Загальна характеристика призначення та виконання покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні
У відповідності до ст. 62 Кримінального кодексу України до військовослужбовців строкової служби, які вчинили злочини, може застосовуватися призначення покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні.
Даний вид покарання був відомий і Кримінальному кодексу України 1960 р., у якому він називався направленням в дисциплінарний батальйон.Чинне кримінальне законодавство (ч. 1 ст. 62 КК України) визначає випадки, коли застосовується даний вид покарання:
• коли це безпосередньо прямо передбачено санкцією кримінально- правової норми, за якою засуджується військовослужбовець;
• якщо суд, враховуючи обставини справи та особу засудженого, вважатиме за можливе замінити позбавлення волі на строк не більше двох років триманням у дисциплінарному батальйоні на той самий строк.
При виконанні покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні взамін позбавлення волі строк утримання засудженого в дисциплінарному батальйоні визначається з розрахунку день за день. Тримання у дисциплінарному батальйоні є одним із видів основних покарань, тобто таким, що застосовується тільки самостійно і не може приєднуватись до іншого або поєднуватися (ст. 52 КК України). Разом з тим, особам, яким призначено покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні, можуть призначатись додаткові заходи покарання у випадках та у відповідності до кримінального законодавства, у тому числі й на термін, що перевищує строк відбуття основного покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні.
Ч. 1 ст. 62 КК України зазначає, що даний вид покарання може застосовуватись лише до військовослужбовців строкової служби та призначається на строк від шести місяців до двох років.
Слід зазначити, що крім військовослужбовців строкової служби у дисциплінарний батальйон можуть бути також направлені курсанти військово- навчальних закладів, шкіл прапорщиків, мічманів та інших подібних навчальних закладів.
До зазначених осіб тримання в дисциплінарному батальйоні може бути застосовано лише за злочини, які вони вчинили після зачислення на навчання, та при умові, що до цього вони не проходили строкову військову службу[335]. За статистичними даними Державної судової адміністрації України (Ф.№10) кількість засуджених курсантів військово- навчальних закладів є незначною та становила за останні чотири роки усього 20 осіб.Аналіз статистичних даних щодо осіб, вироки (постанови) щодо яких набрали законної сили за період 2004-2008 років, дає можливість зробити висновок про те, що кількість засуджених військовослужбовців взагалі та військовослужбовців строкової служби зокрема має тенденцію до зменшення, що й ілюструє наведена нижче таблиця 1. Питома вага військовослужбовців строкової служби у структурі засуджених військовослужбовців в Україні протягом 2004-2008 років становила 44,8 %.
Таблиця 1
Кількість засуджених в Україні
військовослужбовців за період 2004-2008 років
(за вироками, що набрали законної сили, за даними Державної судової адміністрації України)
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Засуджено військовослужбовців строкової служби, усього | 369 | 457 | 234 | 248 | 222 |
| Офіцерського складу | 0 | 1 | 0 | 2 | 3 |
| Сержантів (старшин) | 48 | 48 | 25 | 12 | 22 |
| Рядових (матросів) | 321 | 408 | 209 | 234 | 197 |
| Засуджено курсантів військового навчального закладу, осіб | 6 | 4 | 2 | 8 | 4 |
| Усього засуджено військовослужбовців, осіб | 862 | 763 | 631 | 555 | 604 |
Не застосовується покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні до осіб:
• які раніше відбували покарання в місцях позбавлення волі (ч.
1 ст. 62 КК України);• до яких поряд із покаранням за вчинений злочин застосовується примусове лікування від алкоголізму або наркоманії (п. 2 Постанови ПВС№ 15 від 28 грудня 1996р. «Про практику направлення військовослужбовців, які вчинили злочини, в дисциплінарний батальйон»);
• які за станом здоров'я не придатні до військової служби (ч. 3 ст. 84 КК України).
Як свідчать статистичні дані, питома вага вироків, за якими засудженим військовослужбовцям призначено покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні, у структурі всіх видів покарання призначених військовослужбовцям протягом останніх років є невеликою та має тенденцію до зменшення. Так, якщо у 90-і роки дана міра покарання застосовувалась приблизно до половини засуджених даної категорії[336], то, наприклад, у 2004 році частка даного виду покарання у структурі видів покарання, що були призначені військовослужбовцям строкової служби, становила 33,6 %, а в 2008 році - лише 11,7 %.
