Причины возникновения конфликта в Республике Афганистан
В Афганистане остро стоила и стоит проблема регулирования отношений между различными нациями и народами, потому при принятии государственных решений, надо учитывать национальный фактор, современно выявлять источники обострения национальной напряжённости и использовать государственно-правовые механизмы для разрешения национальных противоречий демократическим путем.
Специалисты так и не пришли к единому мнению насчет того, что является основной причиной возникновения в обществе конфликта, и существует множество различных точек зрения по этому вопросу. В числе наиболее часто упоминаемых причин - нездоровая конкуренция, антагонистические отношения в обществе между теми или иными группами населения, осознание несовместимости позиций различных групп в обществе и т.д. Один из ведущих специалистов в области конфликтов А. Раппопорт связывает конфликт с конкуренцией, в то время как другой исследователь М. Дойч подчеркивает, что конфликт неизбежен только в том случае, когда у сторон наличествует несовместимость действий. Как правило, в качестве синонима к понятию «конфликт» используются термины «борьба», «спор», «напряженность в отношениях»,
30
«инцидент», «кризис» и т.д.
Какими бы ни были причины возникновения конфликта и признаются ли воюющие стороны в качестве таковых или нет, все участники вооруженных действий обязаны придерживаться действующих норм международного права, направленных на защиту жертв войны и уменьшение разрушений и страданий.
Если говорить о вооруженных конфликтах в целом, то очевидно, что в современном мире нелегко определить единственную причину возникновения войны. Как правило, за возникновением войны стоит целый [28] ряд различных противоречий между различными группами. Тем не менее, в основе всего, как правило, все же лежат социально-экономические причины. Однако к ним можно присовокупить и другие, более частные случаи.
К таким случаям относятся этнические или конфессиональные споры, сепаратизм, неравенство в развитии центра страны и ее окраин, вопросы, связанные с национальным менталитетом, а также борьба за власть и влияние на общество различных партий и организаций, как правило, основывающееся на идеологическом фундаменте.Причинами возникновения конфликта в Афганистане являлись:
- разрыв между государственными органами власти и народом в связи с активным насаждением со стороны государства чуждых Афганистану концепций: коммунизма или (в настоящее время) демократии;
- несоблюдение государственными органами власти прав человека и гражданина;
- неспособность публичной власти управлять страной, обеспечивать законность и правопорядок в стране, ведущая к началу борьбы за власть между различными группировками;
- конфессиональные противоречия между различными религиями;
- национализм, расизм, нетерпимость к другим народам.
Кроме того, причинами возникновения конфликта немеждународного характера могут являться попытки великих держав удержать в орбите своего влияния государства, с которыми до возникновения кризисных отношений поддерживались колониальные, союзнические или иные межгосударственные связи (к примеру, Сирия, Афганистан, Ливия, Вьетнам, Лаос, Кампучия, Конго и другие государства третьего мира).
Алексей Подцероб, научный сотрудник института востоковедения РАН, считает, что в Ливии антиправительственные выступления не были вызваны социально-экономическими причинами, так как уровень жизни в
Ливии был достаточно высоким .По заявлению бывшего командующего войсками НАТО в Европе Уэсли Кларка, решение о начале войны в Ливии и других африканских странах было принято задолго до их начала. Это же мнение разделяет президент политологического центра «Сеть Вольтер» Тьерри Мейса Главный научный сотрудник Института востоковедения РАН, заведущий кафедрой современного Востока РГГУ, профессор НИУ ВШЭ Андрей Коротаев считает причиной гражданской войны в Ливии конфликт между племенами Триполитании и Киренаики.
В то время как М. Каддафи, выходец из Триполитании, находился у власти более 40 лет, племена восточной Ливии были отстранены от политического участия.34 При этом следует помнить, что международное сообщество достаточно ограничено в возможностях вмешательства во внутренние процессы того или иного государства (которые, как правило, крайне нелояльно относятся к попыткам других государств осуществить такое вмешательство). Принцип суверенитета предоставляет государствам достаточно большую свободу в деле разрешения внутренних конфликтов, в том числе и с использованием вооруженных сил.Также важно помнить, что современное международное право не подразумевает того, что нормы МГП должны в обязательном порядке распространяться на ситуации внутригосударственных конфликтов. Для разрешения этого вопроса не обойтись без создания условий, при которых государства будут сами заинтересованы в проекции норм международного права на внутригосударственные ситуации.
