Введення посиленого варіанта несення служби в установі виконання покарань, організація і проведення основних заходів операцій під умовними найменуваннями «Щит», «Заслон»

З метою надійного перекриття каналів надходження у зони, що охо­роняються, заборонених до використання речей і предметів, а також запобігання їх виготовленню засудженими вводиться операція під умов­ним найменуванням «Заслон».

Проведення спеціальних операцій в установах виконання покарань на сьогодні є одним з ефективних засобів вирішення проблем бороть­би з порушеннями в середовищі засуджених. Насамперед це пов’язано з тим, що за результатами проведення зазначених заходів забезпечу­ється нормалізація оперативної обстановки, безпека засуджених і пер­соналу, а досить жорсткий силовий вплив на осіб, що вчиняють проти­правне діяння, має ефективне профілактичне значення.

Під час проведення спеціальної операції оперативний інтерес становлять правопорушники та певна інформація щодо них — місце дислокації, наявність заборонених предметів, стан готовності до по-

рушення, наміри щодо подальших дій тощо. З метою уникнення по­карання засуджені, як правило, намагаються приховати не лише об­ставини вчиненого порушення, а й відомості, що мають значення для реалізації спеціальної операції. Така інформація є основою дій щодо силового, фізичного примусу (режимні заходи). Водночас вона, по- перше, пов’язана з попередніми відомостями про осіб, які вчиняють правопорушення, потребує ширших установчих заходів (з використан­ням певних сил та засобів оперативно-розшукової діяльності) і, по-друге, оперативно-розшукові заходи під час проведення спеціальної операції мають на меті не лише встановлення необхідної для подальших дій ін­формації, а й до певної міри активний вплив на засуджених. Виходячи із зазначеного, оперативно-розшукові заходи під час проведення спеці­альної операції — це комплексні дії, які включають збір необхідної ін­формації щодо особи правопорушника (потенційного правопорушника) та обставин вчинення чи готування правопорушення.

Головна мета під час проведення спеціальної операції — це ліквіда­ція загрози правопорядку в місцях позбавлення чи обмеження волі, інтересам окремих громадян, що виникає в конкретному місці і в кон­кретний час (скупчення великої кількості людей під час масових за­ходів та інших подій тощо) і нормалізація обстановки.

У понятті спеціальної операції можна виокремити три групи заходів. Це оперативно-розшукові, режимні заходи та бойові дії, які проводяться для виконання поставлених перед персоналом УВП завдань з поперед­ження та припинення правопорушень, підтримання правопорядку в уста­нові. Слід зазначити, що саме комплексне проведення зазначених заходів уможливлює задіяти більшість наявних можливостей установи виконан­ня покарань і досягти мети проведення операції найоптимальнішим і безпечним шляхом.

Операції «Щит» і «Заслон» зазвичай уводяться послідовно: спочат­ку вводиться операція «Заслон», потім — особовий склад установи пере­водиться на посилений варіант несення служби із проведенням спеці­альної операції під умовним найменуванням «Щит». Подібний підхід не є випадковим. За загальним значенням термін «заслон» визначається як загін, який виставляється для прикриття військової операції від су­противників, спроба затримати або перешкодити супротивнику зайняти бажану позицію; щит — це вид захисного спорядження, призначеного від відбиття атак. З метою надійного перекриття каналів надходження у зони, що охороняються, заборонених до використання речей і пред­метів, а також запобігання їх виготовленню засудженими вводиться 104

операція під умовним найменуванням «Заслон». Отож, під час опера­ції «Заслон» силами установи забезпечується створення перешкод засудженим та інших особам для вчинення порушень, а «Щит» має на меті вплинути на можливі негативні прояви незгоди з попередніми діями.