Таблиця 2 Структура видів покарання, призначених засудженим військовослужбовцям за період 2004-2008 років
(за вироками, що набрали законної сили,
за даними Державної судової адміністрації України)
| Вид покарання | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Службові обмеження для військовослужбовців | 76 | 82 | 95 | 90 | 98 |
| Тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців | 124 | 88 | 41 | 21 | 26 |
| Позбавлення військового, спеціального звання, рангу або кваліфікаційного класу | 52 | 29 | 62 | 50 | 68 |
| Усього засуджено військово-службовців строкової служби, осіб | 369 | 457 | 234 | 248 | 222 |
| Усього засуджено військовослужбовців, осіб | 862 | 763 | 631 | 555 | 604 |
П.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 р.
№ 17 «Про внесення змін і доповнень до постанови Пленуму Верховного Суду України від 28 грудня 1996 р. № 15 «Про практику направлення військовослужбовців які вчинили злочини в дисциплінарний батальйон» роз’яснює, що «покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні застосовується, як правило, у випадках вчинення злочинів невеликої тяжкості, коли засуджених можна залишити на військовій службі й виправити в умовах дисциплінарної частини. Цей вид покарання може бути застосований і до військовослужбовців, які вчинили злочини середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі, за умови, що суд, враховуючи особу винного й обставини, що пом'якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, дійде висновку про можливість призначення такого покарання».Розглядаючи ступень тяжкості злочинів, за вчинення яких було призначено покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні, слід зазначити, що даний вид покарання призначався в основному за вчинення злочинів середньої тяжкості та тяжких злочинів.
Таблиця 3
Розподіл злочинів, за вчинення яких призначено покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні, за ступенем тяжкості
(за вироками, що набрали законної сили, за даними Державної судової адміністрації України)
| Ступінь тяжкості злочинів | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| невеликої тяжкості | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| середньої тяжкості | 62 | 30 | 22 | 11 | 12 |
| тяжкі злочини | 61 | 55 | 19 | 10 | 14 |
| особливо тяжкі злочини | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Усього призначено покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні | 124 | 88 | 41 | 21 | 26 |
У структурі злочинів, за які була призначена дана міра покарання, основну частку становлять військові злочини.
За останні п’ять років їх частка становила в середньому 75,6%. Найбільш поширеними серед них є порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями за відсутності відносин підлеглості (ст. 406 КК). Серед злочинів інших категорій, за які було призначено покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні, більш розповсюдженими були злочини проти власності - у середньому 14,6 %.Таблиця 4
Розподіл злочинів, за вчинення яких призначено покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні, за статтями Кримінального кодексу України
| Стаття КК | Види злочинів | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| 402-435 | Злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини), усього, у тому числі | 97 | 63 | 31 | 18 | 18 |
| 404 | Опір начальникові або примушування його до порушення службових обов'язків | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 405 | Погроза або насильство щодо начальника | 3 | 1 | 3 | 1 | 1 |
| 406 | Порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями за відсутності відносин підлеглості | 42 | 30 | 19 | 8 | 11 |
| 407 | Самовільне залишення військової частини або місця служби | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| 408 | Дезертирство | 1 | 0 | 0 | 3 | 0 |
| 410 | Викрадення, привласнення, вимагання військовослужбовцем зброї, бойових припасів, вибухових або інших бойових речовин, засобів пересування, військової та спеціальної техніки чи іншого військового майна, а також заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем | 14 | 8 | 1 | 0 | 0 |
| 414 | Порушення правил поводження зі зброєю, а також із речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 |
| 415 | Порушення правил водіння або експлуатації машин | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 424 | Перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
| 121 | Умисне тяжке тілесне ушкодження | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 152-156 | Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості особи, усього | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| 162 | Порушення недоторканності житла | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| 185 | Крадіжка | 6 | 4 | 2 | 1 | 1 |
| 186 | Грабіж | 7 | 7 | 3 | 0 | 1 |
| 187 | Розбій | 5 | 4 | 0 | 1 | 0 |
| 189 | Вимагання | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 199 | Виготовлення, зберігання, придбання, перевезення, пересилання, ввезення в Україну з метою збуту або збут підроблених грошей, державних цінних паперів чи білетів державної лотереї | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 |
| 286 | Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 289 | Незаконне заволодіння транспортним засобом | 3 | 3 | 2 | 0 | 1 |
| 293-304 | Злочини проти громадського порядку та моральності, усього | 3 | 0 | 0 | 0 | 2 |
| 305-327 | Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів та інші злочини проти здоров'я населення, усього | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| 332 | Незаконне переправлення осіб через державний кордон України | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| 338-360 | Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об' єднянь громадян, усього | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 371-400 | Злочини проти правосуддя, усього | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Усього злочинів | 124 | 88 | 41 | 21 | 26 |
Сутність кримінального покарання у вигляді тримання в дисциплінарному батальйоні полягає в тому, що особи, які відбувають в ньому покарання, у примусовому порядку ізолюються від суспільства (даному випадку, - від іншої маси військовослужбовців). Ізоляція військовослужбовців, яка обумовлена утримуванням в дисциплінарному батальйоні, деякою мірою пов’язана з обмеженням їхніх духовних зв’язків із суспільством, цивільних прав, свободи пересування.
