Назовите правила грамматического толкования.
6. Кто вправе давать толкование Конституции Российской Федерации?
4.2.