1.3.Обоснованность принятия Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г.

Принятие Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол II) (Женева, 8 июня 1977 года), не отменило, а развило и дополнило статью 3 Женевских конвенций.

территории какого-либо государства, между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять настоящий Протокол^[23] . Таким образом, исходя из приведенного определения, можно констатировать, что Дополнительный протокол II охватывает лишь конфликты вооруженных сил (т.е. законного правительства государства - "Высокой Договаривающейся Стороны") с силами мятежников.

Важно доказать, что принятие поправить Второго дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. было нужным и полезным шагом, так как споры по этому вопросу ведутся и по сей день. Ряд стран не ратифицировал данный Протокол, и, соответственно, может не исполнять его положения (в то время как положения упомянутых Конвенций являются обязательными к исполнению для всех стран).

Дополнительный протокол II к Женевским конвенциям 1949 г., принятый 8 июня 1977 г., состоит из 28 статей, рассматривает немеждународные вооруженные конфликты в контексте положения общей Статьи 3 не согласна, что в контексте, это самостоятельное правовое регулирование, при этом делая особый упор на обеспечение гуманитарной защиты населения во время гражданских войн. Статья 3 остается применимой во всей полноте для участников Женевских конвенций 1949 г.

Согласно п.2 ст.1 Дополнительного протокола II, вне юрисдикции Протокола находятся случаи нарушения внутреннего порядка и

возникновения в государстве обстановки внутренней напряженности. Такая ситуация может подразумевать беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и иные акты аналогичного характера. Таковые события не считаются вооруженными конфликтами, и, соответственно, Дополнительный протокол II их не затрагивает.

В Дополнительном протоколе II более подробно рассматривается система защиты жертв немеждународного вооруженного конфликта.

Впервые в истории международного гуманитарного права, относящегося к внутренним конфликтам, Протокол II кодифицирует запрет нападать на гражданское население и применять силу против отдельных гражданских лиц.

В отличие от Статьи 3, Протокол II более детально и четко прописывает механизмы защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов, касающиеся гражданского населения и всех тех, кто не принимает участия в военных действиях. В нем говорится о защите медицинского персонала и оборудования, гуманном обращении со всеми ранеными, больными и лишенными свободы, независимо от их национальности, религии и т.д. Упоминается также защита некоторых категорий гражданских объектов. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, нацеленные на террор и запугивание гражданского населения. В отдельном порядке Протокол устанавливает перечень действий, запрещенных к применению в отношении детей.

Статья 5 Протокола устанавливает правила обращения с лицами, лишенными свободы по причинам, связанным с вооруженным конфликтом, независимо от того, интернированы они или задержаны. Протокол признает определенные гарантии за лицами, подвергающимися судебному преследованию и несущими уголовные наказания за правонарушения, связанные с вооруженным конфликтом. В нем содержится призыв к компетентным органам после прекращения конфликта предоставлять как можно более широкую амнистию лицам, участвовавшим в вооруженном конфликте.

В части III Дополнительного протокола II содержатся положения о защите и уходе за ранеными, больными и лицами, потерпевшими кораблекрушение. Все они пользуются защитой, с ними должны обращаться гуманно без каких-либо различий за исключением медицинских.

Часть IV Протокола посвящена защите гражданского населения. Гражданские лица и гражданское население в целом не должны являться объектом нападений. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие целью терроризировать гражданское население. Протокол не допускает использования голода среди гражданского населения в качестве способа воздействия на военные действия. Кроме того, предусматривается защита опасных объектов и сооружений, культурных ценностей и мест отправления культа. Также вводится ряд запрещений и ограничений, имеющих целью обеспечение прав гражданского населения, включая право на получение помощи.

Система защиты, предусмотренная Дополнительным протоколом II, расширяет категорию покровительствуемых лиц и объектов, устанавливает правовой режим этой защиты. Введение дополнительных правовых гарантий имеет целью укрепление международно -правовой базы защиты жертв немеждународного вооруженного конфликта.