Відбування військовослужбовцем покарання у дисциплінарному батальйоні має свої правові наслідки - час перебування в ньому не зараховується в строк служби, за винятком випадків, передбачених у законі[337].
Порядок виконання та умови відбування покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців визначає глава 14 КВК України «Виконання покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців» (статті 71—85). У статті 17 КВК України зазначено, що місцем виконання покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців є дисциплінарний батальйон. Організаційну структуру і чисельність дисциплінарного батальйону визначає Міністерство оборони України, а загальне керівництво ним здійснює Міністр оборони України (ст. 71 КВК). Контроль за діяльністю дисциплінарного батальйону, додержанням у ньому вимог військових статутів та цього Положення здійснює Генеральний штаб Збройних Сил України.
Відповідно до Закону України “Про прокуратуру” нагляд за додержанням законів у дисциплінарному батальйоні здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому військові прокурори.
Основним нормативно-правовим актом, що регулює, як порядок створення та комплектування дисциплінарних батальйонів, так і режим відбування у них покарання, є Положенням про дисциплінарний батальйон у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 5 квітня 1994 р. № 139/94 (далі — Положення).
У цьому Положенні деталізовані процедурні питання, урегульовані порядок прийому засуджених, умови відбування ними покарання, основні напрями діяльності дисциплінарних батальйонів, механізм застосування заходів впливу на засуджених, форми їх трудової занятості, бойової підготовки та інші спеціальні аспекти.
Крім того, на засуджених розповсюджується дія загальновійськових уставів Збройних Сил та інших нормативних правових актів військового законодавства з обмеженнями, що витікають з режиму виконання даного покарання (ст. ст. 2, 14, 16, 36, 38, 54 и др. Положення).
Безпосереднє керівництво дисциплінарним батальйоном, як зазначено у ст. 7 Положення, здійснює командуючий військами військового округу (оперативного командування), який забезпечує підбір та розстановку кадрів офіцерського складу, контролює режим та умови утримання, забезпечення постійною роботою, організацію діяльності, бойової підготовки та виховання засуджених. Під час відбуття покарання в дисциплінарному батальйоні всі засуджені військовослужбовці незалежно від їх військового звання та раніше займаної посади знаходяться у статусі солдат і носять погони рядових (ст. 36 Положення). Вони зобов’язані дотримуватись як вимог режиму, так і порядку несення військової служби.
Статтею 2 Положення встановлено, що направлення в дисциплінарний батальйон є карою за вчинений злочин та має на меті виправлення та перевиховання засуджених у дусі чесного ставлення до праці та військової служби, суворого додержання ними Конституції та законів України, точного виконання Військової присяги та військових уставів, а також запобігання вчиненню нових злочинів[338].
У зв’язку тим, що із засудженими, які відбувають покарання у дисциплінарних частинах, повинна проводитися робота, спрямована на їх виправлення і перевиховання, до особового складу цих підрозділів пред’являються підвищені вимоги. Так, посади офіцерського складу та прапорщиків дисциплінарного батальйону можуть займати на конкурсній основі найдисциплінованіші, вольові, добре підготовлені військовослужбовці, які мають досвід практичної діяльності у військах не менш як два роки.
На посади сержантів та солдатів постійного складу дисциплінарних рот і підрозділів охорони та забезпечення приймають військовослужбовців строкової служби, навчених і відібраних у військових комісаріатах посадовими особами дисциплінарного батальйону, або військовослужбовців, які проходять службу за контрактом.
Тривалість служби офіцерів у дисциплінарному батальйоні не повинна перевищувати: на посаді командира батальйону п’ять-шість років, на інших посадах - три-чотири роки. За бажанням офіцерів, за умови їх позитивної атестації, строк служби, як виняток, може бути продовжено до восьми років.
Після закінчення цих строків служби позитивно атестовані офіцери до початку нового навчального періоду мають право вибору гарнізону в даному військовому окрузі (оперативному командуванні) як для дальшого проходження служби, так і в разі призначення на вищі посади у порядку реалізації висновків атестації.
Командира дисциплінарного батальйону призначає Міністр оборони України, командирів підрозділів та інших посадових осіб - командуючий військами військового округу (оперативного командування).
15.4.