Порядок проведення операцій «Заслон» та «Щит» визначається планом, який, як правило, включає у себе наступні заходи: створення оперативного штабу керування проведенням операцій; переведення персоналу установ на посилений варіант несення служби; розробка графіка цілодобового чергування керівного складу та оперативних груп; забезпечення готовності чергових змін і варт до дій щодо своє­часного виявлення, припинення та ліквідації наслідків надзвичайних подій (особлива увага при цьому зазвичай звертається на організацію і якість виконання службових обов’язків чатовими КПП та молодшими інспекторами з нагляду в ДІЗО, ПКТ, OK, карцерах, дільницях поси­леного контролю, дільницях слідчих ізоляторів та секторах максималь­ного (середнього) рівня безпеки); складання графіка цілодобового чергування керівного управління на період введення посиленого варі­анта несення служби та під час проведення спеціальної операції під умовним найменуванням «Щит»; розробка планів організаційно-прак­тичних заходів щодо підготовки, організації, якісного і в повному об­сязі виконання службових завдань за посиленим варіантом; проведен­ня інструктажів персоналу, на яких доводиться стан оперативної об­становки у місцях позбавлення волі, звертається увага на дотримання законності, підтримання правопорядку, підвищення пильності під час виконання персоналом службових завдань, а також здійснюється прак­тичне відпрацювання дій на випадок надзвичайних обставин; встанов­люється додатковий контроль за станом забезпечення у повному об­сязі установ продуктами харчування, речовим майном, предметами першої потреби, а також безперебійною роботою крамниць, їдалень, комунально-побутових об’єктів; у кожній установі організовується додатковий особистий прийом засуджених та осіб, узятих під варту, вживаються заходи щодо вирішення порушених ними питань; склада­ється план культурно-масових і фізкультурно-спортивних заходів із засудженими та особами, взятими під варту, у якому передбачається проведення духовно-просвітницьких заходів святкування з релігійни­ми організаціями; комісійно перевіряється наявність зброї, боєприпа­сів та спеціальних засобів, надійність їх збереження та охорони, за результатами яких складаються відповідні акти; перевіряється стан інженерно-технічних засобів охорони та охоронного освітлення, забез­печується працездатність резервних джерел живлення, підтримується для них постійний запас пального з розрахунку не менше 16 годин безперервної роботи; забезпечується належний пропускний режим на територію, що охороняється, вживаються додаткові заходи щодо на­дійного перекриття каналів надходження до засуджених та осіб, узятих під варту, заборонених предметів, особливо під час побачень, поліп­шується якість проведення оглядів транспортних засобів; до засудже­них і осіб, узятих під варту, які виношують наміри вчинення злочинів, допустили грубі порушення режимних вимог або агресивно налашто­вані, вживаються відповідні заходи індивідуально-виховного характе­ру, а у разі безуспішного застосування цих заходів — ізолюються від основної маси (особлива увага звертається при цьому на осіб, які ви­ношують наміри групової непокори, втечі, а також так званих «лідерів» та «авторитетів» злочинного середовища); на час звільнення засудже­них від роботи у вихідні та святкові дні наводиться належний порядок на виробництві, забезпечується внутрішньоцеховий режим, виключа­ються неконтрольовані пересування засуджених територією виробни­чих об’єктів та доступ у цехи і дільниці сторонніх осіб; встановлюєть­ся додатковий санітарно-епідеміологічний контроль за харчуванням засуджених і осіб, узятих під варту, цілодобове чергування в лікарнях; перевіряється стан засобів пожежогасіння, наявність відповідного протипожежного інвентарю, забезпечується протипожежна безпека об’єктів установ (особлива увага звертається на гуртожитки, примі­щення ДІЗО, ПКТ, OK, карцери, ДПК, СМРБ та кімнати тривалих побачень), проводяться пожежно-тактичні заняття з черговими варта­ми відомчої пожежної охорони на випадок виникнення пожеж; додат­ково перевіряється технічний стан засобів зв’язку

Питання для самоконтролю

1. Назвіть вичерпне коло обставин, за яких у колоніях може вводитись режим особливих умов.

2. Хто входить до групи швидкого реагування?

3. Які основні завдання виконує група швидкого реагування?

4. Вкажіть особливості ведення переговорів із злочинцями.

5. Що таке спеціальна операція в УВП? Організація і прове­дення основних заходів операцій під умовними найменуван­нями «Щит», «Заслон».