ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Массовое внедрение новых информационных технологий не только ускоряет развитие цивилизации, но и порождает новые негативные вызовы современности, для борьбы с которыми необходимо своевременно разрабатывать соответствующую государственную политику, в том числе в области обеспечения безопасности цифровой информации и противодействия преступным посягательствам в сфере ее обращения.

В связи с этим проблема обеспечения информационной безопасности в целом и уголовно-правовой защиты цифровой информации в частности должна находиться в спектре приоритетных направлений российского государства. Так, Совет Безопасности Российской Федерации 7 марта 2008 г. к числу основных направлений научных исследований в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации отнес проблему нормативно-правового регулирования отношений в области борьбы с преступлениями в сфере информационно-коммуникационных технологий^[296].

В то же время и правоприменительная практика нуждается в содержа­тельных и однозначных разъяснениях положений уголовного закона, позволяющих решать проблемы, возникающие при квалификации исследуемых деяний, в числе которых определения понятий «цифровая информация» и преступления в сфере ее обращения, целесообразность применения этого института и пределы его регламентации в УК РФ, криминализация и квалификация общих и отдельных составов преступлений в сфере обращения цифровой информации, а также дифференциация ответственности за их совершение.

Проведенное исследование показывает, что регламентация рассматри­ваемых норм несовершенна: имеются неточности в формулировании определений

понятий, пробелы и противоречия нормативно-правового регулирования, неудачные решения в описании отдельных составов преступлений, отсутствие ответственности за отдельные деяния, представляющие общественную опасность.

Опасность преступлений в сфере цифровой информации обусловлена тем, что современные информационно-телекоммуникационные технологии, ворвавшись в нашу жизнь, стали ее неотъемлемой составляющей и преобразовали индустриальный социум в информационное общество.

Однако с момента принятия действующего УК РФ нормы об ответствен­ности за рассматриваемые преступления практически не пересматривались и не дополнялись, за исключением изменений, внесенных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ. Таким образом, законодателем лишь в конце 2011 г. предпринята попытка усовершенствовать уголовный закон в сфере компьютерной информации, и то, как нам видится, не самая удачная.

Такое положение дел привело к пробелам в уголовном законодательстве вследствие того, что оно не в силах ни предопределить развитие цифровых информационных технологий, ни даже идти с ними в ногу со временем.

Следует признать, что до сих пор специальных исследований феномена цифровой информации в теории уголовного права не проводилось, а также не затрагивалась проблема анализа ответственности за преступления в сфере ее обращения.

Нами введены и обоснованы новые термины, такие как «цифровая информация» и «информационно-телекоммуникационные устройства, их системы и сети».

Доказано, что в качестве предмета исследования необходимо употреблять термин «цифровая информация», поскольку он является более широким по сравнению с компьютерной информацией, т. к. с появлением современных цифровых систем обращения информации, выигравших схватку у существующих до недавних пор аналоговых систем, а также физической природы распространения информации в форме цифровой последовательности, расширилась сфера обращения информации. Такое положение дел привело к тому, что сегодня под цифровыми преступлениями подразумевается гораздо более широкий круг деяний, чем это следует из буквального толкования компьютерных преступлений.

Необходимо также подчеркнуть, что помимо цифровой информации существует еще и аналоговая информация. На сегодняшний день информация аналоговой формы происхождения в современных сетях и системах связи практически не циркулирует, а все остальное, что циркулирует, состоит в основном из цифровых последовательностей, распространяемых по определенным радиоканалам, проводным, оптическим и другим каналам связи. Наверное, единичным исключением из этого являются аналоговые автоматические телефонные станции, которые практически доживают последние дни, и некоторые каналы спутниковой связи, которых ждет такая же участь. Также следует отметить, что аналоговую форму сигнала используют некоторые телевизионные и радиопередатчики, однако такая информация относится к категории общедоступной.

Как нам представляется, потенциально возможные негативные воздействия на цифровую информацию, которые прямо или косвенно способны нанести ущерб законным пользователям или владельцам информации, должны быть, несомненно, охраняемы. Таким образом, в первую очередь необходимо обеспечить уголовно-правовую охрану главных свойств безопасности цифровой

информации, таких как конфиденциальность, целостность, достоверность и доступность.

Учитывая вышесказанное, под преступлением в сфере обращения цифровой информации предлагается понимать предусмотренное уголовным законом виновно совершенное общественно опасное деяние, направленное на нарушение конфиденциальности, целостности, достоверности и доступности цифровой информации.

В диссертации внесены предложения по совершенствованию существующих и принятию новых составов преступлений, которые, по нашему мнению, помогут укрепить безопасность охраняемой законом цифровой информации.

Предложено установить уголовную ответственность за приобретение или сбыт цифровой информации, заведомо добытой преступным путем, а также за незаконный оборот СТС, предназначенных для нарушения систем зашиты цифровой информации.

В целях государственного регулирования правоотношений, возникающих при обороте СТС, используемых для негласного получения информации, а также СТС, предназначенных для нарушения систем защиты цифровой информации и предупреждения соответствующих деяний, аргументировано предложение о принятии отдельного федерального закона «О специальных технических средствах». В нем необходимо определить правила их оборота, содержание используемых понятий, субъекты, которым разрешено использовать указанные средства, установить порядок их применения, описать подробную классификацию указанных средств и т. д.

Ввиду повышенной общественной опасности посягательств на инфор­мационно-телекоммуникационные устройства, системы и сети критически важных и потенциально опасных объектов, предлагается дополнить ст. 272 и ст. 273 УК РФ частями, в которых будет установлена ответственность за такие деяния, если они сопряжены с посягательством на информационно­

телекоммуникационные устройства, системы и сети критически важных и потенциально опасных объектов.

Показано, что огромные массивы цифровой информации, помимо проводных систем и сетей связи, распространяются в пространстве посредством радиоволн в системах мобильной, спутниковой, беспроводной и иных видов радиосвязи. В связи с тем, что УК РФ не содержит нормы, предусматривающие ответственность за перехват цифровой информации, а злоумышленник, перехватив такую информацию, будучи пойманным с поличным, не наказуем в уголовно-правовом порядке, хотя данное деяние направлено на завладение охраняемой законом цифровой информацией наравне с неправомерным доступом к ней, предлагается включить соответствующее деяние в ч. 1 ст. 272 УК РФ.

Предложены механизмы, направленные на совершенствование:

- нормы, предусматривающей ответственность за МСКИ, и некоторые механизмы противодействия такому мошенничеству;

- норм уголовного законодательства за использование СТС НПИ, а также некоторые механизмы ограничения их оборота.

Поскольку деяния, предусмотренные ст.

как «Неправомерный доступ к цифровой информации или ее перехват», «Создание, использование и распространение вредоносных программ» и «Нарушение правил эксплуатации или иное нарушение работы информационно­телекоммуникационных устройств, их систем и сетей» соответственно.

Перевод понятий «цифровая информация» и «информационно-телекомму­никационные устройства, их системы и сети», необходимых для правового анализа современных высокотехнологичных преступлений, из сугубо технической сферы в сферу уголовно-правовую, способствует развитию межпредметного взаимодействия, привлечению технических принципов и категорий для изучения проблемы информационной безопасности и защиты

информации в теории уголовного права, теории информационного права и других науках.

Намечены лишь основные черты и первые шаги в этой сложной и весьма актуальной теме, но ее дальнейшая востребованность не вызывает сомнений. Результатами, полученными в ходе диссертационного исследования, являются предложения по решению проблем как на уровне теории уголовного права, так и на уровне законодательства и правоприменительной деятельности.