Для создания подобных условий необходимо следующее:
- осознание государствами того, что гражданские войны и их неизбежные спутники - неконтролируемое насилие и использование смертоносного [29] [30] оружия - являются причинами таких же страданий и разрушений, как и войны между государствами; - уважение государствами прав человека. В данной отрасли права существует ряд принципов, получивших утверждение и признание в международной и договорной практике государств: - принцип ограничения воюющих в выборе средств и методов ведения войны; - принцип запрещения использования оружия, которое увеличивает страдания людей, делает их смерть неизбежной или имеет неизбирательное действие; - принцип защиты жертв войны; - принцип ответственности государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права. Прошло много лет со времени начала войны в Афганистане, но этот конфликт до сих пор не урегулирован, и восстановление мира в Афганистане по-прежнему имеет огромное значение. которые будут способствовать скорейшему восстановлению мира в Афганистане. В настоящее время война в Афганистане — асимметричный военный конфликт между международными силами содействия безопасности (ISAF), поддерживаемыми сначала Северным альянсом, а затем новым правительством Афганистана, и исламистской организацией Талибан, контролировавшей до этого большую часть территории Афганистана. Гражданская война в Афганистане представляет собой серию вооружённых конфликтов за политическую власть в Афганистане. Традиционно в историографии подразделяется на следующие этапы: •Гражданская война в Афганистане (1978—1979), в ходе которой пришедшему к власти в результате Апрельской революции коммунистическому правительству противостояли группировки оппозиции. •Афганская война (1979—1989), продолжение предшествующего этапа, ознаменованное присутствием в стране контингента советских войск, введённого для поддержки просоветского режима, и широкой интернационализацией конфликта; помощь оппозиции оказывали США, Пакистан, Саудовская Аравия и ряд других государств. •Гражданская война в Афганистане (1989—1992), третий этап военных действий. После вывода советских войск правительственная армия при материальной поддержке СССР и при участии советских военных советников сражалась против вооружённой оппозиции, также по- прежнему поддерживаемой из-за рубежа. •Гражданская война в Афганистане (1992—1996), конфликт между победившими в результате третьего этапа войны группировками оппозиции и полевыми командирами. •Гражданская война в Афганистане (1996—2001), конфликт между коалицией полевых командиров, носившей название Северный альянс и движением религиозных фундаменталистов, известным как «Талибан». •Война в Афганистане (с 2001) — военные действия Международных сил содействия безопасности (ISAF) при поддержке Северного альянса против «Талибана», обвинённого по результатам расследования терактов 11 сентября 2001 года в укрывательстве террористов и пособничестве распространению фундаментализма. 14 апреля 1988 г. при посредничестве Организации Объединённых Наций, в Женеве, в штаб- квартире ООН Министрами иностранных дел Афганистана и Пакистана были подписаны пять основополагающих документов по вопросам политического урегулирования вокруг Афганистана. Данные документы не касались внутренних проблем Афганистана, которые были вправе решать лишь сам афганский народ. В качестве гарантов исполнения соглашения выступили США и СССР. Двустороннее соглашение между Афганистаном и Пакистаном о добровольном возвращении беженцев обязало обе стороны принять «необходимые меры безопасности для решения этой сложной проблемы[31] . В соответствии с данными договорённостями Советский Союз взял на себя обязательства вывести свои войска из Афганистана в девятимесячный срок, начиная с 15 мая 1988 года. СССР в полном объеме выполнил свои обязательства, выведя войска в полном составе и в установленные сроки. К сожалению, о другой стороне, а именно Пакистане и США, этого сказать нельзя. Пакистан и США не только не прекратили всевозможную помощь и поддержку антиправительственных партий и НВФ, а наоборот, усилили ее. Следствием стало продолжение войны в Афганистане до сегодняшнего дня. Самым существенным в этих соглашениях было то, что они в принципиальном плане давали возможность решить главной вопрос афганской проблемы - прекращение вооруженной борьбы и вмешательства в дела Афганистана извне. Как отмечено выше, США проводят операцию в Афганистане в рамках операции «Несокрушимая свобода», начатой в ответ на террористический акт 11 сентября 2001. Международные силы содействия безопасности в Афганистане (ISAF) действуют в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 1386[32] [33], и это самая продолжительная война в истории США . В результате подключения к внутригосударственному конфликту внешних игроков конфликт фактически выходит за пределы государства и из внутригосударственного становится международным. 2.3.